П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-142/2011 по делу об административном правонарушении г. Кингисепп 01 июля 2011 года Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., рассмотрев дело в отношении Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli), ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, имеющей высшее образование, проживающей по адресу: ФИО1, <адрес> <адрес> работающей менеджером по продажам в <данные изъяты>», об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП <адрес> по направлению въезда в Российскую Федерацию прибыло транспортное средство: рейсовый автобус SCANIA IRIZAR с маршрутом движения «<адрес>» регистрационный номер № под управлением гражданина ФИО1. Пассажирка данного автобуса гражданка ФИО1 Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) проследовала по зеленому каналу с багажом, тем самым обозначила, что у нее отсутствуют товары, подлежащие обязательному письменному декларированию. В ходе таможенного осмотра багажа Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) был обнаружен товар: женские шарфы с цветным напечатанным рисунком. Гражданка Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) пояснила, что данный товар она приобрела в ФИО1 за 3 000 евро для личного пользования. С действующим ограничением по ввозу товара она не знакома. При пересечении границы РФ видела информационные щиты, но значения им не придала. Гражданкой Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) была представлена копия инвойс № от 02 февраля 2011 года, в котором стоимость данного товара в количестве 3000 шт., весом 39.2 кг., составляет 2499 евро (0,83 евро за 1 шт.). 07 февраля 2011 года был произведен таможенный досмотр товара, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) для личных целей, в ходе которого, было установлено, что товар представляет собой «женские шарфы с цветным напечатанным рисунком "GOSH cosmetics" в количестве 3000 шт., общим весом 39,2 кг. Товар, как предмет административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 07 февраля 2011года, и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «ФИО9 (<адрес>). В ходе административного расследования экспертным заключением № 320/02-2011 экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес>, было установлено, что товар - «женские гофрированные шарфы с цветным набивным рисунком, выработанные из вискозных нитей» размером 27 х 104 см, маркировка на текстильном ярлыке: "GOSH cosmetics". Рыночная стоимость данного товара, с учетом всего количества (3000 шт.), на дату совершения административного правонарушения на 07 февраля 2011 года, составляет 600 000 рублей (200 рублей за одну единицу товара) (л.д.97-99). Таможенная стоимость товара на 07 февраля 2011 года составляет 462 249 рублей 61 копейка, что составляет 11532,63 евро (на 07.02.2011 года евро к рублю РФ по курсу ЦБ РФ составляет 40,0819 руб.) (л.д.109-114). В соответствие со ст. 150 ТК ТС, все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу с соблюдением положений, установленных таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. Товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза. Для отдельных категорий товаров, в том числе припасов, товаров для личного пользования, транспортных средств международной перевозки, настоящим Кодексом и (или) международными договорами государств - членов таможенного союза могут быть установлены особенности их перемещения через таможенную границу. Товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. При проведении таможенного контроля таможенные органы и их должностные лица не вправе устанавливать требования и ограничения, не предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза и законодательством государств - членов таможенного союза. В соответствии со ст. 16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ) В соответствии со ст. 179 Таможенного Кодекса Таможенного союза (ТКТС) все товары, перемещаемые через таможенную границу РФ, подлежат декларированию таможенным органам. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. В соответствии со ст. 352 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС): п.1. товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями настоящей главы, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза, п. 3. критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей, случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования, а также порядок применения таможенных пошлин, налогов устанавливаются международным договором государств - членов таможенного союза. Согласно ст. 355 Таможенного кодекса Таможенного Союза (далее - ТК ТС): 1. Таможенное декларирование товаров для личного пользования осуществляется физическими лицами при их следовании через таможенную границу одновременно с представлением товаров таможенному органу. 2. Таможенному декларированию в письменной форме подлежат: 1) товары для личного пользования, перемещаемые в несопровождаемом багаже или доставляемые перевозчиком в адрес физического лица; 2) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в отношении которых применяются запреты и ограничения, кроме мер нетарифного и технического регулирования; 3) товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, в том числе временно ввозимые, стоимость и (или) количество которых превышает нормы перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза; 4) транспортные средства для личного пользования, перемещаемые любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории государств - членов таможенного союза, временно вывозимых с таможенной территории таможенного союза и обратно ввозимых на такую территорию; 5) валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов таможенного союза; 6) культурные ценности; 7) товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом багаже, если перемещающее их физическое лицо имеет несопровождаемый багаж; 8) иные товары, определенные таможенным законодательством таможенного союза. 3. Таможенное декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации. 4. Физическое лицо вправе по своему желанию произвести таможенное декларирование товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, с использованием пассажирской таможенной декларации. Согласно Приложения 3 к Соглашению между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18.06.2010 «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском» товары для личного пользования, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, освобождаются от уплаты таможенных платежей, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Судом установлено, что 07 февраля 2011 года в 10 часов 30 минут в ходе таможенного осмотра рейсового автобуса SCANIA IRIZAR с маршрутом движения «<адрес>» регистрационный номер № на таможенном контроле таможенного поста МАПП <адрес> по направлению въезда в Российскую Федерацию у пассажирки Кубер-Тоттруп Аннели, гражданки Эстонской республики, был обнаружен незадекларированный товар- платки из синтетических тканей с маркировкой на текстильном ярлыке: "GOSH cosmetics". Таможенная декларация на данный товар сотрудникам таможни предоставлена пассажиркой не была (л.д.14-16). К таможенном осмотру был предъявлена счет – фактура №, согласно которому, перемещались шарфы в количестве 3000 шт. общей стоимостью 2499 евро (0,83 евро за 1 шт.)(л.д.48). Таким образом, в действиях Кубер-Тоттруп Аннели был установлен факт административного правонарушения ч.1 ст.16.2 КоАП России, а именно: «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию», что подтверждается исследованными судом материалами дела, а именно: - протоколом изъятия вещей и документов от 07 февраля 2011 года(л.д.6-8); - объяснением Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli)(л.д.12); - актом таможенного досмотра №, приложенной фототаблицей (л.д.14- 16); - Инвойсом ( счет-фактурой) № от 02 февраля 2011 года (л.д.149); - актом приемки-передачи имущества на ответственное хранение от 07 февраля 2011 года (л.д.21); -протоколом опроса государственного таможенного инспектора ФИО2 от 30 марта 2011 года (л.д.58-61); - заключением эксперта № 320/02-2011 экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> (л.д.97-99); - служебной запиской ОКТС Кингисеппской таможни (л.д.109). Лицо, привлекаемое к административной ответственности – Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения административного материала, уведомлен в установленном порядке. Заявлений или иных ходатайств, в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ, от лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, в суд не поступало. В ходе опроса 07 февраля 2011 года Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) пояснила, что вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, полностью признает, в содеянном раскаивается. Вышеуказанный товар в количестве 3000 штук, весом 39.2 кг., стоимостью 3000 евро, она ввезла на территорию РФ из ФИО1 для личных целей. С действующим ограничением по ввозу товара она не знакома. При пересечении границы РФ видела информационные щиты, но значение им не придала. В соответствии с пп.3 п.2 ст.355 ТК ТС, таможенному декларированию в письменной форме подлежат товары для личного пользования, перемещаемые любым способом, стоимость которых превышает нормы, а именно: в сумме эквивалентной 1500 евро, перемещения таких товаров с освобождением от уплаты таможенных платежей, установленные международным договором государств - членов таможенного союза. Однако, таможенная стоимость товара, ввезённого Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli), определена в размере 462249 рублей 61 копейка, что составляет 11532,63 евро (на 07.02.2011 года евро к рублю РФ по курсу ЦБ РФ составляет 40,0819 руб.). Таким образом, Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) вышеуказанный товар обязана была задекларировать в письменной форме. С учётом Постановления Конституционного Суда РФ от 13.07.2010 N 15-П "По делу о проверке конституционности положений части первой статьи 188 Уголовного кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 4.5, части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобами граждан ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6 и ФИО7", при оценке стоимости товара, перемещаемого физическим лицом через таможенную границу Российской Федерации и предназначенного для личного пользования, в целях определения в соответствии с положениями части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП РФ наличия состава административного правонарушения, а также для исчисления размера административного штрафа должна использоваться таможенная стоимость данного товара, а не его рыночная стоимость на территории Российской Федерации, при этом в стоимость товара для указанных целей не должна включаться та часть стоимости перемещаемого товара, которая разрешена к ввозу без письменного декларирования и уплаты таможенных пошлин, налогов. Таким образом, таможенная стоимость товара, изъятого по протоколу изъятия вещей и документов от 07 февраля 2011 являющегося предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении №, для исчисления административного штрафа составляет 10032,63 евро (на ДД.ММ.ГГГГ евро к рублю РФ по курсу ЦБ РФ определена в размере 40,0819 руб.) и в переводе на российский рубль составляет 402126,87 рублей. На основании п.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. При назначении наказания суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности – Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli), обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в деле отсутствуют. Обстоятельством, смягчающим ответственность правонарушителя, суд признает отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (л.д.147), наличие на иждивении малолетнего ребенка, признание вины в совершении административного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli), судом не установлено. Стоимость изъятого предмета административного правонарушения определена в соответствии со ст.27.11 КоАП России и составляет 402126,87 рублей (л.д.109-114). С учетом наличия комплекса смягчающих обстоятельств, и отсутствием отягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии с информационным письмом экспертно-криминалистической службы - региональный филиал ЦЭКТУ <адрес> (исх.№ 02-06/1928 от 04.05.2011 г.) экспертом ЭКС при проведении исследований аналитический образец товара («женский гофрированный шарф с цветным набивным рисунком») частично израсходован разрушающими методами контроля. Остатки аналитического образца приложены к делу №, хранящемуся в ЭКС. Учитывая изложенное, конфискации подлежит товар - («женский гофрированный шарф с цветным набивным рисунком») в количестве 2999 штук В соответствие со ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых переводчикам. 2. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном физическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. 3. Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации. 4. Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат. Решение об издержках по делу об административном правонарушении отражается в постановлении о назначении административного наказания или в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении. При рассмотрении судом административного материала в отношении ответственность Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli), установлено, что согласно заявке о выполнении перевода по дело об административном правонарушении № от 24 февраля 2011 года, Кингисеппская таможня воспользовалась услугами ООО «Бюро переводов Восстание-6» (л.д.46). Из представленных в материалах дела об административном правонарушении копий: счёта №/п от ДД.ММ.ГГГГ(л.д.56), акта №/п от ДД.ММ.ГГГГ, а также платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.150), следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении в отношении физического лица- Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) состоят из издержек на оплату услуг перевода документов, и составляют в общей сумме 480 (четыреста восемьдесят) рублей, которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli) виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения: товара - женских шарфов с цветным напечатанным рисунком "GOSH cosmetics" в количестве 2999 штук, изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от 07 февраля 2011года, и помещенных на ответственное хранение на СВХ ООО «ФИО10» (<адрес>, Промзона, 3-ий проезд), с учетом 1 штуки, израсходованной в качестве образца при проведении товароведческой экспертизы. Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении Кубер-Тоттруп Аннели (Kuber-T?ttrup Anneli), привлеченной к административной ответственности по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в сумме 480 (четыреста восемьдесят) рублей отнести на счет федерального бюджета. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд. Судья: Н.В. Штурманова