П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №
по делу об административном правонарушении
г. Кингисепп 23 сентября 2010 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,
с участием представителя юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ФИО1 на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,
рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – перевозчика «ZAUR AUTO» (ПО «ЗАУР АВТО»), расположенного по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
На таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска <данные изъяты> таможни из <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ прибыл, а/м <данные изъяты>, государственный номер №, с полуприцепом государственный номер № и находящимся на нем цельнометаллическом контейнере №. Водителем фирмы перевозчика: " Zaur Auto OU" <адрес>, согласно ст.72 ТК РФ были предоставлены таможенному органу документы, предусмотренные ст.73 ТК РФ, а именно CARNET TIR №; CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, invoice № от ДД.ММ.ГГГГ В ТСД был указан товар:
1) моющее средство для профессионального применения "<данные изъяты>, вес брутто 1080,6 кг, в количестве 169 грузовых мест;
2) специальное моющее средство для стирки "<данные изъяты>, вес брутто 19015,9 кг, в количестве 754 грузовых мест. Общее количество - 923 грузовых места.
Отправитель: <адрес>.
Получатель: <адрес>.
Перевозчик: Zaur Auto OU <адрес>
В ходе проведения таможенного оформления, для получения разрешения на помещение вышеуказанного товара под процедуру внутреннего таможенного транзита в соответствии со ст.372 Таможенного кодекса РФ, по поручению на досмотр № был произведён таможенный досмотр (АТД № №). В связи с отсутствием на т/п МАПП <адрес> технической возможности по проведению 100% таможенного досмотра со взвешиванием, было принято решение о проведении таможенного досмотра на СВХ ОАО "<данные изъяты>" (АТД № №). В результате досмотра на СВХ ОАО "<данные изъяты>" установлено, что в цельнометаллическом контейнере №, находятся товары, общее количество грузовых мест которых составляет 923 места, а именно:
-1) моющее средство для профессионального применения, в виде гранулированного порошка белого цвета и находящееся в прямоугольных коробках белого цвета с синими надписями "<данные изъяты> из картона с гибкой пластмассовой ручкой, с информацией о весе товара - 6 (шесть) кг, страны изготовителя " <данные изъяты>. Всего обнаружено данного товара 169 (сто шестьдесят девять) мест, который находится на 2-х деревянных поддонах в каждом по 80 (восемьдесят) штук коробок и обтянутых прозрачной п/этиленовой пленкой и 9 (девять) штук коробок лежат на отдельном поддоне и также обтянуты прозрачной п/этиленовой пленкой.
- вес - 1(первого) поддона с товаром <данные изъяты>,состоящего из 80 мест составила: 538,7 кг;
- вес - 2(второго) поддона с товаром <данные изъяты>,состоящего из 80 мест составила: 535,7 кг;
- вес - 3(третьего) поддона с товаром <данные изъяты>,состоящего из 9 мест составила: 81,0 кг. Итого общее количество всего данного товара <данные изъяты> с поддонами составило: 169 мест; общим весом брутто 1155,4кг.; весь данный товар расположен на 3-х поддонах.
-2) специальное моющее средство для стирки, в виде порошка мелкой фракции белого цвета и находящееся в прямоугольных мешках из картона белого цвета с синими надписями <данные изъяты>, с информацией о весе товара - 25 (двадцать пять) кг, страны изготовителя " <данные изъяты>, рекомендации фирмы-изготовителя на русском языке. Всего обнаружено данного товара 26 ( двадцать шесть) паллетов, которые находится на деревянных поддонах и обтянуты прозрачной п/этиленовой пленкой.
- вес - 1(первого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 781,0 кг;
- вес – 2 (второго) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 782,0 кг;
- вес – 3 (третьего) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 783,7 кг;
- вес - 4 (четвертого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 781,7 кг;
- вес - 5 (пятого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 26 мест составил: 682,0 кг;
- вес - 6 (шестого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 31 места составил: 805,7 кг;
- вес - 7 (седьмого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 781,2 кг;
- вес - 8 (восьмого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 780,0 кг;
- вес - 9 (девятого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 779,6 кг;
- вес - 10 (десятого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 782,0 кг;
- вес 7- 11 (одиннадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 783,3 кг;
- вес - 12 (двенадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 778,2 кг;
- вес - 13 (тринадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 778,1 кг;
- вес - 14 (четырнадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 779,9 кг;
- вес - 15 (пятнадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 782,2 кг;
- вес - 16 (шестнадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 28 мест составил: 728,4 кг;
- вес - 17 (семнадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 781,3 кг;
- вес - 18 (восемнадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 780,0 кг;
- вес - 19 (девятнадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 780,3 кг;
- вес - 20 (двадцатого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 778,4 кг;
- вес - 21 (двадцать первого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 784,1 кг;
- вес - 22 (двадцать второго) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 9 мест составил: 250,5 кг;
- вес - 23 (двадцать третьего) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 780,9 кг;
- вес - 24 (двадцать четвертого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 779,6 кг;
- вес - 25 (двадцать пятого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 782,4 кг;
- вес - 26 (двадцать шестого) поддона с товаром <данные изъяты>, состоящего из 30 мест составил: 779,4 кг.
Итого общее количество всего данного товара <данные изъяты> с поддонами составило: 754 места; общим весом брутто 19645,9кг.; весь данный товар расположен на 26-ти деревянных поддонах
Выявлено заявление недостоверных весовых характеристик, а именно превышение веса брутто на 704,8 кг.
Таким образом, имеет место факт непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно "сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит путем представления недействительных документов" ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16. 1. КоАП РФ.
На основании изложенного Кингисеппской таможней было возбуждено дело об административном правонарушении N № по ч.3 ст. 16.1 КоАП России в отношении перевозчика "ZAUR AUTO" OU ((ПО «Заур Авто»), адрес: <адрес>.
Вышеуказанный товар, как предмет административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ, и помещен на ответственное хранение на СВХ ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>).
В ходе опроса водителя фирмы перевозчика "ZAUR AUTO" OU Россоха Володимира, в качестве свидетеля по данному делу об АП было установлено, что с правилами, касающимися перевозки товаров по процедуре МДП он знаком. Погрузка товара производилась в <адрес> (<адрес>). При погрузке контейнера не присутствовал, грузовые места не пересчитывал, т.к. контейнер находился под пломбами. Проверил целостность пломб. Документы он получил от отправителя груза.
От директора перевозчика "ZAUR AUTO" OU ФИО3, являющегося законным представителем, поступила информация, из которой следует, что на момент погрузки контейнер был опломбирован пломбой отправителя и эстонской таможни. Документы в таможенном отношении были оформлены. Контейнер с находящимся в нем грузом вместе с автопоездом был взвешен на весах. Вес контейнера с товаром и вес автопоезда по сумме массы соответствовали заявленному в товаросопроводительных документах и в техническом паспорте транспортного средства за минусом массы топлива. Расхождение в весе брутто возникло в результате взвешивания в <данные изъяты> таможне перевозимого груза вместе с поддонами. Вес груза без поддонов соответствует весу брутто, указанному в товаросопроводительных документах. При международных перевозках вес поддонов не учитывается и не относиться к весу брутто, т.к. поддоны не являются тарой, а являются транспортным приспособлением для удобства погрузки и выгрузки товаров. Факт совершения административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России не признают.
Перевозчиком "ZAUR AUTO" OU были нарушены положения статей Таможенного Кодекса Российской Федерации, а именно:
согласно п.1 ст.72 ТК РФ "При прибытии товаров и транспортных средств на таможенную территорию Российской Федерации перевозчик обязан представить таможенному органу документы и сведения, предусмотренные статьями 73-76 КоАП РФ, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется международная перевозка… ".
Согласно ст.73 ТК РФ, при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик сообщает таможенному органу необходимые сведения, путем представления документов на транспортное средство, международной товаротранспортной накладной, коммерческих документов на перевозимые товары, в том числе сведения о наименовании перемещаемого товара, количестве грузовых мест, весе и (или) объеме товаров.
В соответствии с примечанием № 2 к ст.16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы относящиеся к другим товарам и иные документы, не имеющие юридической силы.
Частью 3 статьи 16.1 КоАП России установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность:
- количество грузовых мест и их маркировка;
- наименование товара;
- вес и (или объем) товаров.
В нарушении п. 8 ч.1 ст.73 ТК РФ перевозчиком "ZAUR AUTO" OU заявлены недостоверные сведения о весе брутто товара.
Таким образом, перевозчик "ZAUR AUTO" OU ((ПО «Заур Авто»), адрес: <адрес>, <адрес>), совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России, а именно: факту "Сообщение таможенному органу недостоверных сведений о весе (брутто) товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товаров».
Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административных правонарушениях – представитель юридического лица – фирмы перевозчика «ZAUR AUTO» (ПО «ЗАУР АВТО») ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не оспаривал.
Факт совершения административного правонарушения перевозчиком «ZAUR AUTO» (ПО «ЗАУР АВТО») подтверждается данными, устанавливающие событие правонарушения, а именно:
- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования (л.д.1-7);
- актом таможенного досмотра товаров и транспортных средств № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33);
- протоколом опроса свидетеля ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.34-37);
- протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-41);
- актом приемки-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.42-43);
- копией invoice № от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.50, 51-52);
- копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ ;
- копией CARNET № (л.д.53, 54);
- объяснениями директора перевозчика "ZAUR AUTO" OU ФИО5 (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.85)
В соответствии ч.1 ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) юридического лица, за которое КоАП России установлена административная ответственность.
В соответствии ч.2 ст. 2.1 КоАП России юридические лица признаются виновными в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения прав и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Таким образом, имеет место административное правонарушение, за которое предусмотрена ответственность по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, а именно: «сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на внутренний таможенный транзит путем представления недействительных документов».
При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.
Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в деле отсутствуют.
Обстоятельств, смягчающих ответственность правонарушителя, судом не установлено.
Обстоятельством, отягчающих ответственность юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд признает наличие действующего административного правонарушения в области таможенного дела (л.д.172).
С учетом наличия комплекса смягчающих и отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.
В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с копией счета №/П от ДД.ММ.ГГГГ, расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – перевозчика "ZAUR AUTO" OU, издержки на оплату услуг переводчика, составляют 2035 рублей.
В соответствии с требованиями ч.2 ст. 24.7 КоАП РФ, указанные издержки должны быть отнесены на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – перевозчика "ZAUR AUTO" OU ((ПО «Заур Авто»), адрес: <адрес>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения:
- моющего средства для профессионального применения, находящегося в прямоугольных коробках белого цвета с синими надписями «<данные изъяты> из картона с гибкой пластмассовой ручкой, в количестве 8 (восьми) коробок, на деревянном поддоне общим весом брутто всего товара – 47,8 кг;
- специального моющего средства для стирки, находящегося в прямоугольных мешках из картона бело цвета с синими надписями <данные изъяты> количестве 24 (двадцати четырех) мешков, на деревянном поддоне общим весом брутто всего товара – 630 кг.
изъятых и помещенных на ответственное хранение на СВХ ОАО «<данные изъяты>» (<адрес>).
Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица перевозчика "ZAUR AUTO" OU ((ПО «Заур Авто»), привлеченного к административной ответственности по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, в сумме 2035 (две тысячи тридцать пять) рублей отнести на счет федерального бюджета.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья: