Дело № 2-1825( 2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 16 ноября 2010 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Юрышевой С.Ю.к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Юрышева С.Ю. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения и имеющему специальный стаж работы в количестве 30 лет.
Отказ последовал по причине исключения из ее специального трудового стажа периодов работы в должностях:
-заведующей Октябрьским ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
заведующей здравпунктом медицинского училища Кинешемской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
медицинской сестры палатной санатория « Решма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим к зачету в специальный стаж принято <данные изъяты>, что менее требуемых 30 лет.
В судебном заседании истец Юрышева С.Ю. исковые требования полностью поддержала, просит суд зачесть в специальный трудовой стаж исковые периоды с учетом календарного и льготного порядка исчисления стажа и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением указанной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Елизарова М.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление( л.д. 54-55).
Заслушав стороны, свидетеля ФИО4, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Суд установил, что обращение Юрышевой С.Ю. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Юрышева С.Ю. претендовала на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии специального трудового стажа в количестве 30 лет.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца зачтено <данные изъяты> с учетом календарного и льготного порядка исчисления специального трудового стажа ( л.д. 6-9).
Решением территориального органа ПФР Юрышевой С.Ю. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы ( л.д. 5 ).
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Ответчик отказал Юрышевой С.Ю. во включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы в качестве заведующей Октябрьским ФАП, заведующей здравпунктом медицинского училища Кинешемской ЦРБ ввиду несоответствия наименования должности Спискам № 464 от 06.09.1991г., № 1066 от 22.09.1999г., № 781 от 29.10.2002г., согласно которых право на досрочную трудовую пенсию имеют работающие в должностях, предусмотренных указанными Списками, при этом наименование должности « заведующий » ( структурным подразделением ) должно дополняться наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку и работа по которой вменяется в круг его обязанностей ( первый и второй исковые периоды).
Кроме того, согласно указанных выше Списков право на досрочную трудовую пенсию имеют работающие в должностях, предусмотренных указанными Списками, в санаториях( курортах), в том числе детских: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологических( третий исковой период).
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года №173-ФЗ.
Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии двух условий- работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.
Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
В Список № 781 включены только санатории определенного профиля, а периоды лечебной деятельности в данных учреждениях здравоохранения без указания профиля предусматривались лишь действовавшими до 1 ноября 1999 года Списками № 464 от 6 сентября 1991 года.
В силу п.3 названных Правил, работа в любой должности, указанной в разделе «Наименование должностей», включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим трудовую деятельность в учреждениях, предусмотренных в разделе «Наименование учреждений» Списка.
Должность «медицинская сестра» поименована в разделе «Наименование должностей» Списка.
В п.21 раздела «Наименование учреждений» Списка перечислены санатории( курорты), в том числе детские, в которых лечение осуществляется по определенному профилю.
Это означает, что работа в должности врача в многопрофильном санатории, в котором осуществляется лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, дает право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.
Следовательно, медицинские сестры, работавшие в многопрофильных санаториях, осуществляющих лечение по одному или нескольким профилям, указанным в разделе «Наименование учреждений» Списка, имеют право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17 декабря 2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» независимо от того, осуществляется ли в санатории лечение и по другим профилям.
Указанное обстоятельство подтверждено Обзором законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2006 года от 29 ноября 2006 года, подтверждающим единство судебной практики по применению законодательства на всей территории РФ.
Показаниями сторон и материалами дела подтверждено, что истец Юрышева С.Ю. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности медицинской сестры платной санатория « Решма» и ФГУ санаторий « Решма», что подтверждено записями в трудовой книжке( л.д.14-15 ), уточняющей справкой с места работы( л.д.43).
Ее должностные обязанности определены Должностной инструкцией медицинской сестры палатной санатория « Решма » от 04.04.2005г., действующей по настоящее время ( л.д.41-42 ).
Целями деятельности указанного санатория является оказание медицинских, в том числе санаторно-курортных, профилактических, реабилитационных услуг. Основным профилем данного учреждения согласно п.2.1 Устава является лечение детей с 4-х лет, детей с 4-х лет и подростков в сопровождении родителей, с заболеваниями органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы( л.д. 36-40 ).
По этой причине, независимо от осуществления в указанном учреждении санаторного типа лечения и по другим профилям, отраженным в справке, на которую ссылается ответчик ( л.д.8), Юрышева С.Ю. приобретает право на зачет в специальный трудовой стаж указанного периода своей работы при назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», за исключением периодов обучения на курсах повышения квалификации в количестве 22 дней, поскольку истец не просит суд о зачете этих периодов в специальный трудовой стаж.
Зачтенный период подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении ( 1 год 3 месяца за 1 год работы) в соответствии с пунктом 2 Правил исчисления сроков выслуги лет для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», поскольку медицинская деятельность истца протекала как в городе, так и в сельской местности ( смешанный стаж ).
Показаниями истца, свидетеля ФИО4, архивной выпиской из штатного расписания медицинского персонала по фельдшерско-акушерским пунктам Заволжского района на ДД.ММ.ГГГГ годы от 27.10.2010г. ( л.д.10), архивной справкой Заволжской центральной больницы « Штатное расписание лечебно-профилактических учреждений района на 1986 год» от 02.09.2010г.( л.д.11), уточняющей справкой МУЗ «Заволжская центральная больница» от 04.03.2009г.( л.д.12 ) подтверждается одновременное выполнение Юрышевой С.Ю. в период занятия должности заведующей Октябрьским фельдшерско-акушерским пунктом обязанностей по полученной ею специальности фельдшера - прием, осмотр, лечение и наблюдение больных, обслуживание вызовов на дому.
Функциональные обязанности заведующего ФАП подтверждены материалами дела( л.д.45-46).
Указанный период работы, протекавшей в условиях сельской местности, подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца также в льготном исчислении( 1 год 3 месяца за 1 год работы).
Ответчик отказал включить в специальный трудовой стаж истца также период ее работы в должности заведующей здравпунктом медицинского училища Кинешемской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку эта должность в указанный период согласно трудовой книжки не дополнена наименованием специальности, предусмотренной номенклатурой врачебных специальностей, по которой работник имеет соответствующую подготовку, и работа по которой вменяется в круг его обязанностей
Как следует из показаний истца, материалов дела - Штатных расписаний медицинского, фармацевтического, педагогического персонала Кинешемской центральной больницы за ДД.ММ.ГГГГ.г.( л.д.16-35, 51-52 ), здравпункт медицинского училища со штатной единицей заведующего-фельдшера являлся структурным подразделением Кинешемской ЦРБ, в котором истец осуществляла деятельность по охране здоровья населения в качестве фельдшера.
С учетом представленных суду доказательств, суд полагает, что указанный исковой период подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца, как дающий право на назначение ему досрочной трудовой пенсии по старости, за исключением входящих в его состав периодов использованных истцом отпусков по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет ( с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ) и 3-х лет( с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), на том основании, что истец использовала указанные отпуска после вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком, начиная с 06 октября 1992 года перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, когда ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( <данные изъяты> ) и включенного судом с учетом календарного и льготного порядка его исчисления ( <данные изъяты>), за минусом исключенных периодов ( <данные изъяты>), истец Юрышева С.Ю. приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ибо на указанную дату у нее имеется требуемый специальный трудовой стаж работы в количестве 30 лет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Юрышевой С.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности:
заведующей Октябрьским ФАП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в льготном исчислении);
заведующей здравпунктом медицинского училища Кинешемской ЦРБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в календарном исчислении);
медицинской сестры палатной санатория « Решма» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за минусом обучения на курсах повышения квалификации – <данные изъяты> ( в льготном исчислении).
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: