Дело № 2-333/ 2011 г.
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе председательствующего судьи Саркисян И.С.
При секретаре Бураковой Г.В.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 09 марта 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по заявлению
Ушакова М.В. об оспаривании решения призывной комиссии отдела военного комиссариата Ивановской области по городу Кинешма и Кинешемскому району о направлении на альтернативную гражданскую службу,
УСТАНОВИЛ:
Ушаков М.В. обратился в суд с заявлением в порядке ст. 254 ГПК РФ, просит признать незаконным решение призывной комиссии о направлении на альтернативную гражданскую службу в связи с состоянием здоровья, мотивируя тем, что граждане, не годные к военной службе по состоянию здоровья, не годны и к альтернативной гражданской службе, считает, что его медицинское освидетельствование было проведено поверхностно, его жалобы на состояние здоровья врачами призывной комиссии не были услышаны, летом ДД.ММ.ГГГГ года он проходил лечение в терапевтическом отделении № МУЗ по г. Кинешма «ЦГБ», где ему был поставлен диагноз <данные изъяты>. В октябре ДД.ММ.ГГГГ года был направлен на обследование в городскую больницу № в г. Иванове. Врач, проводивший обследование подтвердил диагноз: <данные изъяты>. Однако врачами – специалистами было сделано неверное заключение о состоянии его здоровья, и соответственно, призывной комиссией был сделан неверный вывод о степени его годности к военной службе, его жалобы на состояние здоровья во время прохождения освидетельствования были проигнорированы, не было принято во внимание наличие у него <данные изъяты>, что согласно пункту «б» ст. 58 графы1 « Расписания болезней « Положения о Военно-врачебной экспертизе утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года №123 соответствует категории годности «В» - ограниченно годен. В соответствии с п. 1а ст. 23 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
В судебном заседании Ушаков М.В. заявленные требования поддержал в полном объеме, считает, что по состоянию здоровья ( наличие <данные изъяты>) он не может быть признан годным к военной службе, соответственно не может проходить и альтернативную гражданскую службу. В качестве призывника в ДД.ММ.ГГГГ году он проходил медицинское освидетельствование в ОВК Ивановской области по г.Кинешме и Кинешемскому району. Областной военный комиссариат также направлял его на обследование в № городскую больницу г. Иваново, где ФЭГДС от ДД.ММ.ГГГГ. подтвердил указанный диагноз, однако заключением врачей призывной комиссии он был признан годным к военной службе и направлен на альтернативную гражданскую службу в соответствии с его заявлением. В настоящее время его состояние здоровья ухудшилось, его мучают <данные изъяты>, он обращался за медицинской помощью по месту регистрации в г. Кинешме, однако его жалобы на здоровье по месту прохождения альтернативной службы во внимание не принимают, просит суд признать решения призывной комиссии Отдела военного комиссариата Ивановской области по городу Кинешме и Кинешемскому району о категории годности к военной службе и о направлении его на альтернативную гражданскую службу от ДД.ММ.ГГГГ года незаконными, отменить их.
Представители заинтересованного лица - Отдела военного комиссариата Ивановской области по городу Кинешма и Кинешемскому району Соколова Р.А., Беликов В.Ю., действующие по доверенностям с доводами заявителя не согласны, считают, что решение призывной комиссии в отношении Ушакова М.В. является законным, соответствующим его состоянию здоровья. При прохождении им медицинского освидетельствования в ДД.ММ.ГГГГ году он был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями категории ( Б-3). ДД.ММ.ГГГГ года при медицинском освидетельствовании по призыву предъявлял жалобы на головную боль и боли в животе после физической нагрузки. По результатам ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ года был поставлен диагноз: <данные изъяты> после выписки из стационара от ДД.ММ.ГГГГ года поставлен диагноз: <данные изъяты>. Осенью 2010 года при медицинском освидетельствовании был направлен на дневной стационар в терапевтическое отделение ЦРБ г. Кинешмы. Из акта следует: ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ года» <данные изъяты> При рентгеноскопии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года установлен диагноз: <данные изъяты> Из-за разночтения диагнозов была выполнена контрольная ФГДС в городской больнице №4 г. Иваново ДД.ММ.ГГГГ года, по результатам был установлен диагноз: <данные изъяты> данный диагноз не является основанием для освобождения от воинской службы, относиться к категории Б-годен к военной службе с незначительными ограничениями. Данное заключение было доведено до Ушакова М.В., с диагнозом он согласился, в настоящее время проходит альтернативную гражданскую службу.
