ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-235

по делу об административном правонарушении

г. Кингисепп 23 ноября 2011 года

Судья <адрес> <адрес> Штурманова Н.В.,

с участием представителя юридического лица ООО «<данные изъяты>» ФИО1, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представившего удостоверение № и ордер №/адм Адвокатского кабинета «ФИО1» ПА ЛО,

рассмотрев в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», ИНН <данные изъяты>, зарегистрированного в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером №, юридический адрес: <адрес>,

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом-экспертом ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах ФИО5 на основании письма и.о. <адрес> городского прокурора ФИО3 о направлении для рассмотрения по подведомственности заявлений гражданки ФИО4 о возможном нарушения прав потребителя предоставляемыми услугами, возбуждено административное дело в отношении ООО «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>») по факту нарушения ст.6.4 КоАП РФ, то есть нарушения санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в ходе осмотра <адрес> расположенного в квартале <адрес> и обслуживаемого ООО «<данные изъяты>» было установлено, что при эксплуатации названного жилого дома, нарушены санитарные требования, а именно п.9.2 Сан ПиН 2.1.2645-10 «Санитарно- Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При обследовании было установлено, что кровля дома находится в неудовлетворительном состоянии, в подъездах и квартире № в подъезде № имеются следы протечек. Отопительный сезон на момент проверки не открыт и проверить качество коммунальной услуги по отоплению (теплоснабжению) населения, не представилось возможным. Согласно п.2.3, 2.34,2.35 Постановления Госстроя от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в примерный перечень работ относящейся к текущему ремонту дома входит и ремонт крыши. Таким образом, своими действиями юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ по выявленному факту нарушения ст.6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «<данные изъяты>» вынесен протокол № об административном правонарушении. Права и обязанности законному представителю ООО «<данные изъяты>» разъяснены, копия протокола получена им под роспись.

Представитель юридического лица – ФИО1 вину в совершении вменяемого ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения не признал. Просил производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ прекратить, ввиду отсутствия в действиях общества состава административного правонарушения.

Указывая, что управляющей организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом, заключенным на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещения в многоквартирном доме или определенных по результатам открытого конкурса, проводимого в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 06 февраля 2006 года № 75 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом». В случае заключения управляющей организацией договора с подрядной организацией к административной ответственности привлекается лицо, непосредственно виновное в совершении правонарушения в соответствии с обязательствами, определенными договором. Объем ответственности управляющих и подрядных организаций не может быть больше, чем объем обязательств по соответствующему договору, заключенному собственниками помещений с такими организациями.

Договор управления многоквартирным жилым домом №, квартал <адрес>, до настоящего времени не заключен по причине отказа собственников помещений в доме. В соответствии с пунктом 3, подпункт 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организацией организации для управления многоквартирным домом (Постановление Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом считается не реализованным. В настоящее время ООО «<данные изъяты>» в силу сложившихся ранее отношений осуществляет сбор с населения платы, используемой на оказание услуг по уборке придомовой территории и вывоз твердых бытовых отходов по указанному дому. Иные работы собственниками помещений в доме не заказывались и не оплачивались.

В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» был выполнен капитальный ремонт кровли жилого дома № № квартала <адрес>. Согласно п.3.2.8 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик (ООО «<данные изъяты>») обязано устранять все выявленные в процессе эксплуатации объекта дефекты по выполненным работам в течение гарантийного срока его эксплуатации, который составляет 24 месяца со дня сдачи объекта.

Капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома № № в <адрес> был выполнен некачественно, в связи с чем в адрес ООО «<данные изъяты>» главой администрацией МО «<данные изъяты>» были направлены претензии, с требованиями устранения выявленных дефектов.

Следовательно, ООО «<данные изъяты>», не принимало на себя обязательство по ремонту кровли многоквартирного жилого дома № № <адрес>, как и по ее дальнейшему содержанию, в связи с чем, в действиях общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 КоАП РФ.

В соответствии с положением ч.2 ст. 2.2 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», обязанностью юридического лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью является выполнение требования санитарного законодательства.

Согласно ст.23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что, жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам.

С 15 августа 2010 года, Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации № 64 от 10 июня 2010 года, введены в действие санитарные правила и нормы " Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы" СанПиН 2.1.2.2645-10, которые разработаны в соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.99 N 52-ФЗ.

Согласно п.9.2 СанПиН 2.1.2.2645-10, при эксплуатации жилых помещений требуется своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (систем водопровода, канализации, вентиляции, отопления, мусороудаления, лифтового хозяйства и других), нарушающих санитарно-гигиенические условия проживания.

В соответствие с п.п. 2.3.4, 2.3.5 Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 N 5176), периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех - пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий. Текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Юридическое лицо - ООО « <данные изъяты>», ИНН №, зарегистрированное в Межрайонной ИФНС России № 3 по Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ за основным государственным регистрационным номером № (л.д.27,28,29), осуществляет свою деятельность на основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.26), Устава, (л.д.30-37), в соответствие с п.п. 2.2 которого, управляет недвижимым имуществом, производит отделочные работы, изменений к нему (л.д.17). Директором ООО « <данные изъяты>» являет ФИО7 (л.д.26).

Главный специалист-эксперт ТО Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области в Кингисеппском, Волосовском и Сланцевском районах ФИО5, допрошенный в ходе судебного заседания в качестве свидетеля показал, что для рассмотрения по подведомственности заявлений гражданки ФИО4 о возможном нарушении прав потребителя предоставляемыми услугами, возбуждено административное дело в отношении ООО «<данные изъяты>» (далее - ООО «<данные изъяты>») по факту нарушения ст.6.4 КоАП РФ.

ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов в ходе осмотра дома № расположенного в <адрес> и обслуживаемого ООО «<данные изъяты>» было установлено, что при эксплуатации названного жилого дома, нарушены санитарные требования, а именно п.9.2 Сан ПиН 2.1.2645-10 «Санитарно- Эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях». При обследовании было установлено, что кровля дома находится в неудовлетворительном состоянии, в подъездах и квартире № № в подъезде № имеются следы протечек. Отопительный сезон на момент проверки не открыт и проверить качество коммунальной услуги по отоплению (теплоснабжению) населения, не представилось возможным. Согласно п.2.3, 2.34, 2.35 Постановления Госстроя от 27.09.2003 года № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» в примерный перечень работ относящейся к текущему ремонту дома входит и ремонт крыши.

Пояснил, что вопрос о заключении или не заключении договора управления многоквартирным жилым домом № квартала <адрес>, им, как должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не исследовался.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что договор управления многоквартирным жилым домом №, квартал <адрес>, до настоящего времени не заключен по причине отказа собственников помещений в доме. В соответствии с пунктом 3, подпункт 2 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организацией организации для управления многоквартирным домом (Постановление Правительства РФ от 06 февраля 2006 года № 75) принятое собственниками помещений в многоквартирном доме решение о выборе способа управления домом считается не реализованным. В настоящее время ООО «<данные изъяты>» в силу сложившихся ранее отношений осуществляет сбор с населения платы, используемой на оказание услуг по уборке придомовой территории и вывоз твердых бытовых отходов по указанному дому. Иные работы собственниками помещений в доме не заказывались и не оплачивались.

В соответствии с муниципальным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, обществом с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» был выполнен капитальный ремонт кровли жилого дома № № <адрес>. Согласно п.3.2.8 муниципального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, подрядчик (ООО «<данные изъяты>») обязано устранять все выявленные в процессе эксплуатации объекта дефекты по выполненным работам в течение гарантийного срока его эксплуатации, который составляет 24 месяца со дня сдачи объекта.

Капитальный ремонт кровли многоквартирного жилого дома № № <адрес> <адрес> был выполнен некачественно, в связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО «<данные изъяты>» главой администрацией МО «<данные изъяты>» были направлены претензии, с требованиями устранения выявленных дефектов.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, ООО «<данные изъяты>», не принимало на себя обязательство по ремонту кровли многоквартирного жилого дома № № <адрес> <адрес>, как и по ее дальнейшему содержанию, в связи с чем, в действиях общества отсутствуют виновные действия по нарушению санитарных требований в жилых домах.

Следовательно, административное дело в отношении юридического лица – ООО «<данные изъяты>», в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием в действиях юридического лица состава административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, в отношении юридического лица – Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», прекратить.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья: Н.В. Штурманова