Административное дело № 5-101/2010

Дело № 5-101/2010

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 28 мая 2010 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Булавин В.В.,

с участием: законного представителя юридического лица МДОУ № ««Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» г. Кингисеппа, привлекаемого к административной ответственности – Тимофеевой А.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, зарегистрированного Межрайонной ИФНС № 3 по Ленинградской области, свидетельство о внесении записи ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ серии №,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно представленным в суд материалам дела об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения государственным инспектором Кингисеппского района по пожарному надзору Дубиной Е.В. планового мероприятия по контролю за соблюдением обязательных требований по обеспечению пожарной безопасности на части имущественного комплекса МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес>, на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлено, что данной организацией нарушены требования нормативных документов, устанавливающих обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, территории, а также к их эксплуатации: Федерального закона от 04.07.2008 г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» № 123-ФЗ; ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; ПП РФ от 25.10.2006 года № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности», ПП РФ от 26.01.2006 года № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», Закон РФ № 69-ФЗ от 21.12.1994 года «О пожарной безопасности»; Правил Пожарной Безопасности в РФ – ППБ 01-03; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 151-00 «Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; НПБ 88-01 «Установки пожаротушения и сигнализации. Нормы и правила проектирования»; СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы»; СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Своды правил 5.13130.2009, а именно:

- Отсутствует система автоматической противопожарной сигнализации (СниП 21-01-97* п. 7.29; НПБ 110-03 п. 3);

- Отсутствует система оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 3, 16, 102; НПБ 104-03);

- Не заключен договор со специализированной организацией на обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3);

- Лестничная клетка (в центре здания) не отделена от примыкающего коридора стеной с дверным проемом (ППБ 01-03 п. 3, СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85*);

- Пожарные шкафы, установленные на пожарные краны, не соответствуют требованиям норм пожарной безопасности (ППБ 01-03 п. 3, НПБ 151-00);

- Допускается хранение горючих материалов в помещении подвального этажа (ППБ 01-03 п. 3, 40);

- Для кладовых и складских помещений не определены категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 3, 33);

- Сигнал от системы АПС не выведен на приёмно–контрольный прибор, установленный в помещении с персоналом, ведущим круглосуточное дежурство, обеспечивающий раздельную передачу извещений о пожаре, неисправности, состоянии технических средств и обеспечивающий контроль канала передачи извещений (НПБ 88-01).

В связи с этими нарушениями ДД.ММ.ГГГГ в отношении МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> был составлен протокол № об административном правонарушении.

В судебном заседании законный представитель юридического лица - заведующая МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> Тимофеева А.А. вину в совершении данного правонарушения признала полностью, подтвердила наличие всех перечисленных в протоколе нарушений и пояснила, что значительная часть нарушений возникла из-за того, что здание детского сада строилось и принималось по старым нормативам, и в настоящее время требования изменились, а финансирование - недостаточное. Также указала, что установка автоматической противопожарной сигнализации является очень дорогостоящим мероприятием, требует дополнительного финансирования со стороны муниципального образования. В настоящее время учреждение включено в проект соответствующей адресную программу. Часть выявленных нарушений устранена ко дню рассмотрения дела.

Из материалов дела следует, что с ДД.ММ.ГГГГ заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> является Тимофеева Анна Александровна (л.д. ).

МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> зарегистрировано Межрайонной ИФНС № по <адрес> и включено в Единый государственный реестр юридических лиц под № 1024701427519, о чем выдано свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серии № (л.д. ).

Распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ по территориальному отделу ГПН <адрес> УГПН ГУ МЧС России по <адрес> в целях надзора за соблюдением требований пожарной безопасности, в соответствии с ежегодным графиком плановых проверок назначена плановая выездная проверка по надзору за соблюдением требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и сооружениях имущественного комплекса МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес>, расположенного по адресу: <адрес> (л.д. ).

ДД.ММ.ГГГГ по результатам указанных мероприятий по контролю государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Дубиной Е.В. составлен акт № и возбуждено дело об административном правонарушении, по признакам правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ (л.д. ).

В тот же день государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору Дубиной Е.В. в отношении юридического лица - МДОУ№ «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 25.1 КоАП РФ Тимофеевой А.А. разъяснены, копия протокола ею получена (л.д. ).

Таким образом, исследовав и оценив представленные доказательства, суд, находит, что юридическим лицом - МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.

В соответствие с п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание представителем МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> своей вины, а также то, что ранее к административной ответственности не привлекалось.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не выявлено.

Учитывая изложенное, суд признает юридическое лицо - МДОУ № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, то есть, в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и, с учетом значимости этого дошкольного учреждения для жителей города, характера выявленных нарушений, принимаемых мер по их устранению, суд полагает нецелесообразным применение наказания в виде административного приостановления деятельности, но возможным назначение административного наказания в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - Муниципальное дошкольное образовательное учреждение № «Детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Штраф подлежит перечислению в УФК МФ РФ по Ленинградской области <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья Булавин В.В.