Дело № 2-1325( 2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 03 августа 2010 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Лифановой И.Н. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Лифанова И.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения и имеющему специальный стаж работы в количестве 30 лет.
Отказ последовал по причине исключения из ее специального трудового стажа периода работы в должности палатной медицинской сестры в травмотологическом отделении Кинешемской ЦРБ ( больничный лист по беременности и родам) с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ( в льготном исчислении ); палатной медицинской сестры в травмотологическом отделении Кинешемской ЦРБ( отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ) с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.( в льготном исчислении);
а также периодов обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
В связи с этим к зачету в специальный стаж с учетом календарного и льготного прядка исчисления стажа ответчиком принято ..., что менее требуемых 30 лет.
В судебном заседании истец Лифанова И.Н. и ее представитель Савин В.Н. исковые требования поддержали в полном объеме.
Из их пояснений следует, что в период работы палатной медицинской сестрой в травмотологическом отделении Кинешемской ЦРБ Лифанова И.Н. находилась на больничном листе по беременности и родам, а также использовала отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет. Непосредственно периоды работы в этой должности до Дата обезличена года ответчик включил в подсчет специального трудового стажа в льготном исчислении, однако оспариваемые периоды зачтены лишь в календарном исчислении, ссылаясь на то, что указанные периоды не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность. Истец с указанными выводами не согласилась, полагая, что указанные периоды должны исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении.
Кроме того, в период работы в должности палатной медицинской сестры травмотологического отделения Кинешемской ЦРБ истец неоднократно проходила обучение на курсах повышения квалификации на базе Кинешемского медицинского училища, однако на своем рабочем месте, поэтому указанные периоды также подлежат зачету в специальный трудовой стаж.
Истец просит зачесть исковые периоды в специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением указанной пенсии, т.е.Дата обезличена года.
Представитель ответчика Ларина А.В. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление(л.д. 17-18).
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Суд установил, что обращение Лифановой И.Н. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости последовало Дата обезличена года.
Как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Лифанова И.Н. претендовала на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии специального трудового стажа в количестве 30 лет.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от Дата обезличенаг. Номер обезличен в специальный стаж истца зачтено ... с учетом календарного и льготного порядка исчисления специального трудового стажа (л.д.7-8 ).
Решением территориального органа ПФР Лифановой И.Н. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы (л.д.6).
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Ответчик включил в специальный трудовой стаж Лифановой И.Н. периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет в календарном исчислении, а также исключил из подсчета специального трудового стажа периоды ее обучения на курсах повышения квалификации в период занятия должности палатной медицинской сестры травмотологического отделения Кинешемской ЦРБ.
Суд не может согласиться с позицией ответчика по следующим основаниям.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом( часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом( часть 2).
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, действовавшим в период до 01.11.1999г.,установлено,что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, поименованным в Перечне Списка, 1 год работы засчитывается за 1 год 6 месяцев.
В указанный перечень входит должность медицинская сестра отделений хирургического профиля стационаров.
В соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. № 516, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Поскольку работа истца перед уходом в отпуск по беременности и родам, протекала в льготных условиях, дающих право на зачет в специальный трудовой стаж периода как 1 год 6 месяцев за 1 год работы, период отпуска по беременности и родам с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. также подлежит включению в специальный стаж в том же льготном исчислении, как и сама работа в льготной должности.
Ответчик также считает, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, должен исчисляться в календарном порядке, поскольку указанный период по своей правовой природе не может рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
Как установлено судом, истец использовала указанный отпуск в период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Указанное обстоятельство подтверждено сложившейся судебной практикой ( Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009г. № 19-В09-3, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 11-В09-7).
Таким образом, период нахождения Лифановой И.Н. в указанном отпуске, использованном в период до 06 октября 1992 года, должен исчисляться в том же порядке, что и время работы, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении, как и период непосредственной работы в льготной должности.
Ответчик отказал Лифановой И.Н. во включении в специальный трудовой стаж периода обучения на курсах повышения квалификации в период занятия ею должности медицинской сестры палатной травмотологического отделения Кинешемской ЦРБ с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг., с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Так, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица ( Постановление Правительства РФ от 4.07.2002г. № 499 ).
В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.
Именно такое обучение проходила истец Лифанова И.Н. в оспариваемые ею периоды, занимая льготную должность палатной медсестры травмотологического отделения Кинешемской ЦРБ.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( ... ) и включенного судом ( ... ), истец Лифанова И.Н. не приобретает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с Дата обезличена года, ибо на указанную дату у нее отсутствует требуемый специальный трудовой стаж работы в количестве 30 лет.
Это право у нее возникнет при наличии специального стажа работы в количестве 30 лет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области при назначении Лифановой И.Н. досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ» О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию, зачесть в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности:
- палатной медицинской сестры в травмотологическом отделении Кинешемской ЦРБ ( больничный лист по беременности и родам) с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. ( в льготном исчислении);
- палатной медицинской сестры в травмотологическом отделении Кинешемской ЦРБ( отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет ) с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.( в льготном исчислении);
а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.; с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.( в календарном исчислении).
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: