Дело 5-97/2010 П О С Т А Н О В Л Е Н И Епо делу об административном правонарушении.
3 июня 2010 года город Кингисепп
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Булавин В.В.,
в присутствии представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении- Общества с ограниченной ответственностью «Универсальный перегрузочный комплекс»- Ларченко Р.А., Государственного инспектора Кингисеппского района по пожарному надзору Кислова А.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица- Общества с ограниченной ответственностью «Универсальный перегрузочный комплекс» (далее- ООО«Универсальный перегрузочный комплекс»),
юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, Свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц юридического лица от ДД.ММ.ГГГГ серия №, основной государственный регистрационный номер № Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации серия № №
У С Т А Н О В И Л :
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Кингисеппского района по пожарному надзору была проведена внеплановая выездная проверка по контролю за выполнением обязательных требований по обеспечению пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях, в которых осуществляется деятельность ООО «Универсальный перегрузочный комплекс», расположенных по адресу: <адрес>
По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица- ООО «Универсальный перегрузочный комплекс».
В соответствии с протоколом при проверке установлено, что данной организацией нарушены требования пожарной безопасности, установленные Правилами пожарной безопасности и другими нормативными актами РФ, а именно:
На объекте- здание АБК и пункт пропуска через границу:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
На объекте- Блок мастерских (гараж):
<данные изъяты>
<данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты> <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В судебном заседании представитель ООО «Универсальный перегрузочный комплекс» вину в нарушении требований пожарной безопасности организаций признал частично. Указал, что не согласен с таким нарушением, указанным в протоколе, как непроведение эксплуатационных испытаний сети внутреннего пожарного водопровода: такие испытания проводятся, повторное проведено в мае 2010 года- после проведения проверки госпожнадзора. Работы по монтажу пожарной сигнализации не завершены, но проектная документация составлена. Ряд нарушений правил пожарной безопасности, отраженных в акте проверки и протоколе, касающихся, прежде всего, территории предприятия, а также расположенных на ней вагончиков- бытовок, не являлся предметом предписания, выданного органами госпожнадзора в 2009 году.
Государственный инспектор Кингисеппского района по пожарному надзору Кислов А.А., проводивший проверку и составивший протокол об административном правонарушении, в судебном заседании выявленные нарушения подтвердил, и указал, что внеплановая проверка проводилась в связи с необходимостью контроля выполнения предписания, выданного в 2009 году. Основным нарушением является отсутствие на предприятии действующей автоматической противопожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре. При проверке документы, подтверждающие, предусмотренное нормативными актами с периодичностью два раза в год, эксплуатационные испытания сети внутреннего пожарного водопровода представлены не были. Согласился, что такие испытания могли быть проведены в течение ДД.ММ.ГГГГ. Настаивал на том, что надлежащее согласование с Управление госпожнадзора технических условий по противопожарной защите ООО «УПК» отсутствует. Такдже в протокол были включены выявленные нарушение требований пожарной безопасности, которые не были отмечены в предписании ДД.ММ.ГГГГ, но эти нарушения являются очевидными, могут повлечь человеческие жертвы, следовательно обосновано включены в протокол.
Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей ФИО6(старший инженер по охране труда ООО «УПК») и ФИО7(инженер по пожарной безопасности ООО «Морской порт Санкт- Петербург» подтвердили обстоятельства, изложенные в объяснении представителя ООО «УПК».
Судом установлено, что ООО «Универсальный перегрузочный комплекс» является юридическим лицом, зарегистрировано в налоговом органе и включено в Единый государственный реестр юридических лиц, о чем выдано свидетельство.
Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ по территориальному отделу ГПН Кингисеппского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области в целях контроля за соблюдением пожарной безопасности,, назначено внеплановое мероприятие по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях ООО «Универсальный перегрузочный комплекс», расположенных на территории морского торгового порта «Усть- Луга» (л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ по результатам указанных мероприятий по контролю государственным инспектором Кингисеппского района по пожарному надзору составлен акт проверки № (л.д. ).
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором Кингисеппского района по пожарному надзору в отношении юридического лица - ООО «Универсальный перегрузочный комплекс» составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ представителю юридического лица разъяснены, копия протокола им получена (л.д. ).
В соответствие с п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
В соответствии с ч.1 ст.20.4 КоАП РФ нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Исследовав и оценив представленные доказательства, суд, находит, что юридическим лицом- ООО «Универсальный перегрузочный комплекс»- нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.
Нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе, установлены, подтверждены материалами административного дела, обоснованы ссылками на соответствующие нормативные документы, не оспариваются в части представителем юридического лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении.
Надлежащие доказательства отсутствия нарушений требований пожарной безопасности, установленных при проверке, суду не представлены.
Выявленные нарушения могут повлечь тяжкие последствия, поэтому в действиях юридического лица- ООО «Универсальный перегрузочный комплекс»- усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Определяя меру наказания, судья учитывает обстоятельства правонарушения, смягчающие обстоятельства, социальную значимость предприятия, и полагает возможным наложить на юридическое лицо наказание в виде штрафа в нижнем пределе санкции ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Универсальный перегрузочный комплекс» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению в УФК МФ РФ по Ленинградской области <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья