П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
об оставлении постановления мирового судьи без изменения, а апелляционного
представления без удовлетворения
город Кинешма Дата обезличена года
Кинешемский городской суд ... в составе:
председательствующего судьи ФИО6,
при секретаре ФИО0,
с участием:
прокурора- помощника Кинешемского городского прокурора ... ФИО1,
представителя ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... ФИО2,
рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционное представление заместителя Кинешемского городского прокурора ... ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... области от Дата обезличена года, вынесенное по делу о замене исправительных работ лишением свободы в отношении:
ФИО4, Дата обезличена года рождения, уроженки ... области, гражданки Российской Федерации, имеющий среднее образование, в браке не состоящей, не работающей, проживающей в ... области ... дом Номер обезличен, квартира Номер обезличен, осужденной Дата обезличена года приговором мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... области по ст. 157 ч.1 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка в доход государства пяти процентов,
У С Т А Н О В И Л:
Приговором мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... области от Дата обезличена года ФИО4 осуждена по ст. 157 ч.1 УК РФ с назначением наказания в виде исправительных работ сроком на 6 месяцев с удержанием 5 процентов заработка в доход государства. Указанный приговор вступил в законную силу и поступил на исполнение в ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... Дата обезличена года.
Дата обезличена года мировому судье судебного участка Номер обезличен ... области в отношении осужденной ФИО4 поступило представление начальника ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... о замене исправительных работ лишением свободы. Рассмотрев данное представление и представленные вместе с ним материалы Дата обезличена года мировой судья судебного участка Номер обезличен ... области вынес постановление, которым отказал в удовлетворении представления.
На постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... области от Дата обезличена года, которым отказано в удовлетворении представления начальника ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... о замене исправительных работ лишением свободы в отношении осужденной ФИО4, заместителем Кинешемского городского прокурора ... ФИО3 принесено апелляционное представление. В апелляционном представлении указано, что постановление мирового судьи подлежит отмене ввиду несоответствия выводов суда, изложенных в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, а именно – выводы суда не подтверждаются доказательствами, рассмотренными в судебном заседании. При рассмотрении представления начальника ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... было установлено, что при постановке на учет в уголовно- исполнительной инспекции ФИО4 были разъяснены порядок и условия отбывания наказания, она была обязана явкой в уголовно-исполнительную инспекцию после обращения в УФМС по ...у о получении паспорта. Однако ФИО4 в уголовно-исполнительную инспекцию не явилась, по поводу утраты паспорта в соответствующие органы не обращалась, в ходе неоднократных проверок по месту жительства отсутствовала, в связи с чем не имелось реальной возможности для того, чтобы выдать ей направление для трудоустройства. Поскольку ФИО4 к отбыванию наказания в виде исправительных работ фактически не приступила, предусмотренная ч.3 ст. 46 УИК РФ необходимость повторного предупреждения осужденной за нарушение порядка и условий отбывания данного вида наказания, отсутствует. Кроме этого, ФИО4 скрылась с места жительства, её место нахождения было неизвестно. Указанные обстоятельства, как указано в апелляционном представлении, свидетельствуют о необоснованности вывода мирового судьи об отсутствии со стороны ФИО4 злостного характера уклонения от отбывания наказания в виде исправительных работ, эти обстоятельства позволяли удовлетворить представление начальника ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ....
В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора ... апелляционное представление поддержал по указанным в нем основаниям, просил отменить постановление мирового судьи и принять решение о замене ФИО4 исправительных работ лишением свободы, поскольку ФИО4 злостно уклонялась от отбывания наказания в виде исправительных работ, что следует из материалов её личного дела.
Представитель ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... поддержала апелляционное представление заместителя Кинешемского городского прокурора ..., поскольку имеются предусмотренные законом основания для замены ФИО4 наказания в виде исправительных работ более строгим видом наказания, представление о замене исправительных работ лишением свободы было внесено обоснованно и должно было быть удовлетворено.
Заслушав прокурора, представителя ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ..., проверив материалы дела, суд находит, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены или изменения не имеется.
Отказывая в удовлетворении представления, мировой судья исходил из того, что в представленных материалах не усматривается злостного характера уклонения ФИО4 от отбывания наказания в виде исправительных работ. ФИО4 не предупреждалась о возможности замены исправительных работ лишением свободы в случае злостного уклонения от отбытия назначенного ей судом наказания. Официального направления для трудоустройства ей не давалось.
Согласно ч.4 ст. 50 УК РФ, суд может заменить неотбытое наказание в виде исправительных работ, в том числе лишением свободы, в случае, когда осужденное лицо злостно уклоняется от отбывания данного наказания.
В соответствии с ст. 46 УИК РФ нарушений, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно.
Часть первая ст. 46 УИК РФ предусматривает, что нарушениями порядка и условий отбывания исправительных работ являются: 1) неявка без уважительных причин на работу в течение пяти дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции о необходимости приступить к работе в указанной организации; 2) неявка в установленный срок в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительной причины; 3) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.
Перечень нарушений порядка и условий отбывания осужденными исправительных работ, предусмотренный ч.1 ст.46 УИК РФ, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.
На основании ч.ч. 1 и 2 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Приказом Минюста РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен утверждена Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества. В соответствии с п. 63 Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества в день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением. По окончании беседы у осужденного отбирается подписка (приложение 23) и выдается предписание (приложение 24) для отбывания исправительных работ. О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской и копией предписания подшивается в личное дело осужденного. Приведенные положения закона и ведомственного нормативного правового акта означают, что, поставив осужденное к исправительным работам лицо на учет, уголовно-исполнительная инспекция обязана направить его для трудоустройства в организацию или на предприятие, которые определены для целей отбывания наказания в виде исправительных работ органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Выдача данного направления означает начало исполнения наказания в виде исправительных работ. Ни нормы УИК РФ, ни положения указанного ведомственного нормативного правового акта, определяющие порядок исполнения наказания в виде исправительных работ, не предусматривают каких-либо оснований, при наличии которых уголовно-исполнительная инспекция может не выдавать осужденным лицам предписание для отбывания исправительных работ.
В представлении начальника ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... не отмечено, что ФИО4 направлялась уголовно-исполнительной инспекцией для отбывания наказания и после этого допустила нарушения, предусмотренные п.п. «а, г» ч.1 ст. 46 УИК РФ. Из материалов личного дела ФИО4, которые исследовались при рассмотрении представления, видно, что уголовно-исполнительная инспекция не направляла ФИО4 для трудоустройства в организацию или на предприятие, которые определены для целей отбывания наказания в виде исправительных работ органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, соответствующего предписания, предусмотренного Приказом Минюста РФ от Дата обезличена г. Номер обезличен ФИО4 не выдавалось. Суд апелляционной инстанции считает, что при вынесении постановления мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что ФИО4 официального направления для трудоустройства не давалось, и правильно учел это обстоятельство в качестве одного из оснований отказа в удовлетворении представления, поскольку судить и делать выводы о нарушениях порядка и условий отбывания осужденными исправительных работ, выражающихся в неявке на работу, прогуле или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, возможно только в том случае, когда осужденный направлялся уголовно-исполнительной инспекцией для отбывания наказания.
Одним из нарушений порядка и условий отбывания осужденными исправительных работ является неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин. При рассмотрении представления мировым судьей установлено, что после постановки на учет в уголовно-исполнительной инспекции ФИО4 неоднократно являлась туда по вызовам, при последнем посещении она была обязана явкой в уголовно-исполнительную инспекцию на определенный день, однако не явилась. После этого по месту жительства с 1 по Дата обезличена года ФИО4 четыре раза проверялась, при проверках по месту жительства отсутствовала, в уголовно-исполнительную инспекцию не являлась, злоупотребляет спиртными напитками, по месту жительства появляется редко. Данные обстоятельства подтверждаются документами, имеющимися в материалах личного дела ФИО4, они свидетельствуют о том, что ФИО4 допустила нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде исправительных работ, которое заключается в неявке в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин. Вместе с тем, установив факт нарушения, мировой судья обоснованно не усмотрел оснований для признания ФИО4 злостно уклоняющейся от отбывания исправительных работ, поскольку в представленных материалах не имеется предупреждения ФИО4 в письменной форме за какое-либо из указанных в части первой ст. 46 УИК РФ нарушений.
В апелляционном представлении содержится довод о том, что, предусмотренная ст. 39 УИК РФ, поскольку это не предусмотрено ни нормами УИК РФ, ни положениями Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правого характера без изоляции от общества, утвержденной Приказом Минюста РФ от Дата обезличена года Номер обезличен.
Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, скрывшийся с места жительства, местонахождение которого неизвестно, в этом случае для признания осужденного злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ не требуется его предварительного предупреждения в письменной форме о возможности замены исправительных работ более строгим видом наказания. В апелляционном представлении содержится утверждение о том, что ФИО4 скрылась с места жительства и её место нахождения не было известно.
Инструкция о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правого характера без изоляции от общества, утвержденная Приказом Минюста РФ от Дата обезличена года Номер обезличен определяет порядок проведения первоначальных мероприятий по розыску осужденных, местонахождение которых неизвестно. Данный порядок распространяется на осужденных к исправительным работам, обязательным работам, условно осужденных. В соответствии с п. 153 Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правого характера без изоляции от общества, если в течение 30 дней в результате первоначальных розыскных мероприятий местонахождение осужденных, в том числе к исправительным работам, не будет установлено, инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ более строгим видом наказания. Таким образом, скрывшимся считается осужденный, местонахождение которого в ходе первоначальных мероприятий по розыску не установлено в течение 30 дней, что, в частности, в отношении условно осужденных предусмотрено ст. 190 УИК РФ. Из материалов личного дела видно, что последняя беседа с ФИО4 сотрудником уголовно-исполнительной инспекции была проведена Дата обезличена года, по окончании данной беседы ФИО4 была обязана явкой в уголовно-исполнительную инспекцию на Дата обезличена года, однако в этот день не явилась в инспекцию. После этого с 1 по Дата обезличена года сотрудники уголовно-исполнительной инспекции четыре раза выходили по месту жительства ФИО4, но не могли застать её дома. Представление о замене исправительных работ лишением свободы было подготовлено и направлено мировому судье Дата обезличена года. По мнению суда апелляционной инстанции, имеющиеся сведения о проведенных мероприятиях по обнаружению ФИО4 и сроке их проведения не дают оснований для признания её скрывшейся с места жительства, поскольку первоначальные мероприятия по обнаружению ФИО4 проводились в течение срока являвшегося существенно меньше, чем 30 суток, отсутствие ФИО4 по месту жительства при проверках в данном случае не является достаточным для вывода о том, что она покинула место жительства с целью уклонения от отбывания наказания. Отсутствие оснований для признания ФИО4 скрывшейся с целью уклонения от отбывания наказания подтверждает и тот факт, что она явилась в судебное заседание к мировому судье для рассмотрения представления о замене исправительных работ лишением свободы, рассмотрение представления состоялось до истечения 30 суток с того дня, когда ФИО4 не явилась в уголовно-исполнительную инспекцию.
Таким образом, суд апелляционной инстанции считает, что мировой судья обоснованно и правомерно не усмотрел предусмотренных законом оснований для признания осужденной ФИО4 злостно уклоняющейся от отбывания исправительных работ и удовлетворения представления начальника ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... о замене исправительных работ лишением свободы. Решение мирового судьи об отказе в удовлетворении представления является правильным, оснований для его отмены или изменения, в том числе по мотивам апелляционного представления, не имеется.нения требований, содержащихсяества"я наказаний и мер уголовн предписания
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 367 УПК РФ суд
П О С Т А Н О В И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка Номер обезличен ... области ФИО5 от Дата обезличена года, вынесенное по результатам рассмотрения представления начальника ФБУ МРУИИ Номер обезличен УФСИН России по ... о замене исправительных работ лишением свободы в отношении ФИО4 оставить без изменения, а апелляционное представление заместителя Кинешемского городского прокурора ... ФИО3 – без удовлетворения.
Настоящее постановление может быть обжаловано в ... суд через Кинешемский городской суд в течение десяти суток со дня его вынесения.
Судья Кинешемского городского суда ФИО6