Дело № 2-1748 ( 2010г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 20 декабря 2010 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Поляковой Т.Н. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Полякова Т.Н. обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионного права в связи с отказом последнего назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» как педагогическому работнику, имеющему специальный стаж работы в количестве 25 лет.
Из подсчета специального трудового стажа были исключены периоды работы истца в должности воспитателя детского сада « Солнышко» войсковой части 32926 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим к зачету в специальный трудовой стаж истицы ответчиком принято <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что менее требуемых 25 лет.
В судебном заседании истец Полякова Т.Н. исковые требования полностью поддержала.
Из ее пояснений следует, что в оспариваемый период она работала в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а потому просит суд обязать ответчика зачесть исключенный периоды в специальный стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27 п.1 подп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Елизарова М.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ( л.д.19).
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению.
Судом бесспорно установлено, что обращение истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный трудовой стаж истца ответчиком зачтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня ( л.д.5-6).
Решением территориального органа ПФР Поляковой Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии со ст.27.1.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы( л.д.4).
Досрочная трудовая пенсия по старости работникам образования назначается в соответствии со ст.28 п.3, п.1 подпункт 10 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и Списков профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Специальный стаж работы у данной категории граждан должен быть не менее 25 лет при наличии одновременно двух условий - работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях( государственных и муниципальных учреждениях для детей).
Периоды работы до 1 ноября 1999 года засчитывались в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР» «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463.
Ответчик исключил оспариваемый период работы Поляковой Т.Н. в качестве воспитателя детского сада « Солнышко » войсковой части 32926 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в количестве <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, поскольку индивидуальные сведения за указанный период, представленные работодателем, не подтверждают специальный стаж работы.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
Согласно п.1.8 «Наименования учреждений» Списка № 781 к числу льготных отнесены следующие виды дошкольных образовательных учреждений- детские сады всех наименований, центр развития ребенка -детский сад, ясли-сад ( сад-ясли ), детские ясли, а должность воспитателя поименована в качестве льготной разделом « Наименование должностей» Списка.
Согласно сведений из трудовой книжки истца ( л.д.16) и архивной справки Штаба оперативно-стратегического командования воздушно-космической обороны от 03.12.2010г. № 1921, ДД.ММ.ГГГГ( л.д.27) Полякова Т.Н. была принята на работу в детский сад воспитателем по 11 разряду, после чего с ДД.ММ.ГГГГ была переведена заведующей детским садом 12 разряда, на этой должности работала до увольнения ДД.ММ.ГГГГ При этом, в период занятия штатной должности воспитателя она находилась в отпуске по уходу за ребенком в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определениях от 20 октября 2005 года № 392-О, от 18 апреля 2006 года № 83-О и от 21 декабря 2006 года № 584-О, в действующей системе пенсионного обеспечения установление для лиц, осуществлявших педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными характером профессиональной деятельности, а именно деятельности, связанной с воспитанием детей( педагогической деятельности).
Выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, а также профиля учреждения, в котором осуществляется их трудовая деятельность, само по себе не может расцениваться как нарушение принципа равенства всех перед законом ( статья 19, часть1 Конституции Российской Федерации) либо как ограничение права граждан на пенсионное обеспечение( статья 39 ч.1 Конституции Российской Федерации).
Определение же того, какого рода профессиональная деятельность сопряжена с повышенными психофизиологическими нагрузками, связано с установлением объективных критериев оценки характере труда в той или иной должности и его условий, зависит от вида и профиля соответствующего учреждения и относится к компетенции Правительства Российской Федерации( Определение Конституционного Суда РФ от 19.06.2007г. № 436-О-О).
Поскольку должность « заведующий » детским садом не поименована в числе льготных, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы Поляковой Т.Н. в указанной должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит исключению из подсчета специального трудового стажа.
В соответствии со ст.13 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и ( или ) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ « Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета.
Поскольку истец работала воспитателем детского сада войсковой части 32926, обязанность предоставления таких сведений возложена на командование войсковой части.
Согласно архивной справки сведения индивидуального( персонифицированного) учета работников предоставлялись с <данные изъяты> года по <данные изъяты> года включительно, за более поздний период сведения не предоставлялись.
Несмотря на это обстоятельство, суд, исходя из представленных доказательств признает, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в педагогической должности воспитателя в детском дошкольном учреждении « детский сад », поименованных Списками № 781 от 29.10.2002г. и № 463 от 06.09.1991г., что дает ей право на включение указанного периода в подсчет специального трудового стажа при назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 пункт 1 подпункт 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Непредставление сведений индивидуального( персонифицированного ) учета в период с ДД.ММ.ГГГГ работодателем, не существующим на момент рассмотрения спора, по основаниям, независящим от истца, не может влиять на реализацию права истца на досрочную трудовую пенсию, поскольку обратное приведет к нарушению конституционных прав истца на социальное обеспечение, что является недопустимым.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня фактического обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на день обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии ( ДД.ММ.ГГГГ ) специального трудового стажа с учетом включенного ответчиком ( <данные изъяты> ) и зачтенного судом, недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа – 25 лет, указанная пенсия может быть назначена истцу лишь при наличии указанного стажа при условии документального подтверждения работы в льготной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешма и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Поляковой Т.Н. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию, приняв к зачету в специальный трудовой стаж период ее работы в должности воспитателя детского сада « Солнышко» войсковой части 32926 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: