дело № 5-64/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-64

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 21 апреля 2011 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Карна продакшн» №, юридический адрес: <адрес> <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 46 минут на Сланцевский таможенный пост ФИО6 таможни, расположенный по адресу: <адрес>, специалистом по таможенному оформлению ООО «Карна продакшн» ФИО3, на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в электронном виде была подана и зарегистрирована Транзитная декларация № на товар:

«Смесители сантехнические из латуни, в ванную, диаметр подключения 1/2"» в количестве 8349 шт.;

«Душевая крепёжная стойка металлическая с хромированными наконечниками, диаметром 25мм» в количестве 252 шт.;

«Шланги душевые из вулканизированной резины с фитингами 1/2"*1/2", в металлической оплётке» в количестве 750 шт.;

«Части арматуры трубопроводной: изливы «S» для смесителей «RUBINETA R1» в количестве 1654 шт.;

«Пластмассовые душевые лейки (головки)» в количестве 885 шт.,

с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», по поручению на досмотр № был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара.

При сопоставлении результатов таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) и сведений, заявленных в транзитной декларации №, а также товаросопроводительных документах: CARNET TIR (Реестр) XK62698705, CMR №(Международная грузовая транспортная накладная) от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлены превышения по количеству на следующий товар, а именно:

«Держатель для душа» (артикул 623002 в количестве 100 шт. в 1 коробке, пластиковые), (артикул 623004 в 2 коробках по 60 шт. металлические), (артикул 623001 в 2 коробках по 220 шт. пластиковые), (без артикула 1 коробка в количестве 130 шт. пластиковые), (без артикула 1 коробка в количестве 80 шт. пластиковые), всего 7 коробок, в количестве 870 шт.;

«Кран букса 1/2,7х7» (артикул 664021 в 2 коробках по 500 шт.), (артикул 664121 в 2 коробках по 500 шт.), всего 4 коробки в количестве 2000 шт.;

«Картридж 40 мм, «RUBINETA» (для смесителя)» артикул 634005 в 1 коробке в количестве 288 шт.;

«Дивертер ? «RUBINETA» (для смесителя)», артикул 636511 в 1 коробке, в количестве 90 шт.;

«Аэратор «RUBINETA» (для смесителя)» (артикул 634008 в 2 коробках по 500 шт. пластиковые), (без артикула 1 коробка в количестве 197 шт. металлические), всего 3 коробки в количестве 1197 шт.

Товары – превышающие по количеству, изъяты по протоколу изъятия вещей и документов от 03 декабря 2010 года в качестве предмета административного правонарушения и помещены на ответственное хранение на СВХ ОАО «Завод Сланцы» по адресу: <адрес>.

Согласно заключению эксперта № 26/02-2011 от 20.01.2011 экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> рыночная стоимость товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 03 декабря 2010 года в качестве предмета административного правонарушения, на дату совершения административного правонарушения на 29 ноября 2010 года, составляет 183972 рубля.

В ходе административного расследования из опроса генерального директора ООО «Карна продакшн» ФИО2 законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении следует, что факт совершения административного правонарушения он не признаёт. Поясняет, что заполняла, подписывала и подавала в электронном виде ДТ № специалист по таможенному оформлению ФИО3 В её должностные обязанности входит: заполнение ДТ, на основании полученных документов, подача ДТ в таможенный орган. Данная ДТ заполнялась и подавалась на основании полученных от отправителя переданных по почте документов. Осмотр товаров перед подачей ДТ не производился, так как сомнений в достоверности сведений о товаре не возникало. Причиной несоответствия фактического количества товара с заявленным, является ошибка отправителя при загрузке и составлении товаросопроводительных документов. Почтовый адрес ООО «Карна продакшн» <адрес> <адрес> <адрес>

Из опроса специалиста по таможенному оформлению ООО «Карна продакшн» ФИО1, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, присутствовавшей при досмотре товара следует, что ДТ № была подана в электронном виде. Осмотр товара перед подачей ДТ не производился из-за не надобности. Причиной недекларирования товара явилась ошибка отправителя

Согласно, статье 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть:

1) лицо государства-члена таможенного союза:

заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза;

3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов;

6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Субъектом ответственности за недекларирование товара, подлежащего декларированию, выступает декларант ООО «Карна продакшн», являющееся в соответствии со ст. 186 ТК ТС декларантом, как лицо государства - члена таможенного союза.

Виновность ООО «Карна продакшн» в совершении данного правонарушения состоит в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и обязанность в соответствии со ст.ст. 179, 187 ТК ТС, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, в соответствии со ст.187 ТК ТС декларант имеет право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, но Общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

На основании ст.2.1 КоАП России:

согласно п.1 «административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность»;

Согласно п.2 «юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Таким образом, ООО «Карна продакшн», совершило административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, а именно: «недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «Карна продакшн» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен в установленном порядке (л.д.198).

Заявлений или ходатайств об отложении рассмотрения административного материала от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступало.

Располагая сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судья рассматривает дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «Карна продакшн» правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении:

Копией поручения на досмотр № (л.д.19);

Актом таможенного досмотра № от 01 декабря 2010 года (л.д.20-21);

Фототаблицей к акту таможенного досмотра (л.д. 21 оборот- 24);

Протоколом изъятия вещей и документов от 03 декабря 2010 года (л.д.25-26);

Актом приемки- передачи имущества на ответственное хранение от 03 декабря 2010 года(л.д.28);

Копией декларации на товар (ДТ) № (л.д.5-8);

Копией CARNET ( Реестра) TIR XK62698705 (л.д.9,77);

Копией CMR(Международной грузовой транспортной накладной) № от 24.11.2010 (л.д.10,79,82);

Копией Инвойс № от 24.11.2010 (л.д.11);

Копией Packing № от 24.11.2010 (л.д.12);

Протоколом опроса свидетеля ФИО1, специалиста по таможенному оформлению ООО «Карна продакшн» от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.29-32);

Протоколом опроса генерального директора ООО «Карна продакшн» ФИО2 законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.93-101);

Заключением эксперта № 26/02-2011 от 20.01.2011 экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> (Вх.1010 от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.149-152).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ООО «Карна продакшн» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации

В соответствие ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме(устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает данные о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которое привлекалось к административной ответственности в области таможенного дел (нарушения таможенных правил) - (л.д.187), что признается судом обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих ответственность ООО «Карна продакшн», судом не установлено.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в деле отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, а также с учетом обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости назначении лицу, привлекаемому к административной ответственности – ООО «Карна продакшн» наказания в виде административного штрафа с конфискацией предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.3).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с копией счета №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.84), платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.186), расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Карна продакшн», издержки на оплату услуг перевода документов, составляют 1935 рублей, которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Карна продакшн» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения в сумме 91986 (девяносто одна тысяча девятьсот восемьдесят шесть) рублей с уплатой средств на счет: получатель – Управление федерального казначейства по <адрес> (ФТС России) №, Банк Получателя - Отделение № Московского ГТУ Банка России <адрес>, 705, счет №, №, назначение платеж – «Кингисеппская таможня код 10218000, штраф по постановлению №»;

с конфискацией предметов административного правонарушения –

«Картридж 40 мм, «RUBINETA» (для смесителя)», артикул 634005 в 1 коробке в количестве 288 шт.;

«Дивертер ? «RUBINETA» (для смесителя)», артикул 636511 в 1 коробке, в количестве 90 шт.;

«Аэратор «RUBINETA» (для смесителя)», (артикул 634008 в 2 коробках по 500 шт. пластиковые), (без артикула 1 коробка в количестве 197 шт. металлические), всего 3 коробки в количестве 1197 шт., помещенные на хранение на СВХ ОАО «Завод Сланцы» по адресу: <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Карна продакшн», привлеченного к административной ответственности по ст.16.1 ч.2 КоАП РФ, в сумме 1935 (одна тысяча девятьсот тридцать пять) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья: Штурманова Н.В.