Представитель заинтересованного лица – Военного комиссариата Ивановской области Колесников Ф.В., действующий по доверенности в судебном заседании с заявленными требованиями не согласен,считает, что решение призывной комиссии о направлении Ушакова М.В. на альтернативную гражданскую службу принято в соответствии с действующим законодательством, в настоящее время Ушаков В.М. приступил к прохождению альтернативной гражданской службы, в случае ухудшения состояния здоровья ему в соответствии со ст. 19 ФЗ « Об альтернативной гражданской службе» необходимо обратится в лечебное учреждение по месту прохождения службы за получением медицинской помощи, просит в удовлетворении заявления отказать.
Выслушав заявителя, заинтересованных лиц, проверив материалы дела, исследовав материалы Личного дела призывника Ушакова М.В., медицинскую карту амбулаторного больного, суд пришел к следующему.
В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Согласно ст. 258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод (ч.1) Суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права и свободы не были нарушены (ч. 4).
Ушаков М.В. оспаривает решение призывной комиссии Отдела военного комиссариата Ивановской области по городу Кинешме и Кинешемскому району, в соответствии с которым ДД.ММ.ГГГГ года заявитель по состоянию здоровья признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (Б-З) и направлен на альтернативную гражданскую службу.
В соответствии со ст. 13 ФЗ « Об альтернативной гражданской службе» гражданин, в отношении которого призывной комиссией вынесено заключение о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, в сроки определенные военным комиссариатом, проходит медицинское освидетельствование и является на заседание призывной комиссии для решения вопроса о направлении его на альтернативную гражданскую службу. Медицинское освидетельствование граждан, направляемых на альтернативную гражданскую службу, осуществляется в порядке, определенном ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» для граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Согласно п.1 статьи 28 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений:
о призыве на военную службу;
о направлении на альтернативную гражданскую службу;
о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу;
об освобождении от призыва на военную службу;
о зачислении в запас;
об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п.5 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года № 663 « Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003г. №123.
В соответствии с пунктом 17 указанного Положения только врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А- годен к военной службе;
Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В- ограниченно годен к военной службе;
Г- временно не годен к военной службе;
Д- не годен к военной службе.
Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы.
Порядок медицинского освидетельствования граждан определен совместным Приказом Министра обороны Российской Федерации и Министерства здравоохранения Российской Федерации № 240/168 от 23 мая 2001 года « Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе».
При рассмотрении заявления судом установлено, что при первичной постановке граждан на воинский учет, с учетом данных анкеты Ушакова М.В., отсутствием жалоб на состояние здоровья был вынесен диагноз- категория А, годен к военной службе ( протокол № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года).
Как следует из пояснений сторон и материалов дела, Ушаков М.В. ДД.ММ.ГГГГ года при медицинском освидетельствовании по призыву предъявил жалобы на <данные изъяты> и боли в <данные изъяты> после физической нагрузки, представил призывной комиссии амбулаторную карту с результатами ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно обследования ему был поставлен диагноз: <данные изъяты>, а также выписку из истории болезни после стационарного лечения из МУЗ г.о. Кинешма « ЦГБ», контрольной ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ года с диагнозом: « <данные изъяты>».
С учетом жалоб Ушакова М.В. и представленной выпиской из истории болезни заявитель был направлен в терапевтическое отделение ЦРБ г. Кинешмы для заполнения акта исследования состояния здоровья.
Из акта обследования следует, что Ушакову В.М. по результатам ФГДС от ДД.ММ.ГГГГ года установлен диагноз: « <данные изъяты>». При рентгеноскопии <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ года выявлено: « <данные изъяты>».
Для уточнения диагноза язвенной болезни Ушакову В.М. было выполнено контрольное эндоскопическое исследование ФГДС в городской больнице № города Иваново ДД.ММ.ГГГГ года, по результатам исследования установлен диагноз: « <данные изъяты>».
Данный диагноз не является основанием для освобождения от воинской службы, согласно ст. 59 –в « Расписания болезней» Положения о Военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 года, относится к категории Б- годен к военной службе с незначительными ограничениями.
В соответствии с абз. 2 пункта 1 ст.5 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе» № 53-ФЗ проведение мероприятий по медицинскому обследованию при призыве осуществляется медицинскими организациями по направлениям военных комиссариатов.
Контроль ФЭГДС по направлению ОВК от ДД.ММ.ГГГГ. <данные изъяты> не выявил.
По результатам медицинского освидетельствования Ушакова М.В. врач-терапевт призывной комиссии вынес заключение, отраженное в листе медицинского освидетельствования: « <данные изъяты>».
С учетом указанного заключения призывная комиссия ОВК по Ивановской области по городу Кинешме и Кинешемском районе приняла решение о годности Ушакова В.М. к военной службе- категория «Б-3» ( годен к военной службе с незначительными ограничениями), что подтверждено материалами Личного дела призывника.
Заключение призывной комиссии ОВК по Ивановской области Ушакову В.М. были доведены ДД.ММ.ГГГГ года. Ушаков В.М. с данным заключением был согласен. Был направлен на альтернативную гражданскую службу в ГОУ СПО МО «Яхромский аграрный колледж» <адрес>.
Прядок обжалования решения призывной комиссии установлен пунктом 7 статьи 28 ФЗ « О воинской обязанности и военной службе», согласно которого решение призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в установленный законодательством Российской Федерации срок со дня получения гражданином копии указанного решения в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации или в суд.
Согласно приказа Министерства обороны РФ и Министерства здравоохранения РФ от 23 мая 2001 года № 240/168 « Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан РФ к военной службе» ( часть 3, пункт 32), призывники, признанные годными к военной службе, годными к военной службе с незначительными ограничениями и не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу по другим основаниям, должны быть отправлены в войска( силы).
Суд полагает, что заключение о годности Ушакова В.М. к военной службе, в том числе с незначительными ограничениями, вынесено врачами-специалистами призывной комиссии субъекта Российской Федерации в рамках действующего законодательства, с учетом всех представленных документов на призывника Ушакова В.М., поэтому оснований для отмены решения призывной комиссии Отдела военного комиссариата Ивановской области по городу Кинешме и Кинешемскому району о годности к военной службе с незначительными ограничениями и о направлении его на альтернативную гражданскую службу не имеются.
Доказательств обратного заявителем суду не представлено, как не представлено доказательств того, что врачи призывной комиссии, вынесшие заключение о годности призывника к военной службе, не имеют лицензии на осуществление медицинской деятельности.
Доводы заявителя о том, что в настоящее время его состояние здоровья ухудшилось, в связи с состоянием здоровья он не может проходить альтернативную гражданскую службу, суд не может принять во внимание, поскольку заявителем в суд не представлены доказательства его обращения в лечебные учреждения по месту прохождения альтернативной гражданской службы, отсутствуют медицинские документы, подтверждающие его доводы.
При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Ушакова В.М. и полагает в их удовлетворении отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 254-258, 194-199 ГПК РФ,суд
Р Е Ш И Л:
В удовлетворении заявления Ушакова М.В. о признании решения призывной комиссии о направлении на альтернативную гражданскую службу незаконным -отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий:И.С. Саркисян.