П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-143 по делу об административном правонарушении г. Кингисепп 05 июля 2011 года Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – перевозчика «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), юридический адрес: <адрес> У С Т А Н О В И Л: 05 мая 2011 года на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска МАПП "ФИО4 таможни (<адрес>, из Эстонии прибыл а/м "SCANIA" государственный номер №BBK, перевозчик «LEVEKOL AS», <адрес>. Согласно ст.158 ТК TC были предоставлены таможенному органу документы, предусмотренные ст.159 ТК ТС, а именно: TIR VX64412522 CMR №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Инвойс №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ. Перевозчик, предоставив вышеуказанные документы, сообщил таможенному органу следующие сведения: - Отправитель: Alus Grupp OU, Maardu tee 57, Maardu, Estonia. - Получатель: Zao Atlas Copco 15, Vashutinskoe shosse 141402, Khimki, Moscow reg., Russia INN 7710218759. - Перевозчик: LEVEKOL AS Arireg. Nr. 10029430 Vabaohukooli tee 68 12015, Tallinn ESTONIA EST/031/1264. - Товар: 1) Superdrill - 7 грузовых мест. Код товара 3403999000, весом брутто 1373,50кг. Товар: 2) Drill pipes ODEX - 1 грузовое место. Код товара 7304518900, весом брутто 66,00кг. Товар: 3) Atlas Copco Spare part - 11 грузовых мест. Код товара 8431430000 весом брутто 1953б80кг. Общее количество грузовых мест 19. Общий вес брутто 3393,30кг. В ходе проведения таможенного контроля, по поручению на досмотр № в ходе которого установлено, что в грузовом отсеке машины находится 20 грузовых мест без видимых повреждений упаковки. На всех 20 грузовых местах имеются упаковочные листы с указанием маркировки, количества предметов в грузовом месте. Из них: 1) Паллеты в количестве 4 штук, в которых упакованы идентичные пластиковые канистры с жидкостью. Канистры имеют ручку и пластиковую крышку. На канистрах наклеены маркировки "Super Drill 3742002192 LUBRICATING MIXTURE FOR DIAMOND TOOLS Kgs.25" маркировка прилагается. Канистры упакованы на деревянных поддонах и перетянуты пленкой, из них: один паллет, в котором находится 25 канистр, один паллет в котором 5 канистр и два паллета в которых находится по 12 канистр. Общее количество канистр с жидкость составляет 54 штуки. 2) Паллеты в количестве 4 штук, в которых находятся пластиковые идентичные ведра белого цвета, с крышками и ручками. На ведрах имеются маркировки "CRAISSE CUIVRE 35% SMEERVET MET 35% KOPER", "TOOL JOINT COMP". В ведрах находится густая паста медного цвета. Ведра упакованы в паллетах на деревянных поддонах с разным количеством и перетянуты пленкой. В паллетах находятся без упаковки, часть в коробках, из них: один паллет, в котором находится 5 ведер, один паллет в котором упакована одна картонная коробка, в которой в свою очередь находятся два ведра, один паллет в котором находится 4 коробки, в которых в свою очередь упаковано по два ведра и один паллет, в котором находится 16 ведер обернутых в картон. Общее количество составляет: 31 ведро с пастой. 3) Одно грузовое место, в котором находится две картонные коробки, перетянутые между собой полипропиленовой лентой зеленого цвета. На коробках имеются маркировки "Atlas Copco" и упаковочный лист с маркировкой "ODEX 140 CAS L". В коробках находится по одному элементу в виде полой металлической трубе круглого сечения. Трубы имеют с одной стороны внутреннюю стыковочную резьбу. Трубы находятся в смазке, обернуты в полиэтиленовою пленку и упакованы по одной в коробке. 4) Три паллета, в которых упакованы идентичные пластиковые канистры с жидкостью. Канистры имеют ручку и пластиковую крышку. На канистрах наклеены маркировки "Atlas Copco. Claystab 3742002191. Kgs.25" маркировка прилагается. Канистры упакованы на деревянных поддонах, перетянуты пленкой и полипропиленовой лентой, из них: один паллет, в котором находится 30 канистр. один паллет, в котором находится 5 канистр и один паллет, в которых находится 12 канистр. Общее количество канистр с жидкость составляет 47 штук. 5) Три паллета, в которых упакованы идентичные пластиковые канистры белого цвета с прозрачной жидкостью. Канистры имеют ручку и пластиковую крышку. На канистрах наклеены маркировки "Atlas Copco. Supermix/L ANIONIC POLYMER VISCOSIFIER EMULSION 3742000160 Net weight Kgs.25" маркировка прилагается. Канистры упакованы на деревянных поддонах, перетянуты пленкой и полипропиленовой лентой, из них: Один паллет, в котором находится две канистры и два паллета, в которых находится по 5 канистр. Общее количество канистр с жидкость составляет 12 штук. 6) Один картонный короб, с маркировкой "Atlas Copco" и упаковочный лист с маркировкой "CBL 46 T2 X 150". В коробе находятся изделия из металла в виде труб круглого сечения с небольшим отверстием внутри. На конечной части имеются шлицевые проточки с направляющими. На трубах маркировки "HEAT NR MUS 055424 FRANCE 0070 903410 DRIMAX". Трубы находятся в смазке, упакованы в полиэтиленовой пленке в количестве 18 штук и уложены в короб. 7) Один картонный короб, с маркировкой "Atlas Copco" в котором находятся 16 полиэтиленовых упаковок с маркировкой "GENUINE PARTS Atlas Copco 3702053692 parts set 1110568 PCS 1". В упаковках находится по одному набору, состоящему из 4 номерных металлических трубок круглого сечения с усеченной кромкой, 4 номерных трубок круглого сечения с бортиком, 10 металлических стопорных колец с поперечной прорезью, трех подшипников, одной резиновой трубки и пластикового кольца. 8) Один картонный короб, с маркировкой "Atlas Copco" в котором находятся 16 полиэтиленовых упаковок с маркировкой "GENUINE PARTS Atlas Copco 8393081647 consumable kit Т2 46 1110572 PCS 1". В упаковках находится по одному набору, состоящему из 6 номерных металлических трубок круглого сечения с усеченной кромкой и 10 металлических стопорных колец с поперечной прорезью. 9) Один картонный короб, с маркировкой "Atlas Copco" и упаковочным листом "WATER SWIVEL 18" в котором находятся две полиэтиленовые упаковки. В упаковках находится по два металлических элемента в виде резьбовой насадки. Изделия представляют собой центральную полую часть с наружной резьбой, на которой жестко закреплена вращающаяся часть в форме многоступенчатого конуса. Общее количество составляет 4 штуки. 10) Один картонный короб, с маркировкой "Atlas Copco" и упаковочным листом "FULLGRIP WRENCH 3869708701 full orip 45-47", в котором находятся два металлических захвата в виде ручки круглого сечения окрашенного в желтый цвет, на которой закреплена болтами подвижная часть, в форме двух дугообразных скоб. Каждый захват упакован в мягкой обертке перетянутый скотчем. На всех 20 грузовых местах находятся этикетки "Atlas Copco KEMEROVO BRANCH Plant RU58 Tereshkovoy str. 49 RU-650070 KEMEROVO Rusland". Исходя из полученных данных, установлено что, в грузовом отсеке машины находится одно грузовое место (паллет), в котором находится 12 пластиковых канистр с идентичными маркировками "Super Drill 3742002192 LUBRICATING MIXTURE FOR DIAMOND TOOLS Kgs.25", сведения о котором отсутствуют в товаросопроводительных документах. Таким образом, имеет место факт непосредственного обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, а именно "сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товаров и (или) транспортных средств, либо для получения разрешения на таможенный транзит путем представления недействительных документов" ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России. Вышеуказанный товар, как предмет административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 06.05.2011 г. и помещён на ответственное хранение СВХ ООО "ФИО5" (<адрес>). Перевозчиком «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»),были нарушены положения статьи 159 Таможенного Кодекса Таможенного Союза, а именно: согласно пп.1, п.1 ст.159 ТК ТС при прибытии товаров на таможенную территорию таможенного союза при международной перевозке автомобильным транспортом перевозчик представляет следующие документы и сведения: документы: документы на транспортное средство международной перевозки; транспортные (перевозочные) документы; документ, сопровождающий международные почтовые отправления при их перевозке, определенный актами Всемирного почтового союза; имеющиеся у перевозчика коммерческие документы на перевозимые товары; сведения: о государственной регистрации транспортного средства международной перевозки; наименование и адрес перевозчика товаров; наименование страны отправления и страны назначения товаров; наименование и адрес отправителя и получателя товаров; о продавце и получателе товаров в соответствии с имеющимися у перевозчика коммерческими документами; о количестве грузовых мест, об их маркировке и о видах упаковок товаров; наименование, а также коды товаров в соответствии с Гармонизированной системой описания и кодирования товаров или Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее чем первых четырех знаков; вес брутто товаров (в килограммах) либо объем товаров (в кубических метрах), за исключением крупногабаритных грузов; о наличии товаров, ввоз которых на таможенную территорию таможенного союза запрещен или ограничен; о месте и дате составления международной товаротранспортной накладной. Основным международным соглашением для перевозок грузов автомобильным транспортом являются Конвенция о договоре международной перевозки грузов по дорогам (далее - КДПГ) 1956 года и Таможенная конвенция о международной перевозке грузов с применением книжки МДП (далее - Конвенция МДП) 1975 года. В соответствии с КДПГ 1956 года: согласно ст.4 договор перевозки устанавливается накладной. Отсутствие, неправильность или потеря накладной не отражаются ни на существовании, ни на действительности договора перевозки, к которому и в этом случае применяются постановления настоящей Конвенции. Согласно КДПГ 1956 года: п.1 ст.5 накладная составляется в трех оригиналах, подписанных отправителем и перевозчиком, причем эти подписи могут быть отпечатаны типографским способом или заменены штемпелями отправителя и перевозчика, если это допускается законодательством страны, в которой составлена накладная. Первый экземпляр накладной передается отправителю, второй сопровождает груз, а третий остается у перевозчика. п.2 ст.5 в том случае, когда подлежащий перевозке груз должен быть погружен на различные автомобили или же когда речь идет о различного рода грузах или о различных партиях грузов, отправитель или перевозчик имеет право требовать составления такого количества накладных, которое соответствует количеству используемых автомобилей или количеству подлежащих перевозке разных грузов или партий грузов. Согласно КДПГ 1956 года: п.1 ст.6 накладная должна содержать следующие сведения: а) место и дата ее составления; b) имя и адрес отправителя; с) имя и адрес транспортного агента; d) место и дата принятия груза к перевозке и место его доставки; е) имя и адрес получателя; f) принятое обозначение характера груза и тип его упаковки и, в случае перевозки опасных грузов, их обычно признанное обозначение; g) число грузовых мест, их особая разметка и номера; h) вес груза брутто или выраженное в других единицах измерения количество груза; i) связанные с перевозкой расходы /стоимость перевозки, дополнительные расходы, таможенные пошлины и сборы, а также прочие издержки с момента заключения договора до сдачи груза/; j) инструкции, требуемые для выполнения таможенных формальностей и другие; k) указание, что перевозка производится независимо от всякой оговорки, согласно требованиям, установленным настоящей Конвенцией. В соответствии с КДПГ 1956 года: согласно п.1 ст.8 при принятии груза перевозчик обязан проверить: а) точность записей, сделанных в накладной относительно числа грузовых мест, а также их маркировки и размеров; б) внешнее состояние груза и его упаковки; согласно п.2 ст.8 если перевозчик не имеет достаточной возможности проверить правильность записей, упомянутых в пункте 1 а) ст.8 КДПГ, он должен вписать в накладную обоснованные оговорки. Он должен также обосновать все сделанные им оговорки, касающиеся внешнего состояния груза и его упаковки; согласно п.3 ст.8 отправитель имеет право требовать проверки перевозчиком веса брутто или его количества, выраженного в других единицах измерения. Он может также требовать проверки содержимого грузовых мест. Перевозчик может требовать возмещения расходов, связанных с проверкой. Результаты проверок вносятся в накладную. Согласно п.2 ст.9 КДПГ 1956 года при отсутствии в накладной обоснованных перевозчиком оговорок, имеется презумпция, что груз и его упаковка были внешне в исправном состоянии в момент принятия груза перевозчиком и что число грузовых мест, а также их маркировка и номера соответствовали указаниям накладной. В соответствии с положениямист.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1). Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2). В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и иные документы, не имеющие юридической силы. Частью 3 статьи 16.1 КоАП России установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность: количество грузовых мест и их маркировка; наименование товара; вес и (или объем) товаров. Вина перевозчика «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), в совершении данного правонарушения состоит в том, что вступив в гражданско-правовые отношения, в том числе с отправителем и получателем товара, заключив договор международной перевозки, и учитывая, что ему предстоит выполнить обязанности перед таможенными органами РФ, перевозчик должен был принять меры для обеспечения выполнения этих обязанностей, установленными международными договорами, регулирующими вопросы международных перевозок и законодательством РФ, и имея для этого реальную возможность по соблюдению установленных правил и требований, однако, не принял всех зависящих от него мер для выполнения этих правил, не имея достаточной возможности проверить правильность записей относительно принятого к перевозке товара, не вписал в накладную обоснованные оговорки, и следовательно, не проявил должной степени осмотрительности, внимательности и заботливости для надлежащего обязанности исполнения требований таможенного законодательства. Тем самым перевозчик «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), не предпринял всех зависящих от него мер к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности предусмотренные ст. пп.1, п.1 ст.159 ТК ТС. Таким образом, перевозчик «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России, а именно: «сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест при прибытии на таможенную территорию Российской Федерации товаров, путем представления недействительных документов». Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административных правонарушениях– юридическое лицо – представитель перевозчика «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного материала, лицо, привлекаемое к административной ответственности, уведомлено. Заявлений или ходатайств в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, от юридического лица – представителя перевозчика «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), в судебное заседание не поступало. Факт совершения административного правонарушения перевозчиком «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), подтверждается данными, устанавливающие событие правонарушения, а именно: - копией CARNET TIR VX64412522(л.д.7,8,52); - копией международной - транспортной накладной (CMR) №, №, № от 03 мая 2011 года(л.д.56-63); - копией Инвойс №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.68-82); - актом таможенного осмотра № с применением ИДК (л.д.21,22); - актом таможенного осмотра №, с приложенной фототаблицей (л.д.26-31); - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.36-38); - актом приемки-передачи имущества на ответственное хранение от 10 мая 2011 года ( л.д.40); - протокол опроса водителя перевозчика «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ») ФИО1, в качестве свидетеля поданному делу об АП (л.д.33-35); - объяснения директора перевозчика «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ») ФИО2 (л.д.92-93); - объяснениям представителя грузоотправителя товара ФИО6 (л.д.132). При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в деле отсутствуют. К смягчающему ответственность юридического лица обстоятельству, за данное административное правонарушение, в соответствии с положениями ст.4.2 КоАП РФ, суд относит раскаяние, признание перевозчиком вины в совершении данного правонарушения. Обстоятельством, отягчающим ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, суд относит наличие одного действующего административного правонарушения в области таможенного дела (л.д.164). С учетом наличия комплекса смягчающих обстоятельств и отягчающих вину обстоятельств, суд приходит к выводу о назначения наказания в виде административного штрафа с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, В соответствии с положениями ч.1 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых переводчикам (в ред. Федеральных законов от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 09.03.2010 N 20-ФЗ) Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (ч.4 ст. 24.7 КоАП РФ). Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ). Из представленных в материалах дела об административном правонарушении копий: счёта №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49), акта №/п от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.48), платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.165), следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), состоят из издержек на оплату услуг перевода документов, и составляют в общему сумме 3158 (три тысячи сто пятьдесят восемь) рублей, которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо – перевозчика «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), юридический адрес: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 (пятьдесят тысяч рублей), с зачислением средств на счет: получатель – Управление федерального казначейства по <адрес> (ФТС России) ИНН №, КПП №, Отделение № Московского ГТУ Банка России <адрес>, 705, счет №, БИК №, ОКАТО №, КБК №, назначение платеж – «Кингисеппская таможня код №, административный штраф по постановлению №». Валютный код VO 70010 ( для оплаты административного штрафа за пределами России); с конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения – пластиковых канистр с ручками и завинчивающимися пластиковыми крышками, с жидкостью с маркировки "Super Drill 3742002192 LUBRICATING MIXTURE FOR DIAMOND TOOLS Kgs.25", маркировка прилагается, упакованных на деревянных поддонах и перетянуты пленкой - в количестве 12 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенных на ответственное хранение на ООО «Терминал и К» (<адрес>). Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении «LEVEKOL» AS (АО «ЛЕВЕКОЛ»), юридический адрес: <адрес> привлеченного к административной ответственности по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, в сумме 3158 (три тысячи сто пятьдесят восемь) рублей отнести на счет федерального бюджета. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд. Судья: Н.В. Штурманова