Администраьивное дело 5-39



Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 12 марта 2010 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Ратников Н.В.,

с участием: представителя юридического лица <данные изъяты>», привлекаемого к административной ответственности – начальника <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО1, доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица <данные изъяты>. Гагарина д. 3, зарегистрированного Межрайонной ИФНС № по <адрес> за №, свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия 47 №, свидетельство о внесении записи ЕГРЮЛ №, главный врач ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

Как следует из представленных в суд материалов дела об административном правонарушении,

ДД.ММ.ГГГГ, в ходе проведения государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору ФИО3 на основании распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, внепланового мероприятия по контролю за выполнением обязательных требований по обеспечению пожарной безопасности на имущественном комплексе и прилегающей территории «<данные изъяты>: <адрес>, 8, <адрес>, было выявлено, что данной организацией нарушены требования нормативных документов, устанавливающих обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, территории, а также к их эксплуатации: Федеральным Законом Российской Федерации от 22.06.2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03 (утверждены приказом МЧС России № 313 от 18.06.2003 г., зарегистрированы в Минюсте РФ 27.06.2003 г., регистрационный номер 4838), НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией», НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях», СНиП 21-01-97* «пожарная безопасность зданий и сооружений», СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения», СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы», а именно:

1) в административном здание (хирургия, травма, ЛФК):

– перегородка, отделяющая лестничную клетку от коридора (рядом с приемным покоем), выполнена из материала, не обеспечивающего требуемый предел огнестойкости (ППБ 01-03 п. 3, 36; ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4 п.п. 4; СНиП 2.01.02-85* «Противопожарные нормы» п. 1.1, таблица № 1);

2) в здание ЛОР отделения (<данные изъяты>, <адрес>):

– отсутствует система автоматической противопожарной защиты (АППЗ) и договор на ее обслуживание (ППБ 01-03 п. 3, 34, 96; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; Федеральный Закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»);

– помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16, 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

– балки металлических косоуров лестничных маршей не имеют требуемого предела огнестойкости (ППБ 01-03 п. 3; ФЗ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 4 п.п. 4; СНиП 21-0197* «пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.18*, таблица № 4*);

3) в здание <данные изъяты>:

– отсутствует система автоматической противопожарной защиты (АППЗ) и договор на ее обслуживание (ППБ 01-03 п. 34, 96; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; Федеральный Закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»);

– помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16, 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

4) в здание гаража:

– отсутствует система автоматической противопожарной защиты (АППЗ) и договор на ее обслуживание (ППБ 01-03 п. 3, 34, 96; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; Федеральный Закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»);

– помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16, 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

– на воротах гаражных боксов отсутствуют обозначения категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класса зоны помещений по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33);

5) в здание склада:

– отсутствует система автоматической противопожарной защиты (АППЗ) и договор на ее обслуживание (ППБ 01-03 п. 3, 34, 96; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; Федеральный Закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»);

– помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16, 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

6) в здание <данные изъяты>:

– отсутствует система автоматической противопожарной защиты (АППЗ) и договор на ее обслуживание (ППБ 01-03 п. 3, 34, 96; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; Федеральный Закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»);

– помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16, 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

7) в детской <данные изъяты>:

– отсутствует система автоматической противопожарной защиты (АППЗ) и договор на ее обслуживание (ППБ 01-03 п. 3, 34, 96; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; Федеральный Закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»);

– помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16, 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

– дверь электрощитовой не имеет требуемого предела огнестойкости (не менее 0,6 часа) (ППБ 01-03 п. 3; СНиП 2.08.02-89* «Общественные здания и сооружения» п. 1.82);

– поэтажные планы эвакуации не соответствуют требованиям ГОСТ Р. 12.2-143 (ППБ 01-03 п. 3, 16; ГОСТ Р. 12.2.143-2002 «Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Элементы систем. Классификация. Общие технические требования. Методы контроля» п. 6.7);

8) в <данные изъяты> отделении <данные изъяты>, <адрес>):

– отсутствует система автоматической противопожарной защиты (АППЗ) и договор на ее обслуживание (ППБ 01-03 п. 3, 34, 96; НПБ 110-03 «Перечень зданий и сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; Федеральный Закон от 08.08.2001 г. № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; Постановление Правительства РФ от 25.10.2006 г. № 625 «О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности»; Постановление Правительства РФ от 26.01.2006 г. № 45 «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности»);

– помещения не оборудованы системой оповещения людей при пожаре (ППБ 01-03 п. 16, 102; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»);

9) общие мероприятия:

– не определены и не обозначены на дверях производственных и складских помещений категории по взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зон по ПУЭ (ППБ 01-03 п. 33).

В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в отношении <данные изъяты>» был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель юридического лица вину в совершении данного правонарушения признал частично, подтвердил наличие всех перечисленных в протоколе нарушений, и пояснил, что выявленные в 2009 году нарушения правил пожарной безопасности в большей части устранены. В настоящее время произведен монтаж системы автоматической противопожарной зашиты в здании <данные изъяты> отделения, заключен договор со специализированной организацией по монтажу автоматической системы защиты в других отделениях и зданиях «<данные изъяты>». График финансирование со стороны администрации муниципального образования не выполняется.

В соответствие с п. 10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд, находит, что юридическим лицом - «<данные изъяты> требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание представителем юридического лица вины, впервые совершения административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд признает юридическое лицо - «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, то есть, в нарушении требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами и, с учетом того, что является лечебным учреждением и находясь в оперативном управлении, осуществляющим ремонт и реконструкцию здания на средства, выделенные бюджетом <данные изъяты> судья полагает целесообразным применение наказания в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации отдельных помещений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо - «<данные изъяты>» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного приостановления деятельности в части эксплуатации здания <данные изъяты> и здания <данные изъяты> на срок 15 суток.

Постановление исполняется немедленно службой судебных приставов-исполнителей по Кингисеппскому району.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья Ратников Н.В.