Дело № 2 – 1830/2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Кинешма13 декабря 2010 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Сироткина П.Б.,
с участием помощника Кинешемского городского прокурора Пономаренко О.А.,
при секретаре Осокиной Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинешемского городского прокурора в интересах неопределённого круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Белову М.Е. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда,
УСТАНОВИЛ:
Кинешемский городской прокурор в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю Белову М.Е. о понуждении к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Просит обязать индивидуального предпринимателя Белова М.Е. принять конкретные меры к устранению выявленных нарушений трудового законодательства, а именно провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в службе <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>. Мотивирует свои исковые требования тем, что Кинешемской городской прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем Беловым М.Е. требований трудового законодательства об охране труда. Проверкой установлено, что согласно штатному расписанию, утвержденному приказом индивидуального предпринимателя Белова М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, предусмотрено <данные изъяты> штатных единиц. Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регламентируется Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569 (далее Порядок). Пунктом 2 Порядка предусмотрено, что аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствии с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты.
Под условиями труда в соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ понимается совокупность факторов производственной среды и трудового договора, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Согласно п. 9 Положения для организации и проведения аттестации рабочих мест поусловиям труда в организации издается приказ, в соответствии с которым создаетсяаттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, составаттестационных комиссий в структурных подразделениях организаций, утверждаетсяпредседатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графикипроведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Согласно п. 1 Порядка аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. В соответствии с п. 5 Порядка сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет.
Проверкой установлено, что индивидуальным предпринимателем Беловым М.Е. не издавался приказ о проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, аттестация рабочих мест не проводилась. Непроведение аттестации рабочих мест по условиям труда нарушает предусмотренные ст.21 Трудового кодекса РФ права лиц, работающих у индивидуального предпринимателя Белова М.Е., либо лиц, которые будут работать в будущем, на получение информации о наличии на рабочем месте вредных и опасных условий труда, льгот и компенсаций, предусмотренных за работу в указанных условиях.
Ответчик в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещён правильно и своевременно, направил в суд своего представителя Никогосян Л.Я., действующую на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд с согласия помощника Кинешемского городского прокурора Пономаренко О.А., представителя ответчика Никогосян Л.Я. находит возможным, рассмотреть дело при данной явке лиц.
В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Пономаренко О.А. исковые требования поддержала, подтвердила изложенное в исковом заявлении. Просит обязать индивидуального предпринимателя Белова М.Е. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в службе <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Никогосян Л.Я. в судебном заседании суду пояснила, что возражает против исковых требований прокурора, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Аттестация рабочих мест по условиям труда и порядок её проведения у работодателей индивидуальных предпринимателей предусмотрена Порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утверждённым Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569 и вступившим в действие с 1 сентября 2008 года. Пунктом 5 данного порядка предусмотрено, что сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет. Поскольку у индивидуального предпринимателя Белова М.Е. рабочие места были введены в ДД.ММ.ГГГГ, то есть до введения в действие Порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, то в соответствии с п.5 данного Порядка срок аттестации рабочих мест должен им быть произведён в течение пяти лет. Индивидуальным предпринимателем Беловым М.Е. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № «О проведении аттестации рабочих мест», которым создана комиссия для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и определён срок проведения аттестации. Таким образом, на момент рассмотрения дела по существу индивидуальным предпринимателем Беловым М.Е. добровольно совершены те действия в обязании проведения которых просит прокурор.
Выслушав помощника Кинешемского городского прокурора Пономаренко О.А., представителя ответчика – Никогосян Л.Я., изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. Работодатель обязан обеспечить, в том числе, проведение аттестации рабочих мест по условиям труда.
В соответствии со ст.209 Трудового кодекса РФ аттестация рабочих мест по условиям труда - оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда (далее Порядок) утверждён Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.08.2007 года № 569.
Согласно п.п. 1, 5, 7 Порядка, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места, сроки проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно быть аттестовано не реже одного раза в пять лет, вновь организованные рабочие места аттестуются после ввода их в эксплуатацию.
В соответствии с п.9 Порядка для организации и проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в организации издаётся приказ, в соответствии с которым создаётся аттестационная комиссия, определяется её состав и, при необходимости, состав аттестационных комиссий в структурных подразделениях организации, утверждается председатель аттестационной комиссии, а также определяются сроки и графики проведения работ по аттестации рабочих мест по условиям труда.
В разделе VII «Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда» Порядка указан пакет документов, оформляемый по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда.
То есть аттестация рабочих мест может считаться завершённой по оформлению работодателем документов, указанных в разделе VII «Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда» Порядка.
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.04.2010 года № 205н «Об утверждении перечня услуг в области охраны труда, для оказания которых необходима аккредитация, и Правил аккредитации организаций, оказывающих услуги в области охраны труда» проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с 01 декабря 2010 года должно осуществляться аккредитованной организацией.
Судом установлено, что Белов М.Е. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, основным видом экономической деятельности является деятельность <данные изъяты> (л.д.5, 12,13). Согласно штатному расписанию, утвержденному приказом индивидуального предпринимателя Белова М.Е. от ДД.ММ.ГГГГ, в службе <данные изъяты> предусмотрено <данные изъяты> штатных единиц (<данные изъяты>). Аттестация рабочих мест по условиям труда ранее не проводилась. Индивидуальным предпринимателем Беловым М.Е. ДД.ММ.ГГГГ был издан приказ № «О проведении аттестации рабочих мест», которым создана комиссия для проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и определён срок проведения аттестации, то есть ответчиком совершены лишь действия направленные на подготовку к проведению аттестации рабочих мест по условиям труда. Доказательств того, что аттестация рабочих мест по условиям труда проведена (пакет документов, оформляемый по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда, указанный в разделе VII «Оформление результатов аттестации рабочих мест по условиям труда» Порядка) ответчиком и его представителем суду не представлено.
Таким образом, анализируя и оценивая представленные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными, подлежащими удовлетворению.
Согласно ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход государства государственная пошлина от уплаты которой прокурор освобождён.
Руководствуясь ст. ст. 103, 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Кинешемского городского прокурора удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Белова М.Е. провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в службе <данные изъяты>, расположенной по адресу: <адрес>.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Белова М.Е. в доход государства государственную пошлину в сумме <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек (<данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек).
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в течение 10 дней с момента принятия решения в окончательной форме через Кинешемский городской суд Ивановской области.
Председательствующий:Сироткин П.Б.