Дело № 5-24
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Кингисепп 03 марта 2011 года
Судья Кингисеппского городского суда Ленинградской области Штурманова Н.В.,
с участием законного представителя юридического лица – ФИО1,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью «Эструдоор», зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия 47 №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>
об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
ДД.ММ.ГГГГ в 15.00 часов по адресу: <адрес>, здания, строения и сооружения и территория ООО ФИО6», в ходе проведения плановой проверки по надзору за соблюдением обязательных требований по обеспечению пожарной безопасности было выявлено, что данной организацией нарушены требования нормативных документов, устанавливающих обязательные требования по обеспечению пожарной безопасности к зданиям, сооружениям, территории, а также к их эксплуатации, а именно:
- административно-бытовые помещения, расположенные на втором этаже не обеспечены не менее чем двумя самостоятельными эвакуационными выходами.
Основание: Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в РФ - ППБ 01-03 п. 3. Строительные нормы и правила - СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 4.3,7.4, СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания» п. 1.28;
- отсутствуют знаки пожарной безопасности, обозначающие направление путей эвакуации. ППБ 01-03 п.51;
- на втором этаже здания, коридор административно-бытовой части, не имеющей естественного освещения, не оборудован системой дымоудаления при пожаре Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правила пожарной безопасности в РФ - ППБ 01-03. Строительные нормы и правила - СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 4.3, СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания» п. 1.27;
- не предоставлена техническая документация на материал, примененный для отделки пола коридора второго этажа. ППБ 01-03 п. 3, 12, 53; Строительные нормы и правила СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.25, ЗАКО РФ № 69 – ФЗ от 21.12.1994 г.;
- эксплуатируемая лестничная клетка не имеет эвакуационного выхода непосредственно наружу. Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008. Правила пожарной безопасности ППБ 01-03 п. 3, 38, 51, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.34;
- вторая лестничная клетка расположенная рядом с помещением вахтера не отделена от производственных помещений, ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости. Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3, 38, 51, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 6.34;
- отсутствуют наглядные пособия необходимые для проведения противопожарного инструктажа с работниками организации. ППБ 01-03 п. 3, 15, НПБ «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций»;
- здание не оборудовано системой внутреннего пожарного водопровода. Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3, 38, 51, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 6.1, 6.3, 6.6;
- помещения производственного назначения не отделены от складских помещений противопожарными преградами с требуемым пределом огнестойкости. Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3, 38, СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 5.14; СНиП 31-03-2001* «Производственные помещения» п.7.3, СНиП 31-04-2001* «Складские здания» п. 6.4;
- в складском помещении допущено устройство электрических выключателей и электрических розеток. ППБ 01-03 п. 507;
- допущено устройство склада жидкого (дизельного) топлива непосредственно в помещении встроенной котельной Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3, 38, 69 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 4.3; СНиП 31-03-2001* «Производственные помещения» п.7.3, СНиП II-35-76* «Котельные установки» п. 2.4;
- не обеспечено разделение помещений различных классов функциональной пожарной опасности (производственное, складские и помещения административно-бытовые) ограждающими конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости и классами функциональной пожарной опасности или противопожарными преградами. Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3, 38 СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений» п. 4.3; СНиП 2.09.04-87* «Административные и бытовые здания» п. 1.6, 1.24, 1.25;
- имеются не защищенные коробами (открытые) участки проложенных пластиковых водопроводных труб. Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3, СНиП 2.04.01-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий» п. 17.9;
- не установлено ограждение по периметру кровли здания в соответствии с требованиями ГОСТ 25772. Федеральный закон № 123-ФЗ от 04.07.2008 г., ППБ 01-03 п. 3, СНиП 21-01-97* «Административные и бытовые здания» п. 8.11.
В связи с чем, 26 января 2011 года в отношении юридического лица - Общества с ограниченной ответственностью ФИО7 был составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
В судебном заседании представитель юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ООО «Эструдоор» генеральный директор ООО ФИО8 ФИО1, вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. Указал, что администрацией общества принимаются меры к устранению выявленных нарушений.
В соответствие с п.10 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, а также лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований государственных инспекторов по пожарному надзору.
Юридическое лицо - Общество с ограниченной ответственностью «Эструдоор», зарегистрированного за основным государственным регистрационным номером № Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по Санкт-Петербургу ДД.ММ.ГГГГ. Свидетельство о внесении записи в ЕГРЮЛ серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельство о постановке на учет юридического лица в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ серия № №, юридический адрес: <адрес>, фактический адрес: <адрес>
В целях контроля за соблюдением пожарной безопасности государственным инспектором <адрес> по пожарному надзору была проведена проверка юридического лица – ООО ФИО9, расположенного по адресу: <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ инспектором ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России МЧС России по <адрес> ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении в отношении юридического лица – ООО ФИО10 по факту нарушения ч.1 ст.20.4 КоАП РФ.
Согласно, отметке в протоколе об административном правонарушении инспектора ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России МЧС России по <адрес> ФИО2, протокол № об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ составлялся в присутствии законного представителя юридического лица – ООО ФИО11», и был подписан представителем юридического лица - генеральным директором общества ФИО1,.
Возражений, при составлении протокола об административном правонарушении, по факту выявленных нарушений, законный представитель юридического лица, не выразил.
В соответствии с правилами пожарной безопасности (ППБ 01-03), (Приказ МЧС РФ от 18.06.2003 N 313 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03)").
Нарушения правил и норм пожарной безопасности, допущенные со стороны юридического лица - ООО «ФИО12 влияют на возможность возникновения пожара, его дальнейшее распространение, время обнаружения пожара, оповещения о нем, время начала и процесса вынужденной эвакуации людей, а так же возможность тушения пожара, чем создается непосредственная угроза жизни и здоровья людей.
В помещениях, расположенных по адресу: <адрес> помещениях, используемых для деятельности ООО ФИО13 допущены нарушения требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
Таким образом, исследовав и оценив материалы дела об административном правонарушении, выслушав представителя юридического лица, суд находит, что в ходе проверки юридического лица – ООО ФИО14 были выявлены нарушения ППБ, создающие угрозу для жизни и здоровья работников общества, которые нашли свое подтверждение в исследованных судом материалах дела об административном правонарушении, и приходит в выводу, что юридическим лицом – ООО ФИО15 нарушены требования пожарной безопасности, установленные стандартами, нормами и правилами пожарной безопасности, то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ.
К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность указанного субъекта, суд относит признание юридическим лицом вины в совершении административного правонарушения, и привлечение к административной ответственности впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность юридического лица, суд не усматривает.
Обстоятельств, установленных ст. 24.5 КоАП РФ, как обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.
В соответствии со статьей 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности», нарушение требований пожарной безопасности юридическими лицами влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей, или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
При выборе вида административного наказания судья исходит из положений части 3 статьи 4.1 и статьи 3.12 КоАП РФ и учитывает характер допущенных юридическим лицом – ООО ФИО16 нарушений требований пожарной безопасности.
Учитывая данные о субъекте ответственности, признание вины и обстоятельства дела об административном правонарушении, суд считает, нецелесообразным назначение юридическому лицу наказания в виде административного приостановления деятельности и невозможным применение к юридическому лицу административного наказания в виде предупреждения, а полагает необходимым назначение административного наказания в виде административного штрафа.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9,29.10 КоАП РФ, суд
П О С Т А Н О В И Л:
Признать юридическое лицо – Общество с ограниченной ответственностью ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению на счет: УФК МФ РФ по <адрес> (ГУ МЧС РФ по <адрес>), ИНН № №. Денежные штрафы за нарушение закона о пожарной безопасности.
Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, с подачей жалобы через Кингисеппский городской суд.
Судья: Н.В. Штурманова