Дело № 2-457( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 25 мая 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Семенюковой Г.В. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Семенюкова Г.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему <данные изъяты> деятельность и имеющему специальный стаж работы в количестве <данные изъяты>.
Отказ последовал по причине исключения из ее специального трудового стажа периодов работы в должности:
<данные изъяты> ЭКГ кабинета <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> функциональной диагностики филиала поликлиники МУЗ « <данные изъяты>» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты> ЭКГ кабинета <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> функциональной диагностики филиала поликлиники МУЗ « <данные изъяты>» на 0,5 ставки, врача ЭКГ кабинета в ОГУЗ « <данные изъяты>» на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
а также периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим к зачету в специальный стаж истца ответчиком принято <данные изъяты>, что менее требуемых <данные изъяты>.
В судебном заседании истец Семенюкова Г.В. исковые требования полностью поддержала. Из ее пояснений следует, что весь исковой период она работала в качестве <данные изъяты> ЭКГ кабинета <данные изъяты> на 0,5 ставки согласно трудовой книжки, одновременно выполняла ту же работу в ОГУЗ « <данные изъяты>» на 0,25 ставки. На период отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком <данные изъяты> функциональной диагностики ( в стационаре) МУЗ « <данные изъяты>» Н.Б. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она исполняла ее обязанности на основании Приказа № 187 от 07.10.2002г. с ответствующей оплатой. Таким образом, весь исковой период она работала в качестве <данные изъяты> с объемом нагрузки более 1,0 ставки, что дает ей основания для включения указанных периодов своей работы в специальный трудовой стаж. Однако ответчик период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( <данные изъяты>) указал в качестве отпуска без сохранения заработной платы, не включив в подсчет специального стажа. В указанный период ей, как <данные изъяты> подросткового кабинета детской городской больницы, действительно предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы, однако в указанное время она реально замещала <данные изъяты> функциональной диагностики Н.Б. т.е. работала в этот период в объеме 0,5 ставки.
Истец также просит зачесть в специальный трудовой стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации, которые являлись обязательным мероприятием, необходимым для профессионального усовершенствования и освоения новых методик по оказанию медицинской помощи населению, проводимым 1 раз в 5 лет. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью ее трудовой деятельности.
Истец просит суд обязать ответчика включить оспариваемые периоды в специальный трудовой стаж и назначить досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением указанной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Ларина А.В. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ( л.д.30-32).
Заслушав стороны, Н.В., Н.Г.З., Н.Г.Р. проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Суд бесспорно установил, что обращение Семенюковой Г.В. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца ответчиком зачтено <данные изъяты> ( л.д.6-7 ).
Решением территориального органа ПФР Семенюковой Г.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы ( л.д.5 ).
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом( часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом( часть 2).
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст.7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии двух условий- работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.
Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.
К периодам работы до 01.01.2002г.( вступление в действие ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ) в целях реализации пенсионных прав медицинских работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ применяются Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а также Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
Истец Семенюкова Г.В. претендовала на назначение досрочной трудовой пенсии по старости при наличии специального трудового стажа в количестве <данные изъяты>.
Однако ответчик при подсчете специального трудового стажа Семенюковой Г.В. исключил из него периоды ее работы в должности <данные изъяты> ЭКГ кабинета в <данные изъяты> на 0,5 ставки и 0,25 ставки в ОГУЗ « <данные изъяты>» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мотиву несоблюдения установленной продолжительности рабочего времени в объеме полной ставки, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации, которые, по мнению ответчика, не являются периодами работы, когда работник подвергался длительному неблагоприятному психологическому, физическому и иному воздействию, а также период отпуска без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно ст.55 ГПК РФ доказательствами по гражданскому делу являются объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Пояснениями истца, а также материалами дела- справкой подтверждено, что Семенюкова Г.В. действительно работала в ОГУЗ « <данные изъяты>» внешним совместителем в должности <данные изъяты> по ЭКГ на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно изданных приказов ( л.д.9).
Согласно сведений из ее трудовой книжки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала <данные изъяты> подросткового кабинета на 0,5 ставки, а также <данные изъяты> кабинета ЭКГ на 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ она была переведена на должность <данные изъяты> ЭКГ кабинета в поликлинику № на 0,5 ставки, где работала до ДД.ММ.ГГГГ( л.д.18).
Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> подросткового кабинета на 0,5 ставки был исключен из подсчета специального трудового стажа Семенюковой Г.В., поскольку он был поименован ответчиком как отпуск без сохранения заработной платы.
Истец Семенюкова Г.В., не отрицая факта предоставления ей отпуска без сохранения заработной платы по занимаемой должности <данные изъяты> подросткового кабинета, ссылается на то, что в этот период она фактически работала, замещая <данные изъяты> функциональной диагностики Н.Б. находившуюся в отпуске по уходу за ребенком, в объеме 0,5 ставки.
Доводы истца подтверждены показаниям свидетелей Н.Г.Р., Н.Г.З., которые не противоречат материалам дела- Приказу главного врача МУЗ « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Выписке из приказа главного врача МУЗ « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №, Карточкам-справкам за ДД.ММ.ГГГГ о начислении Семенюковой Г.В. заработной платы за указанный период, Индивидуальным сведениям о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное Пенсионное страхование Застрахованного лица Семенюковой Г.В. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в объеме 1,0 ставки), Справке, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ, Сообщению в адрес суда МУЗ городского округа Кинешма « <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ №.
Противоречия в предоставленных в суд и в орган ПФР сведениях об объеме продолжительности рабочего времени Семенюковой Г.В. в исковой период ( ДД.ММ.ГГГГ.) объеме 1,0 ставки( л.д.8) и корректировки сведений за ДД.ММ.ГГГГ( в объеме 0,5 ставки ) устранены путем допроса судом свидетеля Н.В. передававшей указанные сведения ответчику.
Таким образом, представленными суду доказательствами в их совокупности, нашел свое подтверждение факт работы Семенюковой Г.В. в исковой период в льготной должности. В связи с этим исключенные ответчиком периоды работы истца подлежат включению в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст.27.1.20 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица ( Постановление Правительства РФ от 4.07.2002г. № 499 ).
В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.
Именно такое обучение проходила истец Семенюкова Г.В. в оспариваемые ею периоды, занимаясь <данные изъяты> деятельностью, что подтверждено материалами дела( л.д.24-27).
Из этого следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, что подтверждено Обзором судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 7,14 июня 2006 года, в чем проявляется единство судебной практики Российской Федерации по вопросам применения законодательства.
Доказательств обратного ответчик суду не представил.
Согласно ст.19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( <данные изъяты> ) и включенного судом, истец Семенюкова Г.В. приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента фактического обращения за назначением указанной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Семенюковой Г.В. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности:
<данные изъяты> ЭКГ кабинета <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> функциональной диагностики филиала поликлиники МУЗ « <данные изъяты>» на 0,5 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
<данные изъяты> ЭКГ кабинета <данные изъяты> на 0,5 ставки, <данные изъяты> функциональной диагностики филиала поликлиники МУЗ « <данные изъяты>» на 0,5 ставки, <данные изъяты> ЭКГ кабинета в ОГУЗ « <данные изъяты>» на 0,25 ставки с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: