дело № 5-58/2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-58

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 06 апреля 2011 года

Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ,

в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «КАРНА ПРОДАКШН» №, юридический адрес: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

25.11.2010 года в 18 час. 22 мин. на Сланцевский таможенный пост Кингисеппской таможни, расположенный по адресу <адрес>, специалистом по таможенному оформлению ООО «КАРНА ПРОДАКШН» ФИО2, на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ, в электронном виде была подана и зарегистрирована ДТ № на товар:

№ 1 «средства для мытья волос, расфасованы во флаконы для розничной продажи-шампуни» в количестве 20419 шт., упакованы на 13 поддонах;

№ 2 «Средства по окраске и уходу за волосами» в количестве 26226 шт., упакованы на 10 поддонах;

№ 3 «Лосьон для волос» в количестве 2016 шт., упакованы на части поддона;

№ 4 «Лак для волос» в количестве 228 шт., упакованы на части поддона;

№ 5 «Пластиковый дозатор для косметических средств для волос» в количестве 700 шт., упакованы на части поддона, с заявленной таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления», по поручению на досмотр № был проведен таможенный досмотр вышеуказанного товара.

При сопоставлении результатов таможенного досмотра (акт таможенного досмотра №) и сведений, заявленных в ДТ № и товаросопроводительных документах: CARNET TIR №, CMR LV-100 от ДД.ММ.ГГГГ, Invoice KP1116 от ДД.ММ.ГГГГ, Packing List KP1116 от ДД.ММ.ГГГГ, было выявлены расхождения сведений по наименованию товара, а именно в грузовом отсеке транспортного средства государственный номер № был обнаружен товар незаявленный в вышеуказанной ДТ и товаросопроводительных документах, а именно:

- «BLEND REVIVE GLOSS» (средство «Блеск Энергия для волос» для увлажнения жёстких, подвергшихся химическому воздействию волосам, а также для придания дополнительного блеска), объём 100мл., арт.25131, в количестве 318 шт.;

- «SPARKLING SHIMMER» (средство для волос для укладки и придания им сверкающего мерцания (блеска)), объём 75мл., арт.15035, в количестве 1008 шт.;

- «BLEND DE-FRIZZ STRAIGHT» (крем-выпрямитель для кудрявых волос. Позволяет сделать волосы идеально прямыми и ровными), объём 200мл., арт.25321, в количестве 389 шт.;

- «BLEND GLUE» (средство для фиксации причёски и придания матового оттенка), объём 100мл., арт.25070, в количестве 180 шт.

Товар – незаявленный в ДТ и товаросопроводительных документах, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ в качестве предмета административного правонарушения и помещён на ответственное хранении на СВХ ОАО «ФИО6» по адресу: <адрес>.

Согласно заключения эксперта № 29/02-2011 экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> рыночная стоимость товаров, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 29.11.2010 в качестве предмета административного правонарушения, на дату совершения административного правонарушения на 25.11.2010, составляет 1203574,5 рублей.

В ходе административного расследования из опроса генерального директора ООО «КАРНА ПРОДАКШН» ФИО1 законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении следует, что факт совершения административного правонарушения он не признаёт. Поясняет, что заполняла, подписывала и подавала в электронном виде ДТ № специалист по таможенному оформлению ФИО2. В её должностные обязанности входит: заполнение ДТ, на основании полученных документов, подача ДТ в таможенный орган. Данная ДТ заполнялась и подавалась на основании полученных от отправителя переданных по почте документов. Осмотр товаров перед подачей ДТ не производился, так как сомнений в достоверности сведений о товаре не возникало. Причина несоответствия фактического количества товара с заявленным является ошибка отправителя при загрузке и составлении товаросопроводительных документов. Почтовый адрес ООО «КАРНА ПРОДАКШН» <адрес>

Из опроса специалиста по таможенному оформлению ООО «КАРНА ПРОДАКШН» ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, присутствовавшей при досмотре товара следует, что ДТ № была подана в электронном виде. Осмотр товара перед подачей ДТ не производился из-за не надобности. Причиной недекларирования товара явилась ошибка отправителя.

Согласно статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного Союза:

1. Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

2. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

3. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации.

Согласно ст. 186 ТК ТС декларантами могут быть:

1) лицо государства-члена таможенного союза:

заключившее внешнеэкономическую сделку либо от имени (по поручению) которого эта сделка заключена;

имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами - при отсутствии внешнеэкономической сделки;

2) иностранные лица:

физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса;

организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза в установленном порядке, - при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, а также таможенной процедуры выпуска для внутреннего потребления только в отношении товаров, ввозимых для собственных нужд таких представительств;

лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза;

3) для заявления таможенной процедуры таможенного транзита - лица, указанные в подпунктах 1) и 2) настоящей статьи, а также:

перевозчик, в том числе таможенный перевозчик;

экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза.

В соответствии со ст. 187 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе:

1) осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем;

2) брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьей 155 настоящего Кодекса;

3) присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров;

5) представлять в соответствии с настоящим Кодексом документы и сведения в виде электронных документов;

6) обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

7) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8) пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно ст. 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, установленных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии со ст.189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Субъектом ответственности за недекларирование товара, подлежащего декларированию, выступает декларант ООО «КАРНА ПРОДАКШН», являющееся в соответствии со ст. 186 ТК ТС декларантом, как лицо государства - члена таможенного союза.

Виновность ООО «КАРНА ПРОДАКШН» (далее – Общество) в совершении данного правонарушения состоит в том, что у Общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, и обязанность в соответствии со ст.ст. 179, 187 ТК ТС, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а именно, в соответствии со ст.187 ТК ТС декларант имеет право осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем, но Общество не проявило ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

На основании ст.2.1 КоАП России:

согласно п.1 «административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность»;

Согласно п.2 «юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению».

Таким образом, ООО «КАРНА ПРОДАКШН», совершило административное правонарушение ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России, а именно: «недекларирование по установленной форме (письменной или электронной) товаров, подлежащих декларированию».

Представитель лица, привлекаемого к административной ответственности – ООО «КАРНА ПРОДАКШН» в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении уведомлен (л.д.239). Заявлений или ходатайств об отложении рассмотрения административного материала от лица, привлекаемого к административной ответственности, не поступало.

Располагая сведениями о надлежащем извещении лица, привлекаемого к административной ответственности, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, судья рассматривает дело в его отсутствие, что согласуется с требованиями части 3 статьи 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт совершения ООО «КАРНА ПРОДАКШН» правонарушения, предусмотренного ст. 16.2 ч.1 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, собранными по делу об административном правонарушении:

- протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2010 (л.д.62-63);

- копией декларации на товар (ДТ) № (л.д.5-11);

- копией CARNET TIR RX63786590 (л.д.12);

- копией CMR LV-100 от 19.11.2010 (л.д.13);

- копией Invoice KP1116 от 16.11.2010 (л.д.14-15);

- копией Packing List KP1116 от 16.11.2010 (л.д.16-17);

- копией поручения на досмотр № (л.д.55);

- копией акта таможенного досмотра № (л.д.56-61);

- протоколом опроса свидетеля ФИО3, специалиста по таможенному оформлению ООО «КАРНА ПРОДАКШН» от 29.11.2010 (л.д.66-69);

- протоколом опроса генерального директора ООО «КАРНА ПРОДАКШН» ФИО1 законного представителя лица, в отношении которого ведется производство по данному делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.142-150);

- заключением эксперта № 29/02-2011 экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> (л.д.198-200).

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд считает, что в действиях ООО «КАРНА ПРОДАКШН» имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно: недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации

В соответствие с ч. 1 ст. 14 ТК РФ, все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Кодексом.

На основании ч. 1 ст. 286 ТК РФ, декларирование товаров, перемещаемых физическими лицами в ручной клади и сопровождаемом багаже, производится ими при следовании через Государственную границу Российской Федерации.

В соответствие ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме(устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, при перемещении их через таможенную границу Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой, либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

При назначении наказания, суд учитывает данные о юридическом лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, которое не привлекалось к административной ответственности в области таможенного дел (нарушения таможенных правил) - (л.д. 230), что признается судом обстоятельством, смягчающим административную ответственность.

Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «КАРНА ПРОДАКШН», судом не установлено.

Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в деле отсутствуют.

Учитывая вышеизложенное, а также с учетом обстоятельств отягчающих и смягчающих ответственность лица, привлекаемого к административной ответственности, суд считает возможным назначить лицу, привлекаемому к административной ответственности – ООО «КАРНА ПРОДАКШН» наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.7 КоАП РФ размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат.

Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.3).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, в соответствии с копией счета №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.133), платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.231), расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО «КАРНА ПРОДАКШН», издержки на оплату услуг перевода документов, составляют 2858 рублей, которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета.

Незаявленный в вышеуказанной ДТ и товаросопроводительных документах, предметы:

- «BLEND GLUE» (средство для фиксации причёски и придания матового оттенка), объём 100мл., арт.25070, в количестве 180 шт, переданы по акту приема-передачи имущества от 28 февраля 2011 года и помещены на хранение на склад ОАО «ФИО7», находящийся по адресу: <адрес> г. <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью «КАРНА ПРОДАКШН» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения –

- Спрей бленд «BLEND REVIVE GLOSS», объём 100 мл., арт.25131, в количестве 318 шт.;

- «SPARKLING SHIMMER», объём 75 мл., арт.15035, в количестве 1008 шт.;

- «BLEND DE-FRIZZ STRAIGHT», объём 200 мл., арт.25321, в количестве 389 шт.;

- «BLEND GLUE», объём 100 мл., арт.25070, в количестве 180 шт.

переданные по акту приема-передачи имущества от 28 февраля 2011 года и помещенные на хранение на склад ОАО «ФИО8», находящийся по адресу: <адрес> г. <адрес>.

Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «КАРНА ПРОДАКШН», привлеченного к административной ответственности по ст.16.1 ч.2 КоАП РФ, в сумме 2858 (две тысячи восемьсот пятьдесят восемь) рублей отнести на счет федерального бюджета.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.

Судья Штурманова Н.В.