Административное дело № 5-119/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении № 5-119/2010

15 июня 2010 года г. Кингисепп

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Ночевник С.Г. с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, директора муниципального общеобразовательного учреждения «Вистинская средняя общеобразовательная школа» Сторожевой З.П., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального общеобразовательного учреждения «Вистинская средняя общеобразовательная школа», юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

Муниципальное общеобразовательное учреждение «Вистинская средняя общеобразовательная школа» (далее МОУ «Вистинская СОШ»), нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Нарушения были установлены в ходе внепланового мероприятия по надзору за исполнением ранее выданного предписания органа Госпожнадзора и соблюдением обязательных требований по обеспечению пожарной безопасности на имущественном комплексе МОУ «Вистинская СОШ», проведенного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут государственным инспектором Кингисеппского района по пожарному надзору Нишановым Я.С. на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного начальником территориального отдела ГПН Кингисеппского района.

В ходе проверки выявлены нарушения требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, регламентирующими обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, территории, а также к их эксплуатации.

В частности:

- не заключен договор со специализированной организацией имеющей лицензию МЧС на данный вид деятельности на обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности, в нарушение требований закона РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4,ППБ 01-03 п. 3,96, ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», ППРФ от 26.01.2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

- не проводится техническое обслуживание и планово-предупредительный ремонт систем автоматической пожарной сигнализации силами специализированной организацией имеющей лицензию МЧС на данный вид деятельности, что не соответствует закону РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4,ППБ 01-03 п. 3,96, ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», ПП РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», ППРФ от 26.01.2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»;

- отсутствуют три аккумуляторные батареи из четырех положенных в блоке резервного питания (БРП 28 а/ч). Имеющаяся аккумуляторная батарея не подключена к системе электроснабжения автоматической пожарной сигнализации (АПС). Не обеспечивается резервное питание системы АПС в дежурном режиме в течение 24 ч и в режиме “Тревога” не менее 3 ч., что не соответствует требованиям закона РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4,ППБ 01-03 п. 3, 34, “Нормы пожарной безопасности”-НПБ 88-2001”Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования”, п.14.3;

система оповещения и управленияэвакуацией людей при пожаре в здании школы находится в неработоспособном состоянии, чем нарушены требования закона РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4,ППБ 01-03 п. 3, 34;

- в помещении спортивного зала отсутствует второй извещатель ИДПЛ, чем нарушены требования закона РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4,ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п.12.16 ;

- отсутствуют дополнительные резисторы в дымовых извещателях. 7 шлейфов пожарной сигнализации находятся в нерабочем состоянии. Автоматическая система пожарной сигнализации находится в не работоспособном состоянии, что нарушает положения закона РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4,ППБ 01-03 п. 3, 34;

- не осуществляется вывод сигналов о срабатывании пожарной сигнализации на приемно-контрольный прибор, установленный в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, обеспечивающий раздельную передачу извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств и обеспечивающий контроль канала передачи извещений, что нарушает требования закона РФ № 123-ФЗ ст.83 п.8ППБ 01-03 п. 3, НПБ 88-2001 п. 12.48*, п.13.4, Свод правил –СП 5.13130.2009”Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические Нормы и правила проектирования”;

- наружные пожарные лестницы и ограждения на крыше не подвергаются эксплуатационным испытаниям не реже одного раза в пять лет организацией имеющей лицензию МЧС на данный вид деятельности, в нарушение требований закона РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п.41;

- двери, отделяющие лестничные клетки от поэтажных коридоров, частично не оборудованы устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, что не соответствует закону РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п. 3, 34, 53, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.18*;

- двери производственных помещения и кладовых не имеют необходимого предела огнестойкости не менее 0.6 часа, что не соответствует закону РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п.3, СНиП 2.08.02-89* “Общественные здания и сооружения ” п.1.82.

- не определены и не обозначены на дверях производственных и складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ, что не соответствует закону РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п.33;

- отсутствуют окна в подвальных помещениях школы из расчета не менее двух окон на каждый отсек площадью не более 700 м., что не соответствует закону РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п.3, 44, СНиП 2.08.02-89* п.1.12;

- отсутствуют противопожарные двери второго типа в проемах перегородок отделяющих вестибюль первого этажа в котором расположена открытая лестница от примыкающих коридоров и смежных помещений, что не соответствует закону РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п.3, 40,СНиП 21-01-97* п.7.24;

- лестничная клетка между 1-м и 2-м этажами не отделена от примыкающих поэтажных коридоров перегородками с дверьми с устройствами для самозакрывания и уплотнениями в притворах, в нарушение требований Ф.З. от 04.07.2008 г. № 123-ФЗ ст. 4 п/п 4. ППБ 01-03 п.3, Строительные нормы и правила “Противопожарные нормы” СНиП 2.01.02-85 табл.1, СНиП 21-01-97* ”Пожарная безопасность зданий и сооружений” п.5.14, табл.1,.6.18*, 6.24;

- допускается размещение кладовой под лестничным маршем, что не предусмотрено законом РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п. 3, 40, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п.6.3,2*;

- отсутствуют знаки пожарной безопасности выполненные в соответствии с требованиями нормативных документов, обозначающие направление движения к эвакуационным выходам, что не соответствует закону РФ № 123-ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п. 51,3 НПБ 160-97“Цвета сигнальные. Знаки пожарной безопасности. Виды, размеры, общие технические требования.”;

- допускается эксплуатация электросветильников с отсутствующими колпаками-рассеивателями предусмотренными конструкцией светильников, в нарушение закона РФ № 123 ФЗ ст.4 п.п.4; ППБ 01-03 п. 60;

Законный представитель юридического лица Сторожева З.П. вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала. Пояснила, что в настоящее время заключены договоры с ООО «Купава» на выполнение работы по устранению выявленных нарушений требований пожарной безопасности. Планируется проведение других мероприятий, направленных на обеспечение в школе правил пожарной безопасности.

Суд находит, что вина юридического лица в совершении правонарушения доказана:

- протоколом № административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в действиях юридического лица МОУ «Вистинская СОШ» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,

- распоряжением начальника территориального отдела ГПН Кингисеппского района УГПН ГУ МЧС России Михайлова В.А. о проведении проверки в отношении МОУ «Вистинская СОШ» с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности,

- актом проверки МОУ «Вистинская СОШ», составленным инспектором территориального отдела государственного пожарного надзора Кингисеппского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области Нишановым Я.С. ДД.ММ.ГГГГ, где указаны выявленные контролирующим органом нарушения правил и норм пожарной безопасности;

- свидетельствами о государственной регистрации права оперативного управления юридическим лицом - МОУ «Вистинская СОШ» на здание школы.

Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом, МОУ «Вистинская СОШ» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МОУ «Вистинская СОШ» суд признает признание вины, принятие мер по устранению ранее выявленных недостатков.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.

При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, необходимость затрат денежных средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

1. Признать юридическое лицо – муниципального общеобразовательного учреждения «Вистинская средняя общеобразовательная школа», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

2. Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, инспектору территориального отдела государственного пожарного надзора Кингисеппского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области Нишанову Я.С..

3. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья