Дело №

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 06 июля 2011 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ООО «Титан» Тен В.П.

рассмотрев в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Титан», №, ИНН №, КПП №, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 78 №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, <адрес>»,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> и <адрес>х, 03 мая 2011 года поступило заявление главы АМО «ФИО3 сельское поселение» ФИО1, на предмет проведения проверки по вопросу соблюдения санитарных норм проживания в здании бывшей конторы совхоза «ФИО4», в связи с тем, что здание конторы используется как общежитие, в нем проживает большое количество людей, работающих на ООО «Йура Корпорейнш Рус» и в порту.

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по <адрес> <адрес> и <адрес>х в период с 03 мая по 15 июня 2011 года, проведена проверка здания бывшей конторы ТОО «ФИО5», расположенной по адресу: Ленинградская область, <адрес>, <адрес>.

В ходе проверки выявлены следующие нарушения санитарного законодательства СП 42-121-4719-88 «Устройство, оборудование и содержание общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных и профессионально-технических училищ», а именно:

п.3.4. -не соответствует нормативам состав помещений (отсутствуют помещения для стирки, сушки и глажения белья, для хранения личных вещей, бельевые, помещения для отдыха);

п.3.6.- не соответствует нормативам жилая площадь на одного человека в комнатах (фактически от 1,3 до 2,5 кв. метров при норме 6 кв.м.);

п.3.7. - имеются 2 проходные жилые комнаты;

п.3.8.- отсутствуют шкафы для хранения домашней одежды, белья, обуви в жилых комнатах;

п.3.9 - отсутствуют раздельные туалеты, умывальные для мужчин и женщин (туалеты, умывальные общие для мужчин и женщин установлено 4 унитаза и 4 раковины для умывания, кабинок нет, только перегородки; душевая общая на 4 рожка; отсутствуют постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, стирка белья производится в кухне где установлены 2 стиральные машины);

п.4.2. - 2-х ярусные кровати в жилых комнатах расставлены без соблюдения минимальных разрывов, часть кроватей стоят вплотную друг к другу;

и.4.3.- отсутствуют стулья в жилых комнатах, тумбочек недостаточно;

п.4.4.- не все окна в жилых комнатах оборудованы карнизами для занавесок;

п.4.5.- кухня не имеет достаточного количества оборудования: установлена 1 газовая

плита на 4 конфорки, 1 мойка, 1 стол, стеллажи. Мебель не заводского изготовления, сделана кустарным способом из древесных плит. Холодильника нет. (Норма оборудования устанавливается из расчета: 1 конфорка газовой плиты - на 5 человек, 1 мойка и 1 стол-шкаф - на 8 человек, 1 холодильник - на 10 человек).

п.8.1.- не соблюдаются санитарно-гигиенические требования по содержанию помещений:

на кухне стены грязные, закопчены; в ванной комнате - стены грязные, мокрые, почерневшие от плесени; инвентаря для уборки недостаточно, не промаркирован, хранение не упорядочено. Уборку проводят сами проживающие во всех помещениях, а том числе и мест общего пользования.

ООО «Титан» не обеспечило соблюдение санитарных требований к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для рабочих, что явилось следствием нарушения п.п.3.4.; 3.6.; 3.7.; 3.8.; 3.9.; 4.2.; 4.3.; 4.4.; 4.5.; 8.1. СП 42-121-4719-88 «Устройство, оборудование и содержание общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных и профессионально-технических училищ».

Своими действиями юридическое лицо – ООО «Титан» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

В судебном заседании законный представитель юридического лица ООО «Титан», генеральный директор общества ФИО6 не отрицал факта нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выявленных в ходе проверки ТО Роспотребнадзора. Отметил, что с момента проверки до настоящего времени, обществом приняты меры к устранению выявленных нарушений, а именно: уменьшена численность проживающих в данном помещении, производятся работы внутри помещения. Указал, что и в дальнейшем обществом будут соблюдаться обязательные санитарные правила, предъявляемые к месту проживания рабочих.

Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции;

проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания;

своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения;

(в ред. Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ)

иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания.

С 01 ноября 1988 года, Постановлением Главного государственного санитарного врача СССР от 01.11.1988 N 4719-88, введены в действие «Санитарные Правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих. Студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ СанПиН N 42-121-4719-88». Срок действия данных правил установлен до 01 сентября 2011 года.

В соответствии с санитарными правилами N 42-121-4719-88, в общежитиях должны быть предусмотрены и выделены жилые комнаты, помещения культурно-бытового назначения и подсобные помещения. Состав и площади помещений должны соответствовать нормативам (п. 3.4).

3.6. Жилая площадь в общежитиях должна быть не менее 6 кв. м на 1 человека. В каждой комнате разрешается проживание не более 3 человек, а в отдельных случаях (общежития для учащихся ПТУ, кратковременное поселение рабочих и служащих) - не более 4 человек. Высота жилых помещений должна быть не менее 2,5 м.

3.7. Жилые комнаты должны быть непроходными, с выходом в коридор непосредственно или через переднюю. Комнаты общежитий профессионально-технических училищ и средних специальных учебных заведений должны непосредственно сообщаться с коридором. Двери жилых комнат должны открываться вовнутрь и иметь уплотняющие прокладки в притворах. Ширина жилых комнат должна быть не менее 2,2 м.

3.8. Жилые комнаты должны иметь встроенные шкафы для хранения домашней одежды, белья, обуви. Количество отделений в шкафах должно быть равным количеству спальных мест в комнате. Размеры каждого отделения должны быть не менее 0,6 x 0,6 м. При наличии передних встроенные шкафы могут размещаться в них.

3.9. Вспомогательные и санитарно-бытовые помещения в многоэтажных общежитиях, в частности туалеты, умывальные (раздельные для мужчин и женщин), постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, общие кухни, должны быть предусмотрены на каждом этаже.

4.2. Кровати в жилых комнатах должны быть расставлены с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей - 0,65 м; от наружных стен - не менее 0,6 м; от отопительных приборов - 0,2 м; между изголовьями двух кроватей - 0,3 - 0,4 м; ширина центрального прохода между кроватями должна быть не менее 1,1 м.

4.3. Количество тумбочек, стульев в жилых комнатах должно соответствовать числу проживающих. При необходимости жилые комнаты должны быть оснащены столами, книжными полками и другой мебелью, а также прикроватными ковриками и другим инвентарем. Покрытия столов, тумбочек, спинок кроватей, полок и другой мебели должны быть гладкими, легко доступными для влажной уборки и дезинфекции.

4.4. Жилые комнаты должны быть оборудованы шкафами для одежды и обуви. Над окнами должны быть карнизы для занавесок.

4.5. Кухни должны быть оборудованы плитами, мойками, столами-шкафами, а также настенными или пристенными шкафами для посуды, а при необходимости скамейками или табуретами. Оборудование устанавливается из расчета: 1 конфорка газовой плиты или плиты на твердом топливе - на 5 человек, 1 конфорка электрической плиты - на 3 человека, 1 мойка и 1 стол-шкаф - на 8 человек, 1 отделение настенного или пристенного шкафа размером 30 x 30 см - на 1 человека; в общежитиях для учащихся профессионально-технических училищ - 1 конфорка, 1 мойка и 1 стол-шкаф, 1 холодильник - на 10 человек. В общежитиях для семейной молодежи - 1 электрическая или газовая плита, мойка, стол-шкаф и пристенный или настенный шкаф на каждую жилую секцию. Кроме того, кухни должны быть оборудованы бытовыми холодильниками из расчета 1 холодильник на 6 - 8 человек в общежитиях для одиноких и на 1 семью в общежитиях для семейной молодежи.

8.1. Все помещения, оборудование и мебель в общежитии должны содержаться в чистоте. Влажная уборка помещений должна проводиться ежедневно маркированным инвентарем. Паркетные полы натираются мастикой не реже 2 раз в месяц. Полы и сантехприборы в туалетах, умывальных следует мыть горячей водой с применением моющих средств и дезрастворов, приготовленных и хранящихся в соответствии с инструкциями по их использованию. Уборку душевых следует проводить после каждого пользования в конце дня.

Примечание. Уборка мест общего пользования и других помещений, за исключением жилых комнат и жилых блоков-ячеек для семейного заселения, проводится обслуживающим персоналом (уборщицами), имеющимся в штабах общежития. Уборка жилых помещений входит в обязанность проживающих.

В ходе рассмотрения административного материала установлено, что в соответствии с Уставом ООО «Титан» предметом деятельности общества является найм рабочей силы и подбор персонала.

В соответствии с договором № 1 аренды нежилого помещения от 01 декабря 2010 года, ООО «Титан» предоставлено во временное владение и пользование помещение в здании, расположенном у <адрес> по адресу: <адрес>, Большелуцкая волость, для размещения ООО «Титан» персонала.

Вина юридического лица – ООО «Титан» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, доказана, приложенными к протоколу об административном правонарушении документами:

- заявление главы АМО ФИО7 сельское поселение» ФИО1 от 28.04.2011 г.;

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу, помещений, территорий от 15 июня 2011 г.;

- договором № аренды нежилого помещения от 01.12.2010 г.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, отягчающие и смягчающие вину обстоятельства.

Обстоятельства, предусмотренные ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, судом не установлено.

Отсутствие действующих административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие население и общественную нравственность, признание вины в совершении административного правонарушения, суд признает обстоятельством, смягчающим ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности - юридического лица – ООО «Титан».

Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта юридическим лицом влечет наложение административного штрафа от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

С учетом обстоятельств смягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд находит возможным, применить в отношении юридического лица – ООО «Титан» административное наказание, в нижней границе штрафной санкции ст. 6.4. КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «Титан» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде наложения административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей, с оплатой штрафа на счет: УФК по <адрес> (Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>) ГРКЦ ГУ Банка России по Ленинградской <адрес>; БИК №, р/с № ИНН № КПП №, ОКАТО №, Код бюджетной классификации №.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова