Дело № 2-926/11
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе:
председательствующего Румянцевой Н.В.
при секретаре Шеиной А.В.,
рассмотрев 8 сентября 2011 года в городе Кинешма в открытом судебном заседании дело по иску Кинешемского городского прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Автоагрегат» об обязании совершить определенные действия,
У С Т А Н О В И Л:
Кинешемский городской прокурор обратился в суд к ООО «ЖКХ Автоагрегат» с иском об обязании совершить определенные действия, а именно: заключить договор на теплоснабжение с ресурсоснабжающей организацией ООО «ТеплосервисПлюс».
В судебном заседании представитель истца Литвинова О.Р. иск поддержала, пояснила, что Бражко В.Б. и другие собственники жилых помещений в домах <адрес> обратились с письменными жалобами к Президенту Российской Федерации, депутату Государственной Думы Российской Федерации Пономареву А.А. с письменными жалобами на нарушение их жилищных прав. Жалобы через прокуратуру Ивановской области были направлены в Кинешемскую городскую прокуратуру для разрешения. В ходе проведенной проверки установлено, что между управляющей организацией ООО «ЖКХ Автоагрегат» и ресурсоснабжающей организацией ООО ТеплосервисПлюс» не заключен договор на теплоснабжение указанных жилых домов. В соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель коммунальной услуги обязан заключить договора с ресурсоснабжающей организацией, просит иск удовлетворить.
Представитель ответчика ООО «ЖКХ Автоагрегат» Игнатьева Н.В. иск не признала, пояснила, что Общество является управляющей организацией в отношении многоквартирных домов <адрес>, но не является исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению, поскольку эта услуга предоставляется непосредственно ресурсоснабжающей организацией ООО «ТеплосервисПлюс», считает, что прокурор не вправе обращаться в суд с таким иском, так как круг лиц, в защиту которых он обратился в суд является определенным, кроме того, обращения граждан не содержат указания на то, что их жилищные права нарушены из-за отсутствия договора между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, в исковом заявлении прокурором не указано какие права и интересы граждан нарушены, все обратившиеся с жалобой граждане являются собственниками жилых помещений, которые не относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду, просит прекратить производство по делу в соответствии со ст. ст. 134, 220 ГПК РФ.
Представитель третьего лица ООО «ТеплосервисПлюс» Кудрина С.В. с иском не согласна, пояснила, что отсутствием договора между ООО «ЖКХ Автоагрегат» и ООО «ТеплосервисПлюс» права собственников жилых помещений не нарушены, коммунальный ресурс поставляется, с большинством собственников квартир в этих домах заключены договоры на теплоснабжение, ООО «ТеплосервисПлюс» выставляет всем потребителям счета за предоставленный коммунальный ресурс, заключение договора с ООО «ЖКХ Автоагрегат» экономически невыгодно для ООО «ТеплосервисПлюс», так как в управляющей организации сложное финансовое положение. Кроме того, это может привести к увеличению платы за теплоснабжение для потребителей. Правилами предоставления коммунальных услуг гражданами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 не запрещается предоставление коммунального ресурса потребителям непосредственно ресурсоснабжающей организацией и заключение между ними напрямую договоров теплоснабжения.
Представитель третьего лица Администрации городского округа Кинешма Ивановской области Власова М.И. с иском не согласна, считает, что прокурор превысил свои полномочия, обратившись с иском в суд, поскольку круг лиц, в защиту которых он обратился, определен, в жалобах есть подписи конкретных граждан, кроме того, все обратившиеся являются собственниками жилых помещений, в силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обращаться в суд в интересах граждан, проживающих в муниципальном или государственном жилищных фондах, жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, не относятся к государственному или муниципальному жилищному фонду, просит прекратить производство по делу в соответствии со ст. 220 ГПК РФ.
Выслушав объяснения сторон, третьих лиц, суд приходит к следующему.
Как видно из объяснений представителя истца Литвиновой О.Р. письменные жалобы поданы лицами, являющимися собственниками жилых помещений в домах <адрес>. Данное обстоятельство подтвердили и представители ответчика и третьих лиц.
Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном или муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии с ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.
Представитель истца Литвинова О.Р. не предоставила суду доказательств, подтверждающих, что лица, в интересах которых заявлен иск, проживают в государственном или муниципальном жилищных фондах. Из объяснений представителя истца видно, что все эти лица являются собственниками жилых помещений.
Согласно ст. 19 ЖК РФ жилищный фонд в зависимости от формы собственности подразделяется на: 1) частный жилищный фонд-совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и в собственности юридических лиц; 2) государственный жилищный фонд-совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации и жилых помещений, принадлежащих на праве собственности субъектам Российской Федерации; 3) муниципальный жилищный фонд-совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям. Согласно разъяснению, указанному в «Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2008 года» (утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 25.03.2009, от 04.03.2009) жилые помещения, находящиеся в собственности граждан, независимо от основания их приобретения (договор купли-продажи, мены, бесплатной передачи государственного имущества и так далее) отнесены к частному жилищному фонду. Кроме того, в исковом заявлении не содержится указание на то, какие права граждан нарушены ответчиком.
Кроме того, круг лиц, в интересах которых прокурор обратился в суд, является определенным. В письменных жалобах, обозренных судом, имеются сведения о конкретных гражданах, обратившихся по поводу нарушения их прав, а также указано место их жительства.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что прокурор обратился в суд с иском с нарушением ст. 45 ГПК РФ, так как заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом которому ГПК РФ или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Поэтому в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 220 ГПК РФ производство по делу следует прекратить.
Руководствуясь ст. ст. ч.1 ст. 134, 220 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Прекратить производство по делу по иску Кинешемского городского прокурора к Обществу с ограниченной ответственностью «ЖКХ Автоагрегат» об обязании совершить определенные действия.
На определение может быть подана частная жалоба в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий: Н.В. Румянцева