П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-№
по делу об административном правонарушении
г. Кингисепп 28 декабря 2010 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,
рассмотрев материал в отношении юридического лица – перевозчика <данные изъяты> <адрес>
об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска <данные изъяты> таможни из <данные изъяты> прибыл а/м "<данные изъяты>" государственный рег. номер № c полуприцепом "<данные изъяты>" государственный рег. номер №, перевозчик <данные изъяты>, <адрес>, согласно ст.158 ТК ТС были предоставлены таможенному органу документы, предусмотренные ст.159 ТК ТС, а именно: книжка МДП №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Инвойс № от ДД.ММ.ГГГГ; Спецификация к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ;
Перевозчик, предоставив, вышеуказанные документы, сообщил таможенному органу следующие сведения:
1. Отправитель: <адрес> Получатель: <адрес>. Перевозчик <данные изъяты>, <адрес>
Товар:1) Код № Rozdzienica nN typu ZR-W (№;
В ходе проведения таможенного оформления, для получения разрешения на помещение вышеуказанного товара под процедуру внутреннего таможенного транзита в соответствии со ст.116 Таможенного кодекса Таможенного союза, по поручению на досмотр № был произведён таможенный досмотр (АТД № №). В результате досмотра на т/п МАПП <данные изъяты> установлено, что в грузовом отсеке полуприцепа государственный номер №, находятся товары, а именно: 1) три паллета с маркировками "<данные изъяты>" в которых находятся идентичные электрические шкафы, упакованные по две штуки на каждом деревянном паллете и перетянуты п/э пленкой. Шкафы оборудованы открывающимися крышками, в верхней части имеют выход с комплектом электрических кабелей. На шкафах имеются бирки "<данные изъяты>" и бумажные маркировки <данные изъяты>. Шкафы имеют размер: высота №. 2) Паллеты в количестве четырех штук, на которых находятся электрические металлические многосекционные шкафы, упакованные в п/э пленку по одному на паллете. На паллетах имеется маркировка "<данные изъяты>". Электрические шкафы 4-х и 5-ти секционные, имеющие двери, оснащенные блоком управления с маркировкой "<данные изъяты>", комплектом измерительных приборов. На шкафах имеются металлические бирки "<данные изъяты>". Шкафы имеют размеры: (№.) 3) Один паллет с маркировкой "<данные изъяты>", в котором находятся эластичные (резиновые) коврики черного цвета, в количестве 20 шт. Коврики размером №, уложены на деревянном поддоне, перетянуты п/э пленкой и полипропиленовой лентой. На паллете имеются две маркировки "<данные изъяты>". Коврики изготовлены из однородного эластичного материала, с одной стороны поверхность гладкая, с оборотной стороны имеются выступы в виде усеченного конуса, расположенные по всей поверхности на одинаковом расстоянии. Данный товар не указан в товаросопроводительных документах.
Таким образом, выявлено заявление недостоверных сведений о наименовании товара ("№.
Вышеуказанный товар, в качестве предмета административного правонарушения изъят по протоколу изъятия вещей и документов и помещен на ответственное хранение на СВХ <данные изъяты> (<адрес>).
Из опроса (протокол опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ) водителя перевозчика "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>"), ФИО2, следует, что погрузка товара производилась в <адрес> (<адрес>) <адрес> ДД.ММ.ГГГГ Товар грузился с одного автомобиля в другой в его присутствии При погрузке упаковку не вскрывал, занимался креплением груза. Документы на груз у него отсутствовали, поэтому проверить соответствие наименования товара в товаросопроводительных документах и фактически загруженных не было возможности. После погрузки была навешана пломбы и получены документы на груз, оформленные таможней. С таможенными правилами, касающимися перевозки товаров в соответствии с процедурой МДП знаком.
В ходе производства по делу об АП от директора "<данные изъяты>" (<данные изъяты>) ФИО3, являющегося законным представителем данного Общества, поступили объяснения, из которых следует, что факт административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России не признаёт, считая, что сведения о перемещаемом товаре сообщены таможенному органу достоверно, груз следовал по документам как единое целое.
Перевозчиком "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>") нарушены положение статьи ТК ТС, а именно:
согласно пп.1, п.1 ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы и сведения:
документы:
документы на транспортное средство международной перевозки;
транспортные (перевозочные) документы;
документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза;
имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары;
сведения:
о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки;
наименование и адрес перевозчика товаров;
наименование страны отправления и страны назначения товаров;
наименование и адрес отправителя и получателя товаров;
о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика
коммерческими документами;
о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров;
наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой
описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков;
вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за
исключением крупногабаритных грузов;
о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен;
о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной.
Основным международным соглашением для перевозок грузов автомобильным транспортом являются Конвенция о договоре международной перевозки грузов по дорогам (далее - КДПГ) 1956 года и Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (далее - Конвенция МДП) 1975 года.
В соответствии с КДПГ 1956 года:
согласно ст.4 договор перевозки устанавливается накладной. Отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки, к которому и в этом случае применяются постановления настоящей Конвенции.
Согласно КДПГ 1956 года:
п.1 ст.5 накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком, причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика, если это допускается законодательством страны, в которой составлена накладная. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй сопровождает груз, а третий остается у перевозчика.
п.2 ст.5 в том случае, когда подлежащий перевозке груз должен быть погружен на различные автомобили или же когда речь идет о различного рода грузах или о различных партиях грузов, отправитель или перевозчик имеет право требовать составления такого количества накладных, которое соответствует количеству используемых автомобилей или количеству подлежащих перевозке разных грузов или партий грузов.
Согласно КДПГ 1956 года:
п.1 ст.6 накладная должна содержать следующие сведения:
а) место и дата ее составления;
b) имя и адрес отправителя;
с) имя и адрес транспортного агента;
d) место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки;
е) имя и адрес получателя;
f) принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение;
g) число грузовых мест, их особая разметка и номера;
h) вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза;
i) связанные с перевозкой расходы /стоимость перевозки, дополнительные расходы, таможенные пошлины и сборы, а также прочие издержки с момента заключения договора до сдачи груза/;
j) инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей и другие;
k) указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленным настоящей Конвенцией.
В соответствии с КДПГ 1956 года:
согласно п.1 ст.8 при принятии груза перевозчик обязан проверить:
а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров;
б) внешнее состояние груза и его упаковки;
согласно п.2 ст.8 если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 а) ст.8 КДПГ, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки;
согласно п.3 ст.8 отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или его количества, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную.
Согласно п.2 ст.9 КДПГ 1956 года при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок, имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной.
Т есть по мнению таможенного органа, перевозчик "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>") не предпринял всех зависящих от него мер к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности предусмотренные ст. пп.1, п.1 ст.159 ТК ТС.
Законный представитель юридического лица – директор "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>") ФИО4, в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного материала уведомлен надлежащим образом. Представил письменное ходатайство с просьбой о рассмотрении административного материала в его отсутствие, с указанием непризнания вины в совершении административного правонарушения, так как оборудование – предмет административного правонарушения «<данные изъяты>» входят в стоимость оборудования, и налоги оплачены с полной стоимости инвайса.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу об отсутствии в действиях юридического лица - перевозчик "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>") состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
Согласно ст. 73 ч. 1 Таможенного кодекса Российской Федерации (с 1 июля 2010 года действует Таможенный кодекс Таможенного Союза, ст. 159) при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик обязан был сообщить таможенному органу, помимо иного, сведения о весе, о количестве грузовых мест и наименовании товаров.
Из материалов дела усматривается, что через таможенную территорию Российской Федерации перевозчиком перемещались низковольтные комплектные устройства типа №, количеством мест - №, из которых, один паллет с маркировкой "<данные изъяты>", в котором находятся эластичные (резиновые) коврики черного цвета, в количестве № Коврики размером №, уложены на деревянном поддоне, перетянуты п/э пленкой и полипропиленовой лентой.
По смыслу части 3 статьи 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объективную сторону данного административного правонарушения образует деяние, выразившееся в сообщении виновным лицом таможенному органу Российской Федерации недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара.
В соответствии с приложением № к контракту № от ДД.ММ.ГГГГ технические характеристики от ДД.ММ.ГГГГ в состав низковольтные комплектные устройства типа ZR-W входят резиновые вставки, которые употребляются вместе с распредустройствами (включены в стоимость оборудования), и служат для гашения вибрации. В спецификации к инвойсу № от ДД.ММ.ГГГГ «резиновые вставки» были указаны в поз. 5 как: Часть V низковольтного комплектного устройства типа ZR-W на номинальные напряжения 400,660 и 690 В, номинальный ток до 6300А, тк термической стойкости до 105 кА (1с), устойчивость внутренней дуги до 105 кА (0,3с), заводкой № 104/10, упакованы на поддон в полиэтиленовой пленке, обозначенные <данные изъяты> имеющей размеры №
То есть, иное описание части перемещаемого товар через таможенную территорию Российской Федерации, не может свидетельствовать о намерении перевозчика предоставить недостоверные сведения о наименовании перемещаемого товара.
Исследованные в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, свидетельствуют об отсутствии у перевозчика "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>") умысла на совершение административного правонарушения, выражающегося в сообщении недостоверных сведений о наименовании перемещаемого товара.
Таким образом, административное дело в отношении перевозчика "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>"), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.
Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с платежным поручением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №), расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>") издержки на оплату услуг переводчика, составляют <данные изъяты> рублей 00 копеек.
Согласно ч.3 ст. 24. 7 КоАП РФ, в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, издержки по делу об административном правонарушении относятся на счет федерального бюджета, а в случае прекращения производства по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации.
Следовательно, в соответствии с ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении в сумме 2550 (две тысячи пятьсот пятьдесят) рублей должны быть отнесены на счет федерального бюджета.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
П О С Т А Н О В И Л:
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица – перевозчика "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>"), привлекаемого по ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.
Товар, изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещённый на склад временного хранения ООО <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, а именно: эластичные (резиновые) коврики черного цвета размером 609х609х35 в количестве 20 штук, стоимостью 2000 рублей.
по вступлении постановления по делу об административном правонарушении в силу – вернуть перевозчику –"<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>").
Издержки по делу об административном правонарушении по ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, прекращенного в отношении юридического лица - перевозчика "<данные изъяты>" (ООО "<данные изъяты>"), в размере <данные изъяты> рублей 00 копеек отнести на счет федерального бюджета.
Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья: Н.В. Штурманова