П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении № 5-115/2010
10 июня 2010 года г. Кингисепп
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Ночевник С.Г. с участием законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении – директора муниципального общеобразовательного учреждения «Опольевская основная общеобразовательная школа» Васильевой А.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Муниципальное общеобразовательное учреждение «Опольевская основная общеобразовательная школа» (далее МОУ «Опольевская ООШ»), нарушило требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст.8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Нарушения были установлены в ходе внепланового мероприятия по надзору за исполнением ранее выданного предписания органа Госпожнадзора и соблюдением обязательных требований по обеспечению пожарной безопасности на имущественном комплексе МОУ «Опольевская ООШ», проведенного ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут государственным инспектором Кингисеппского района по пожарному надзору Паэглэ С.М., на основании распоряжения начальника отдела ГПН Кингисеппского района № от ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проверки выявлено, что данной организацией при эксплуатации зданий, сооружений а также территории допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, регламентирующими обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, территории, а также к их эксплуатации.
В частности:
- для производственных и складских помещений не определены категории по взрывопожароопасности и классу зоны по ПУЭ, чем нарушены требования закон РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4 ППБ 01-03 п. 33;
- не обозначены категории по взрывопожароопасности и классу зоны по ПУЭ на дверях производственных складских помещений, чем нарушены требования закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4 ППБ 01-03 п. 33;
- помещения столярной мастерской не обеспечены дополнительным эвакуационным выходом непосредственно наружу, чем нарушены требования закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4 ППБ 01-03 п. 43, 50, 51, СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п.1.122;
- не предусмотрена защита от механических повреждений линейных дымовых пожарных извещателей в спортивном зале, где имеется возможность их механических повреждений чем нарушены требования закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4, Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3,34,98. НПБ 88-2001г «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.25;
- допускается открытая прокладка проводов пожарной сигнализации до силовых и осветительных кабелей на расстоянии менее 0.5 метра без защиты от электромагнитных наводок, в нарушение требований закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4, Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3,34,98. НПБ 88-2001г «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.67, 12.66;
- имеются помещения, ограниченные строительными конструкциями, выступающими более 0.4 метра от уровня потолка (балки, прогоны), при этом каждый отсек потолка не защищен двумя пожарными извещателями, что не соответствует требованиям закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4, Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3,34,98. НПБ 88-2001г «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования» п.12.20;
- не произведены замеры фактического уровня звука, обеспечиваемого системой оповещения, в нарушение требований закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4, Правила пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3,34,98. 110-03 «Перечень зданий и сооружений, подлежащих оборудованию системами автоматического пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» п.3.14,3.15;
- коробки соединительные для системы оповещения не обеспечивают работоспособность системы оповещения в течении времени эвакуации людей. Применены горючие ( пластмассовые ) коробки, что не соответствует закону РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4, Правилам пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3,34,98. 110-03 «Перечень зданий и сооружений, подлежащих оборудованию системами автоматического пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации» п.3.9;
- допущена прокладка отдельных участков проводов соединительных линий системы оповещения людей о пожаре вне каналов из негорючих материалов, что не отвечает требованиям закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4, Правилам пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3,34,98,37. СНиП 3.05.06 – 85 «Электротехнические устройства» п.3.18;
- проходы через стены и перекрытия шлейфов пожарной сигнализации и систем оповещения выполнены не в отрезках труб либо коробах. При этом проемы в стенах и перекрытиях не имеют обрамления, исключающего их разрушение в процессе эксплуатации, данные места сколоты при проведении монтажных работ. Зазоры между проводами шлейфов АПС и трубой (коробом, проемом) в местах прохода проводов и кабелей через стены перекрытия или их выхода наружу не заделаны легко удаляемой массой из несгораемого материала с каждой стороны трубы (короба и т.д), в нарушении закона РФ №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст.4 п.п 4, Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 п. 3,34,98,37. СНиП 3.05.06 – 85 «Электротехнические устройства» п.3.18..
Законный представитель юридического лица вину юридического лица в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что в настоящее время заключен договор с ООО «Купава». Данная организация устраняет выявленные недостатки.
Суд находит, что вина юридического лица в совершении правонарушения доказана:
- протоколом № административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что в действиях юридического лица МОУ «Опольевская ООШ» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ,
- распоряжением начальника территориального отдела ГПН Кингисеппского района УГПН ГУ МЧС России Михайлова В.А. о проведении проверки в отношении МОУ «Опольевская ООШ» с целью надзора за соблюдением требований пожарной безопасности,
- актом проверки МОУ «Опольевская ООШ», составленным инспектором территориального отдела государственного пожарного надзора Кингисеппского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области Паэглэ С.М. ДД.ММ.ГГГГ, где указаны выявленные контролирующим органом нарушения правил и норм пожарной безопасности;
- свидетельствами о государственной регистрации права оперативного управления юридическим лицом - МОУ «Опольевская ООШ» на здание школы.
Таким образом, судом установлено, что юридическим лицом, МОУ «Опольевская ООШ» нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных ст.ст. 8.32, 11.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть совершено правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность МОУ «Опольевская ООШ» суд признает признание вины, принятие мер по устранению ранее выявленных недостатков.
Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, судом не установлено.
При назначении наказания, суд учитывает характер правонарушения, необходимость затрат денежных средств на устранение нарушений правил пожарной безопасности, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
1. Признать юридическое лицо – муниципального общеобразовательного учреждения «Опольевская основная общеобразовательная школа», виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.
2. Копию настоящего постановления направить законному представителю юридического лица, инспектору территориального отдела государственного пожарного надзора Кингисеппского района УГПН ГУ МЧС России по Ленинградской области Паэглэ С.М.
3. Настоящее постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
Судья С.Г. Ночевник