П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № 5-202 по делу об административном правонарушении г. Кингисепп 27 сентября 2011 года Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В., с участием представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО2, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении юридического лица – OU «INGEEN TRANSPORT» <адрес> У С Т А Н О В И Л: 12.06.2011 года в 18-00 час. на таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска "<адрес> таможни (<адрес> ул. <адрес>) для регистрации убытия транспортного средства и товара с таможенной территории ТС прибыл а/м "Mercedes-Benz" гос. номер № ZHG, перевозчик OU " INGEEN TRANSPORT " <адрес> согласно ст.163 ТК ТС были предоставлены таможенному органу документы, а именно: ГТД 10208010/100611/0002130, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Счет-фактура № от ДД.ММ.ГГГГ/ ГТД №, CMR № от ДД.ММ.ГГГГ, Счет-фактура № ФА-00005415 от ДД.ММ.ГГГГ Перевозчик, предоставив вышеуказанные документы, сообщил таможенному органу следующие сведения: 1. Отправитель: 1) ООО "Элегия" РФ, <адрес>. 2) ООО "Фарватер-Косметикс" РФ, <адрес> оф.11 Получатель: 1) Эстония OЮ"РЕВИТА-ЕСТ" <адрес>64. 2) Эстония OU "LAMINTO" <адрес>. Перевозчик: OU " INGEEN TRANSPORT " Arireg.nr. 10744753 Estonia 13513 Tallinn, Oismae tee 108-66, EST/031/3107. Товар: 64 места : 1) Мебель для сидения, трансформируемая в кровати, код товара 9401400000, весом брутто 827 кг.; 2) Мебель для сидения с деревянным каркасом, код товара 9401610000, весом брутто 106 кг.; 3) Мебель деревянная типа кухонной, код товара 9403409000, весом брутто 30 кг.; 4) Части мебели из древесины, код товара 9403903000, весом брутто 351 кг.; 5) Мебель деревянная кухонная, код товара 9403401000, весом брутто 620 кг.; 6) Мебель деревянная для столовых, код товара 9403601001, весом брутто 233 кг.; 7) Мебель деревянная для столовых и жилых комнат, код товара 9403601009, весом брутто 6 кг.; 4 Паллета- 1) Косметические средства для ухода за кожей, код товара 3304990000, весом брутто 1066,578 кг.; 2) Средства для удаления волос, код товара 3307900008, весом брутто 16,400 кг.; 3) ) Средства для мытья кожи, код товара 3401209000, весом брутто 583,022 кг.; В ходе проведения таможенного контроля c использованием МИДК, был составлен акт таможенного осмотра № о возможном перемещении товара незаявленного в товаросопроводительных документах. В соответствии с ПР 55/10000/11062008/00227, в ходе таможенного контроля, при реализации системы управления рисками, было принято решение о проведение таможенного досмотра с применением профиля риска по поручению на досмотр №. Был произведён таможенный досмотр (АТД № 10218030/120611/000776 и АТД № 10218030/130611/000776). В результате досмотра установлено, что в грузовом отсеке а/м государственный номер 14 ZHG, помимо заявленного товара, которые указаны в ТСД, находятся незаявленные товары, а именно: - 2 картонные коробки с коллекциями образцов ткани на вешалках, различных расцветок и из разных материалов. Коллекции с различной маркировкой (Союз-М, Bonlaif, ARBEN,Панорама МТ, Мебельные ткани). Всего в 2-х коробках 136 шт.коллекций. Cведения о которых не заявлены в ТСД. Исходя из полученных данных, имеет место факт обнаружения недостоверных сведений о количестве и наименовании перемещаемого товара. Выявлено заявление недостоверных сведений о количестве и наименовании товара. Товар - 2 картонные коробки с коллекциями образцов ткани на вешалках, различных расцветок и из разных материалов, с различной маркировкой (Союз-М, Bonlaif, ARBEN,Панорама МТ, Мебельные ткани), в количестве - 136 шт.коллекций, как предмет административного правонарушения, изъят по протоколу изъятия вещей и документов от 14.06.2011 года и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Терминал и К» (<адрес>). В ходе административного расследования от директора OU «INGEEN TRANSPORT» г-на ФИО8 ФИО2 поступило объяснение из которого следует, что факт совершения административного правонарушения по ч.3 ст.16.1 КоАП России OU «INGEEN TRANSPORT» признаёт и пояснил, что загрузка данного товара производилась в <адрес>, по адресу: <адрес>, на предприятии ООО «Элегия». Данный товар был куплен и принадлежит Эстонскому предприятию «Ревита-Эст» (Эстония, <адрес>). Из представленного объяснения г-на ФИО2 следует, что организация OU «INGEEN TRANSPORT» занимается международными перевозками и им известны обязанности перевозчика в соответствии с ТК ТС. Также он пояснил, что основной причиной совершения данного правонарушения считают в данном случае недобросовестное исполнение водителем своих прямых обязанностей. Ранее фирма не привлекалась к административному наказанию и просят применить к ним минимально возможные санкции за это нарушение, в виде конфискации данного товара в пользу РФ. Из протокола опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, водителя фирмы OU «INGEEN TRANSPORT» г-на ФИО1 следует, что одна погрузка товара производилась в <адрес>, дер. Пуршево, владение 3, территория предприятия ООО «Фарватер-Косметикс», вторая погрузка по адресу: <адрес>, территория предприятия ООО «Элегия». При погрузке товара он присутствовал и производил пересчёт грузовых мест. Из его объяснения следует, что после погрузки товара в грузовой отсек он закрыл его и проследовал в помещение, где была выписана товарная накладная, затем выехал за территорию, где производилась погрузка и получил документы на перевозимый товар. По пути следования в <адрес> нигде не останавливался, ни чего не догружал и не выгружал. С правилами перевозки товаров по процедуре ДТ знаком. Из представленной информации от генерального директора ООО «Фарватер – Косметикс» ФИО3, отправителя товара, следует, что между ООО «Фарватер-Косметикс» и OU Laminto заключен договор – поставки № от ДД.ММ.ГГГГ на условиях FCA Москва. Поставка осуществлялась по ГТД 1013030/090611/0011567 на сумму 300208,33 российских рублей на 4 паллетах, груз косметическая продукция 586 коробок. Изменения в товаросопроводительные документы не вносились. Договора между ООО «Фарватер-Косметикс» и OU «INGEEN TRANSPORT» нет, так как условия FCA Москва подразумевают поставку со склада поставщика. При передаче прав перевозчику, претензий со стороны перевозчика не было. Из представленного в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении объяснения начальника отдела закупок OU «LAMINTO» г-на ФИО4, получателя товара следует, что изъятый по делу об административном правонарушении № товар им не предназначался. Из представленного в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении объяснения директора ООО «ЭЛЕГИЯ» гр-на ФИО5, отправителя товара следует, что в товаросопроводительных документах были внесены сведения на основании накладной 4224 от ДД.ММ.ГГГГ Представитель перевозчика OU «INGEEN TRANSPORT» присутствовал при погрузке товара. Транспортные документы с фактическим наличием товара представитель перевозчика OU «INGEEN TRANSPORT» не сверял. Юридическое лицо – OU «INGEEN TRANSPORT», совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России, а именно: "сообщение таможенному органу недостоверных сведений, о наименовании товаров при убытии с таможенной территории Российской Федерации товаров, путем представления недействительных документов" Юридическое лицо, в отношении которого возбуждено дело об административных правонарушениях – представитель перевозчика «INGEEN TRANSPORT» OU в судебном заседании, вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. Пояснил, что загрузка данного товара производилась в <адрес>, по адресу: <адрес>, на предприятии ООО «Элегия». Данный товар был куплен и принадлежит Эстонскому предприятию «Ревита-Эст» (Эстония, <адрес>). Организация OU «INGEEN TRANSPORT» занимается международными перевозками и им известны обязанности перевозчика в соответствии с ТК ТС, основной причиной совершения данного правонарушения считают в данном случае недобросовестное исполнение водителем своих прямых обязанностей. Ранее фирма не привлекалась к административному наказанию и просит применить к ним минимально возможные санкции за это нарушение, в виде конфискации данного товара в пользу РФ. Перевозчиком OU «INGEEN TRANSPORT» нарушены положение статьи ТК ТС, а именно: согласно ст. 163. ТК ТС для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза перевозчик обязан представить таможенному органу таможенную декларацию либо иной документ, допускающий их вывоз с таможенной территории таможенного союза, а также документы и сведения, предусмотренные статьей 159 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка товаров, если иное не установлено настоящим Кодексом. Независимо от вида транспорта, на котором осуществляется перевозка, для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза таможенному органу представляются документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений, в соответствии с пунктом 1 статьи 152 настоящего Кодекса. Таможенная декларация либо иной документ, допускающий вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза, не представляется для убытия товаров с таможенной территории таможенного союза, если эти товары после прибытия на таможенную территорию таможенного союза не покидали места перемещения товаров через таможенную границу. Перевозчик вправе представить документы в виде электронных документов. От имени перевозчика документы могут быть представлены таможенным представителем либо иными лицами, действующими по поручению перевозчика, если это допускается в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза. Убытие товаров с таможенной территории таможенного союза допускается с разрешения таможенного органа. В соответствии с положениями ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность (ч.1). Юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2). В соответствии с примечанием 2 к ст.16.1 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и иные документы, не имеющие юридической силы. Частью 3 статьи 16.1 КоАП России установлен исчерпывающий перечень недостоверных сведений о товарах, за сообщение которых наступает административная ответственность: количество грузовых мест и их маркировка; наименование товара; вес и (или объем) товаров. Виновность OU «INGEEN TRANSPORT» состоит в том, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но OU «INGEEN TRANSPORT» не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Тем самым перевозчик OU «INGEEN TRANSPORT» не предпринял всех зависящих от него мер к надлежащему исполнению возложенной на него обязанности предусмотренной ст.163 ТК ТС. Таким образом, перевозчик OU «INGEEN TRANSPORT», совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.16.1 КоАП России, а именно: «сообщение таможенному органу недостоверных сведений о количестве грузовых мест, о наименовании товаров при убытии с таможенной территории РФ товаров, путем представления недействительных документов». Факт совершения административного правонарушения перевозчиком OU «INGEEN TRANSPORT» подтверждается данными, устанавливающие событие правонарушения, а именно: - протоколом изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4-6); - протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, водителя OU «INGEEN TRANSPORT» г-на ФИО1 (л.д.7-8); - решением ОТО и ТК о направлении транспортного средства на проведение таможенного осмотра с использованием мобильного инспекционно - досмотрового комплекса (л.д.9); - копией акта таможенного досмотра (осмотра) № (л.д.10-13); - поручением на досмотр № (л.д.15); - актом таможенного досмотра № (л.д.16-17); - требованием о проведении операций с товарами и транспортными средствами от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.18); - уведомлением о проведении таможенного досмотра от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19); - актом таможенного досмотра № (л.д.20-23); - копией декларации на товары № (л.д.24-25); - копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26); - копией счета-фактуры № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.27); - копией декларации на товары № (л.д.28); - копией CMR № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.29); - копией счета-фактуры № ФА-00005415 от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30); - протоколом опроса свидетеля от ДД.ММ.ГГГГ, гр-на ФИО6 старшего государственного таможенного инспектора ОТД таможенного поста МАПП Ивангород Кингисеппской таможни (л.д.46-47); - копией тех.паспорта (л.д.31). При назначении наказания суд учитывает личность правонарушителя, обстоятельства совершения правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, в деле отсутствуют. Смягчающим ответственность юридического лица, обстоятельством за данное административное правонарушение, в соответствии с положениями ст.4.2 КоАП РФ, суд признает признание вины в совершении административного правонарушения, отсутствие действующих административных правонарушений в области таможенного дела (нарушения таможенных правил) (л.д.81). Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, на основании ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено. С учетом наличия комплекса смягчающих обстоятельств, суд приходит к выводу о назначения наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения. В соответствии с положениями ч.1 ст. 24.7 КоАП РФ, издержки по делу об административном правонарушении состоят из сумм, выплачиваемых переводчикам (в ред. Федеральных законов от 29.04.2006 N 57-ФЗ, от 09.03.2010 N 20-ФЗ) Размер издержек по делу об административном правонарушении определяется на основании приобщенных к делу документов, подтверждающих наличие и размеры отнесенных к издержкам затрат (ч.4 ст. 24.7 КоАП РФ). Издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, относятся на счет указанного юридического лица, за исключением сумм, выплаченных переводчику. Суммы, выплаченные переводчику в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном настоящим Кодексом, относятся на счет федерального бюджета, а издержки по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом и предусмотренном законом субъекта Российской Федерации, - на счет бюджета соответствующего субъекта Российской Федерации (ч.3 ст. 24.7 КоАП РФ). Из представленных в материалах дела об административном правонарушении копий: счёта №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.116), акта №/П от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.117) платёжного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.140), следует, что расходы, понесенные таможенным органом в ходе производства по делу об административном правонарушении, в отношении юридического лица OU «INGEEN TRANSPORT», состоят из издержек на оплату услуг перевода документов, и составляют в сумме 900 (девятьсот) рублей, которые должны быть отнесены на счет федерального бюджета. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, П О С Т А Н О В И Л: Признать юридическое лицо – перевозчика OU «INGEEN TRANSPORT» <адрес> №), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.1 ч. 3 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения: образцы ткани прямоугольной формы в количестве 131 шт.; образцы кожзаменителя прямоугольной формы в количестве 5 шт., изъятых по протоколу изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и помещенных на ответственное хранение на ООО «Терминал и К» (<адрес>). Издержки по делу об административном правонарушении, в отношении перевозчика OU «INGEEN TRANSPORT»,, привлеченного к административной ответственности по ст.16.1 ч.3 КоАП РФ, в сумме 900 (девятьсот) рублей отнести на счет федерального бюджета. Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд. Судья: Н.В. Штурманова