Дело № 2-959( 2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 04 августа 2010 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Ивановой Т.И. к МУП ЖКХ администрации Кинешемского района, Администрации Решемского сельского поселения о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
Иванова Т.И. является собственником трехкомнатной квартиры Номер обезличен дома Номер обезличен по ... села ... ... в целом, в которой зарегистрирована и проживает.
В 2001 году МУП ЖКХ Администрации Кинешемского района приняло на свой баланс объекты жилищного фонда, находящиеся в муниципальной собственности Муниципального образования « Кинешемский район Ивановской области», включая дом Номер обезличен по ... ....
Неудовлетворительное состояние центральной системы теплоснабжения указанного дома привело к нарушению теплового режима в квартире Номер обезличен и ряде других квартир дома.
Иванова Т.И. обратилась в суд с иском к МУП ЖКХ Администрации Кинешемского района о защите прав потребителей, мотивировав свои требования тем, что ответчиком ненадлежащим образом осуществлялось отопление и техническое обслуживание квартиры и дома в целом.
Истец просит суд взыскать с ответчика стоимость произведенной ею оплаты за период с мая 2007 года по сентябрь 2009 года за отопление квартиры в размере ...; платы за техническое обслуживание за тот же период в размере ...; за вынужденную оплату электроэнергии в размере ...; за вынужденные ремонты квартиры в размере ..., за ремонт подъезда в размере ..., а также взыскать в свою пользу компенсацию морального вреда в размере ....
В судебном заседании истец Иванова Т.И. исковые требования полностью поддержала. Суду пояснила, что на протяжении ряда лет в принадлежащей ей на праве собственности квартире Номер обезличен дома Номер обезличен по ... села ... наблюдается пониженный температурный режим, в результате чего портится внутренняя отделка квартиры. Для поддержания надлежащего температурного режима в квартире в период отопительного сезона ею используется дополнительные электрическая энергия. Ответчик ненадлежащим образом производит откачку канализационных стоков, что приводит к порче дома в целом, отказывается заменять входную дверь в подъезд дома, не ремонтирует подъезд. В результате этого входная дверь заменена и ремонт подъезда осуществлены за счет жителей подъезда указанного дома. Ее многочисленные обращения в различные инстанции- в прокуратуру, Роспотребнадзор, приемную Президента РФ, Администрацию Ивановской области, Кинешемского района и Решемского сельского поселения по поводу устранения отмеченных недостатков не привели к желаемым результатам- ответчику указывалось на необходимость устранения недостатков, он обещал, но с годами ничего не менялось. Сложившаяся неблагоприятная обстановка негативно сказалась на состоянии ее здоровья, привела к ухудшению состояния ее здоровья- в 2008 году она перенесла ..., приобрела ..., нарушения в работе ...
Представитель ответчика - МУП ЖКЖ Администрации Кинешемского района Петухова Е.А. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.
Из ее пояснений следует, что ненадлежащий температурный режим в квартире истца и ряде других квартир указанного дома наблюдается в связи с неудовлетворительным состоянием системы отопления дома. МУП ЖКХ Кинешемского района принял на свой баланс указанный дом в таком состоянии, однако все предпринимаемые усилия не привели к желаемым результатам. Для того, чтобы привести отопление в надлежащее состояние, требуется проведение капитального ремонта системы теплоснабжения дома. Ответчиком были заменены насосы системы, обеспечивающие циркуляцию теплоносителя на более мощные, в подвальном помещении произведена замена разводящей системы теплоснабжения. Ответчиком производилось техническое обслуживание дома истца по мере возможности и по мере поступления денежных средств от жителей. При этом плата, взимаемая с жителей за техническое обслуживание, распределялась не только за техническое обслуживание одного дома, а в целом по всему жилому фонду .... Ответчиком производилось техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных сетей здания- устранялись незначительные неисправности в системе водопровода и центрального отопления, периодически проводились осмотры при подготовке зданий к зимнему отопительному сезону, текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, при этом полученные суммы расходовались на оплату материалов, электроэнергии мест общего пользования, общехозяйственные расходы. Благоустройство придомовой территории в техническое обслуживание не включено. Отстойники не справляются с объемом стоков, поэтому быстро переполняются и заполняют подвальные помещения дома истца. Поэтому санитарное состояние подвала напрямую зависит от жильцов дома, от регулярности заявок на откачку отстойника и подвала, а также от платы оказанной услуги.
В настоящее время ответчик находится в стадии конкурсного производства, достаточных оборотных средств не имеет.
Представитель ответчика- Администрации Решемского сельского поселения Кошкина И.Г. исковые требования не признала, считает надлежащим ответчиком по делу МУП ЖКЖ Кинешемского района, которое оказывало истцу услуги по отоплению и техническому обслуживанию ненадлежащего качества. На протяжении нескольких лет Иванова Т.И. неоднократного обращалась в Администрацию Решемского сельского поселения с жалобами на качество предоставляемых ей услуг, проводились неоднократные комиссионные проверки и составлялись акты. Температура воздуха в 5 из 18 квартир указанного дома всегда была ниже нормы. В связи с избранием в данном доме непосредственного управления устранение всех неполадок ложится на плечи собственников жилья.
Представитель третьего лица по делу – ООО « Теплокоммунсервис» Петухова Е.Г. по доверенности исковые требования не признала. Суду пояснила, что из-за неправильной разводки системы отопления в подвале дома в пяти квартирах дома, включая квартиру истца, температура не соответствовала санитарным нормам. В связи с введением непосредственного управления дома весь ремонт отопительной системы должны выполнять собственники дома за свой счет.
Заслушав участников процесса, проверив материалы дела, обозрив подлинники квитанций по оплате за электроэнергию по Лицевому счету № ... Административные материалы № 5-148/09, № 5-149/09 в отношении ФИО6 и МУП ЖКХ Киншемского района, Материалы проверок ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г.Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Юрьевецком и Пучежском районах МУП ЖКХ Администрации Кинешемского района по заявлениям жителей дома Номер обезличен по ... ..., суд пришел к следующим выводам.
Согласно ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
Согласно ст.60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть определены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.
В соответствии со ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Бесспорно установлено, что истец проживает в благоустроенной квартире Номер обезличен 18-квартирного жилого дома Номер обезличен по ... села ... ..., являясь собственником указанной квартиры (л.д.4).
Указанный жилой дом находится на техническом обслуживании МУП ЖКХ Кинешемского района, которым в рамках предоставленных ему полномочий предоставляются услуги по техническому обслуживанию и коммунальным услугам.
Одним из видов коммунальных услуг, предоставляемых истцу в соответствии с Лицевым счетом № ... является отопление, предоставление которого было некачественным в исковой период с мая 2007 года по сентябрь 2009 года (л.д.58-63).
Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307( действующими с 9 июня 2006 года ), а также Правила предоставления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 26.09.1999г. № 1099( действовавших до 09.06.2006г.), направлены на защиту потребителей коммунальных услуг.
Согласно пп.5.2.2 и п.п.5.2.4 Правил предоставления коммунальных услуг в редакции от 26.09.1999г. № 1099 Исполнитель услуг обязан предоставлять услуги установленного качества( потребительских свойств и режима предоставления), а также принимать своевременные меры по предупреждению и устранению нарушений качества предоставляемых услуг потребителю.
В соответствиями с Правилами в редакции от 23 мая 2006 года № 307 под коммунальными услугами надлежащего качества понимаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг ( п.3).
Исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах, надлежащего качества, заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры или самостоятельно производить коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг потребителям, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, производить уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и ( или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность( п.49).
Потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, и не причиняющие вреда его имуществу, требовать от исполнителя возмещения убытков и вреда, причиненного жизни, здоровью или имуществу потребителя ( проживающих совместно с ним лиц) вследствие не предоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, в том числе независимо от его вины( п.76), а также морального вреда в порядке и размерах, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации( п.51).
Приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг( либо подачи коммунальных ресурсов) потребителям, полностью выполняющим обязательства, установленные законодательством Российской Федерации и договором, не допускается( п.85).
Согласно п.6.5 данных Правил Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни, здоровью или имуществу потребителя, в полном объеме, а также за моральный вред в размере и порядке, определяемых в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Исполнитель освобождается от ответственности за ухудшение качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие обстоятельств непреодолимой силы. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушения обязательств со стороны контрагентов исполнителя или действия( бездействия) исполнителя, включая отсутствие у исполнителя необходимых денежных средств ( п.76 Правил № 307).
Истец Иванова Т.И. является потребителем услуги по отоплению, используемой для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с предпринимательской деятельностью, производит оплату за предоставление услуги размере ...% как инвалид ... группы(л.д.94).
Начиная с 2001 года, в течение каждого отопительного сезона в квартире истца температурный режим не отвечал указанным требованиям, о чем свидетельствуют многочисленные обращения Ивановой Т.И. в различные органы, подтвержденные материалами дела, и не оспоренные ответчиками по делу.
МУП ЖКХ Администрации Кинешемского района, являясь исполнителем данной услуги по договору с истцом, не может быть освобождено от ответственности за оказание услуг ненадлежащего качества, а потому его ссылки на необходимость проведения капитального ремонта системы теплоснабжения и отсутствия у него денежных средств для проведения такого ремонта, не могут служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований в данной части, поскольку дом был принят им на баланс в неудовлетворительном состоянии, а потому обязанности по устранению отмеченных недостатков должен нести именно указанный ответчик, поскольку оплату за оказанные услуги ненадлежащего качества с жильцов дома Номер обезличен по ... ... получал именно он, включая истца Иванову Т.И.
Согласно ст.157 ч.4 Жилищного кодекса РФ при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и ( или ) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Факт предоставления некачественной коммунальной услуги по отоплению истцу по делу ответчиком не оспорен и подтверждается заявлением жителей об организации замеров температурного режима в квартирах от 09.02.2009г.(л.д.133), актами обследования температурного режима от 12 марта 2009г.( температура в квартире 13 градусов), от 19 декабря 2008 года( температура в квартире 11 градусов), от 15 января 2009года( температура в квартир 10 градусов), от 11 февраля 2009 года( температура в квартире 9 градусов)-л.д.72-75.
Показаниями ответчика и материалами дела подтверждено, что ввиду ненадлежащего качества предоставляемых услуг по квартире Номер обезличен был произведен перерасчет сумм, начисленных за отопление (л.д.108-110), однако истец Иванова Т.И. данный перерасчет оспаривает, считая, что указанные ответчиком суммы являются по сути списанием долга при неоплате ею указанных услуг (л.д.63).
Вместе с тем, даже сам факт перерасчета не мог разрешить по существу проблемы, возникшие у истца при отсутствии надлежащей коммунальной услуги- коммунальный ресурс поступал ненадлежащей температуры, что лишало потребителя возможности нормальной жизнедеятельности, соблюдения условий личной гигиены и т.п. в течение длительного периода при отсутствии на то законных оснований.
Указанные обстоятельства не требуют дополнительного доказывания, поскольку являются общеизвестными фактами.
Истец просит суд взыскать с ответчика оплаченные ею суммы за некачественное отопление квартиры в период с мая 2007 года по сентябрь 2009 года в размере ....
За тот же период она просит суд взыскать с ответчика понесенные ею расходы по оплате за техническое обслуживание своей квартиры в размере ..., стоимость оплаты за электроэнергию в размере ... на обогрев указанной квартиры, ссылаясь на ст.29 Закона РФ « О защите прав потребителей ».
Проверив представленные истцом расчеты и квитанции об оплате за оказанные услуги, суд считает возможным удовлетворить исковые требования частично.
Общий размер платы за отопление спорной квартиры в исковой период составил ..., однако в указанной квартире проживают 2 инвалида, пользующиеся льготой в размере ...% на основании ФЗ « О ветеранах », поэтому оплата истцом согласно представленных квитанций произведена реально лишь в размере ...%, остальные расходы субсидировал бюджет.
Исходя из положений Постановления Правительства РФ № 307 от 23.05.2006г. « О порядке предоставления коммунальных услуг граждан», допускается перерасчет сумм оплаты в связи с некачественным предоставлением услуг в пределах 25 %.
В связи с этим, в пользу истца с ответчика следует взыскать стоимость услуг по отоплению в размере ..., поскольку оснований для полного освобождения от уплаты данной услуги не имеется- услуга предоставлялась, однако не в полном объеме.
Что касается требований о перерасчете сумм за техническое обслуживание, то указанные требования подлежат удовлетворению также в размере 25% от начисленных к оплате сумм ( ...).
Ненадлежащее техническое обслуживание дома Номер обезличен по ... ..., включая квартиру Номер обезличен указанного дома, подтверждается материалами проверок по факту неудовлетворительного содержания канализации и мероприятий по откачке канализационных отстойников дома(л.д.15,16,17,65,79,80, 130-132) и обозренными судом материалами проверки ТОУ Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ивановской области в г.Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Юрьевецком и Пучежском районах за 2006-2009г.г.
Что касается исковых требований в части взыскания расходов на дополнительное отопление квартиры с помощью электроприборов, то исковые требования в этой части истцом подтверждены на сумму ..., в том числе: за октябрь 2008г.- в размере ..., за ноябрь 2008г.- в размере ... рубля, за декабрь 2008г.- в размере ..., за январь 2009 года- в размере ....
Вместе с тем, оплата за электроэнергию также производилась истцом в размере 50%, как лицом, имеющим льготу по оплате. С учетом того, что в пользу истца судом взыскано в качестве возврата сумм, оплаченных за отопление, ..., то взыскание сумм, потраченных дополнительно на то же отопление и за тот же период, будет фактически означать двойное взыскание за одну и ту же услугу( отопление). Кроме того, разделить стоимость электроэнергии, использованной истцом в исковой период непосредственно для бытовых нужд и нужд отопления из приведенного истцом расчета невозможно.
Истец просит суд взыскать с ответчика стоимость ремонта подъезда в размере ... рублей, стоимость установки металлической входной двери в размере ... рублей, а также стоимость произведенных косметических ремонтов в квартире в размере ... рублей.
Доказательств производства ремонта в квартире истец суду не представил, а стоимость ремонта подъезда и установки входной двери в подъезд дома уплачены истцом по своей инициативе и частично компенсируется возвратом ей 25% уплаченных сумм за техническое обслуживание.
Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров по предоставлению или обеспечению нанимателю необходимых
коммунальных услуг( п.2 ст.676 ГК РФ), в связи с чем к правоотношениям сторон применима ст.15 Закона РФ»О защите прав потребителей», касающаяся компенсации исполнителем морального вреда при наличии его вины перед потребителями.
В соответствии со ст.1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, с учетом требований разумности и справедливости.
Исходя из представленных суду доказательств- характера и степени полученных истцом заболеваний, подтвержденных материалами дела (л.д.24-31), степени вины причинителя и наличия введенной в отношении ответчика на момент рассмотрения спора процедуры конкурсного производства, суд считает необходимым снизить размер компенсации морального вреда по сравнению с заявленным до разумных пределов.
Определением Арбитражного суда Ивановской области от 30 июня 2010 года № А17-7464/2008 10-Б срок конкурсного производства в отношении МУП ЖКХ Кинешемского района продлен на шесть месяцев(л.д.134-135). Поэтому исполнение настоящего решения следует производить в рамках процедуры конкурсного производства.
Согласно ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов в бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с МУП ЖКХ администрации Кинешемского района в пользу Ивановой Т.И. стоимость оплаты по Лицевому счету № ... за техническое обслуживание за период с мая 2007 года по сентябрь 2009 года в размере ..., стоимость оплаты за отопление за тот же период в размере ... а также компенсацию морального вреда в размере ....
В остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с МУП ЖКХ администрации Кинешемского района в доход государства государственную пошлину в размере ...
Исполнение настоящего решения производить в рамках процедуры конкурсного производства.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: