Дело № 2-437( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 15 апреля 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Голиковой И.Ю. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Голикова И.Ю. обратилась в суд с иском о защите своего пенсионного права в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Из подсчета специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке ст.27.1.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были исключены периоды трудовой деятельности истца в качестве:
-оператора газоопального оборудования на ОАО КТК « Томна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании пряжи и ткани( кроме пряжи из натурального шелка) на ОАО КТК « Томна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Всего к зачету в специальный трудовой стаж ответчиком принято <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней из требуемых 10 лет.
В судебном заседании истец свои исковые требования полностью поддержала.
Из ее пояснений следует, что она имеет право при достижении возраста 50 лет и наличии специального стажа работы в количестве не менее 10 лет на досрочную трудовую пенсию по старости, назначаемую в порядке ст.27.1.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. работала на работах с тяжелыми условиями труда.
Ответчик отказал в зачете в специальный стаж ее работы исковые периоды, поскольку по трудовой книжке в первый исковой период она значилась оператором газоопального оборудования, хотя она всегда работала в одной и той же должности- оператора опаливающего оборудования, дающей основания для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 2. Указанное обстоятельство подтверждается Пропуском №, в котором указано наименование профессии- «оператор опаливающего оборудования». Второй исковой период ее работы был исключен из подсчета специального трудового стажа по причине отсутствия документального подтверждения характера и условий ее работы в качестве оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании пряжи и ткани ( кроме пряжи из натурального шелка). В исковые периоды она была занята в отбельно-отделочном производстве по 3-х сменному графику работы, при условии полной занятости в течение рабочего дня. Ее вины в том, что архивных данных за указанный период работы у работодателя не сохранилось, не имеется, поэтому в подтверждение своих требований истец вынуждена ссылаться на показания свидетелей.
Голикова И.Ю. просит суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж исковые периоды и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Елизарова М.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ( л.д.35-36).
Заслушав стороны, свидетелей ФИО7, ФИО6, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека( статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом( статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.
При рассмотрении судами после 1 января 2002 года споров о назначении пенсий следует руководствоваться Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и иными нормативными актами, не противоречащими ему.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Суд бесспорно установил, что обращение истца за назначением ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик включил в специальный трудовой стаж истца <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ( л.д.5-6).
Решением территориального органа ПФР Голиковой И.Ю. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа( л.д.4).
Согласно статьи 27.1.2 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При определении права на досрочное установление пенсии по указанным основаниям применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 ( с дополнениями и изменениями).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 в редакции от 26.01.1991г. № 10.
Раздел ХХ « Легкая промышленность », подраздел « Текстильная промышленность» Списка № 2 в редакции от 26.01.1991г. № 10 предусматривает зачет в специальный стаж работу в должности оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании пряжи и ткани( кроме пряжи из натурального шелка).
Отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в порядке ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» последовал по причине несоответствия занимаемой должности по трудовой книжке наименованию должности, поименованной Списком № 2( первый исковой период ), а также отсутствия документального подтверждения характера работ и особых условий труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня ( второй исковой период).
В связи с тем, что в оспариваемые истцом периоды работы невозможно подтвердить условия и характер работы истца на работах с тяжелыми условиями труда ввиду отсутствия архивных сведений, что подтверждено материалами дела, истец лишен возможности доказывать свои требования путем представления соответствующих документов.
Архивная справка о факте работы истца в исковой период не содержит в себе всех необходимых сведений, позволяющих установить условия выполнения тех или иных видов работ, с учетом соблюдения которых оценивается право на досрочное пенсионное обеспечение.
Дополнительные документы, подтверждающие особые условия труда не могут быть представлены истцом в связи с отсутствием в государственных архивах надлежащих документов работодателя, позволяющих работникам государственных архивов выдавать справки об условиях труда гражданина, реализующего свое право на трудовую пенсию по старости.
С 1 января 2010 года в статью 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которых характер работы не подтверждается показаниями свидетелей. Однако показания тех лиц, которые осуществляли работу с истцами, обратившимися за защитой пенсионных прав, зачастую являются единственными доказательствами выполнения последними работы, учитывающейся при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение. До указанного периода при рассмотрении дел указанной категории суд принимал свидетельские показания как допустимое доказательство с учетом ст.55 ГПК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по гражданским делам за 1 квартал 2005 года.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1,2,6( часть2), 15( часть 4), 18,19 и 55( часть1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.
При отсутствии иной возможности подтвердить свою работу с льготными условиями труда в отсутствии архивного фонда, и наличии у допрошенных судом свидетелей документов, подтверждающих факт совместной работы с истцом, один из которых в исковой период работал начальником отбельно-отделочного производства( ФИО7), а другая занимала ту же должность и вышла на досрочную трудовую пенсию в 2006 году по тем же основаниям ( ФИО8), что подтверждено материалами дела, суд при рассмотрении настоящего спора все же придерживается мнения, что показания указанных свидетелей в совокупности с другими доказательствами- Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №-Г, согласно которой Голикова И.Ю. в <данные изъяты> г.г. значится работавшей в отделочном производстве оператором газоопального оборудования, оператора опаливающего оборудования ОАО КТК « Томна » ( Красноволжский хлопчатобумажный комбинат)- л.д.27, Пропуском Голиковой И.Ю. на предприятие №, таб.. №, в котором указана ее должность « оператор опаливающего оборудования Отделочного производства», включая показания сторон, будут служить способом защиты прав истца на льготное пенсионное обеспечение, как подтверждающие работу Голиковой И.Ю. в оспариваемый период с тяжелыми условиями труда.
Допрошенные судом свидетели ФИО7 и ФИО8 суду подтвердили, что в оспариваемые истцом периоды Голикова И.Ю. работала в качестве оператора опаливающего оборудования отбельно-отделочного цеха отделочного производства Красноволжского хлопчатобумажного комбината ( ОАО ТК « Томна» ), занимающегося выработкой тяжелых х/б тканей. Не соответствие наименования должности в трудовой книжке истца было связано с установкой в тот период в цехе газового оборудования, использовавшегося при опаливании указанных тканей, однако характер и условия работы оператора при этом не изменялись, работа продолжала выполняться с тяжелым условиями труда в трехсменном режиме работы при полной занятости в течение рабочего дня.
Характеристика работ оператора опаливающего оборудования, выполнявшихся Голиковой И.Ю. в исковые периоды, подтвержденная показаниями указанных свидетелей, также соответствуют характеристике работ оператора опаливающего оборудования 2-4 разрядов, установленных на момент рассмотрения спора Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих. Выпуск 44, Раздел « Хлопчатобумажное производство », утвержденным Постановлением Минтруда РФ от 14.07.2003г. № 51.
В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено лишь Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.
Указанное свидетельствует о том, что вопрос о тождественности должности, указанной в трудовой книжке истца, той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, указанной в Списке № 2, в судебном порядке может быть решен только в случае неправильного наименования работодателем занимаемой истцом должности.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002г. № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, которая выполнялась в течение полного рабочего дня, включая периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
В соответствии с п.9 указанных Правил, в специальный стаж не включаются периоды простоев( как по вине работника, так и по вине работодателя).
Поскольку в оспариваемые истцом периоды работы имели место простои с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные документально и не оспоренные истцом, указанные периоды подлежат исключению из подсчета специального трудового стажа Голиковой И.Ю.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, при суммировании периодов работы, включенных ответчиком и зачтенных судом, за минусом исключенных судом периодов, специальный трудовой стаж Голиковой И.Ю. составляет более 10 лет, необходимых для назначения ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при возрасте для женщин 50 лет.
В связи с этим пенсия Голиковой И.Ю. по указанным основаниям подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ( достижение ею возраста 50 лет).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Голиковой И.Ю. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.2 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы в качестве:
-оператора газоопального оборудования на ОАО КТК « Томна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-оператора опаливающего оборудования, занятого на опаливании пряжи и ткани( кроме пряжи из натурального шелка) на ОАО КТК « Томна» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: