Дело № 2-525( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 04 мая 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Краснова В.Ф. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Краснов В.Ф. обратился в суд с иском к ответчику о защите нарушенного пенсионного права в связи с отказом последнего назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27 пункт 1 подпункт 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Из подсчета специального трудового стажа были исключены периоды работы истца в качестве:
- рулевого моториста Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- вальщика леса Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- рулевого моториста Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- моториста бензопилы Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- моториста электропилы Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- машиниста электролебедки Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- электролебедчика Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- бригадира-раскряжевщика Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, включая простои и отсутствие рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим к зачету в специальный трудовой стаж принято <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней из требуемых 12 лет 6 месяцев.
В судебном заседании истец Краснов В.Ф. исковые требования полностью поддержал.
Из его пояснений следует, что в оспариваемые периоды он работал на Желватском сплавном участке Кинешемской сплавной конторы, где ежегодно в период с ноября по апрель работал вальщиком леса на верхних складах( т.е. непосредственно в лесу на лесозаготовках ), а также на нижних складах – мотористом бензопилы и электропилы на разделке хлыстов перед отгрузкой плотами, машинистом электролебедки и электролебедчиком по подъему и разгрузке леса, а с мая по октябрь выполнял работу в качестве мотоводителя ( по трудовой книжке моторист-рулевой) на водометном катере КС-100( толкал лес на лесосплаве по рекам Желвата, Елнать, Кистега, Шамахта-Унжа ).
Для выхода на досрочную трудовую пенсию по этим профессиям мужчинам требуется наличие возраста 55 лет, а также стаж работы в количестве не менее 12 лет 6 месяцев. 55 лет ему исполнилось ДД.ММ.ГГГГ.
В зачет специального трудового стажа у него не принято ответчиком ничего.
Истец просит суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж исключенные периоды и назначить ему досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Елизарова М.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление, из которого следует, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273 был утвержден Список профессий и должностей рабочих и мастеров ( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве( включая обслуживание механизмов и оборудования), которым не поименованы должности рулевой-моторист, машинист электролебедки, электролебедчик, бригадир-раскряжевщик. Процесс лесозаготовок включает в себя ряд операций от подготовки лесосек к валке леса до вывозки древесины на нижние склады или погрузочные пункты для отправки потребителю, документально занятость в едином технологическом процессе лесозаготовок, условия труда, предусмотренные Списком № 273, Красновым В.Ф. не подтверждены ( л.д.26-28).
Заслушав стороны, свидетелей ФИО5, ФИО6, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Ст.39 Конституции РФ закрепляет принцип всеобщности пенсионного обеспечения граждан, где каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
При рассмотрении судами после 01 января 2002 года споров о назначении пенсий следует руководствоваться Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и иными нормативными актами, не противоречащими ему.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Суд бесспорно установил, что обращение истца за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » последовало ДД.ММ.ГГГГ ( л.д.7-9).
Согласно ст.27 п.1 подп.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров( в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992г. № 273 при определении права на досрочное установление трудовой пенсии по указанному основанию применяется Список профессий и должностей рабочих и мастеров( в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве( включая обслуживание механизмов и оборудования)- Список № 273 от 24.04.1992г.
Право на досрочное пенсионное обеспечение согласно указанного Списка имеют работники, чьи профессии и должности включены в Список, если они заняты в едином технологическом процессе лесозаготовок ( независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от ведомственной подчиненности.
В Перечень профессий, предусмотренных Списком № 273, включены профессии вальщика леса, лебедчика на трелевке леса, раскряжевщика.
Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 ( Раздел ХХ11 « Лесозаготовки » ) в период до 01.01.1992г. был предусмотрен зачет в специальный стаж работы в качестве в качестве рабочих и инженерно-технических работников, профессии и должности которых предусмотрены этим разделом, если они заняты промышленной заготовкой и сплавом леса.
Указанным Списком в качестве льготных предусмотрены профессии моториста бензиномоторных пил и их помощников, машиниста трелевочных машин и лебедок, лебедчика на трелевочных лебедках, мотористов мотовозов и тепловозов лесовозных дорог.
Ответчик отказал истцу в назначении указанной пенсии по причине того, что профессии, указанные в трудовой книжке истца - рулевой-моторист, машинист электролебедки, электролебедчик, бригадир-раскряжевщик, указанными Списками не предусмотрены, а также документально не подтверждена занятость истца в едином процессе при условии выполнения работы ежедневно в течение не менее 80% рабочего времени.
В связи с тем, что архивные справки, которые были представлены истцом, не содержат в себе требуемых сведений, а предприятия, на котором он работал, уже не существует, истец лишен возможности доказывать свои требования путем представления соответствующих документов.
С 01 января 2010 года в статью 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» внесены изменения, согласно которых характер работы не подтверждается показаниями свидетелей. Однако показания тех лиц, которые осуществляли работу с истцами, обратившимися за защитой пенсионных прав, зачастую являются единственными доказательствами выполнения последними работы, учитывающейся при оценке права на досрочное пенсионное обеспечение. До указанного периода при рассмотрении дел указанной категории суд принимал свидетельские показания как допустимое доказательство с учетом ст.55 ГПК РФ и правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Обзоре судебной практики по гражданским делам за 1 квартал 2005 года.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1,2,6( часть 2), 15( часть 4), 18,19 и 55( часть 1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.
При отсутствии иной возможности подтвердить свою работу с льготными условиями труда в отсутствие архивного фонда, и наличия у допрошенных свидетелей документов, подтверждающих факт совместной работы с истцом, что подтверждено материалами дела, суд при рассмотрении настоящего спора все же придерживается мнения, что показания указанных свидетелей будут служить способом защиты прав истца на льготное пенсионное обеспечение, как подтверждающие работу Краснова В.Ф. в оспариваемые периоды, при отсутствии доказательств обратного со стороны ответчика.
Свидетели ФИО5 и ФИО6 суду подтвердили, что в оспариваемые периоды работали вместе с истцом в Кинешемской сплавной конторе на Желватском сплавном участке. Краснов В.Ф. выполнял работу вальщика леса и раскряжевщика леса на верхних складах, работал рулевым-мотористом на сплаве леса по рекам до потребителей, разгружал лес с помощью лебедок на нижних складах. Его занятость на указанных видах работ была полной в течение рабочего дня, при этом с ноября по апрель он работал на верхних складах, а с мая по октябрь- непосредственно на сплаве леса на водометном катере КС-100. Бригада раскряжевщиков состояла из 3-х человек, из них Краснов В.Ф. являлся не освобожденным от работы бригадиром. Указанные работы охватывали единый процесс лесозаготовок, начиная с валки леса до отправки его потребителям.
Работники лесосплавных организаций приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как и работники лесозаготовительных организаций по Перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком. При этом рабочие имеют это право независимо от того, в каких структурных организациях они трудятся( на лесоперевалочных базах, в лесосплавных конторах, непосредственно на лесосплаве и т.д.).
Для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости ряда категорий работников лесозаготовительных организаций важную роль имеет место выполнения ими работ( лесосека, лесопогрузочный пункт, верхний, промежуточный или нижний склад).
Такие работники, как лебедчики на трелевке леса, раскряжовщики и мотористы бензомоторных пил( электропил) пользуются правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от того, где они выполняют работы по этим профессиям( на лесосеках, верхних и нижних складах и т.д.) в процессе лесозаготовок.
В соответствии с п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, тем профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено лишь Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом.
Указанное свидетельствует о том, что вопрос о тождественности должности, указанной в трудовой книжке истца, той должности, которая дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поименованной Списком № 273, в судебном порядке может быть решен только в случае неправильного наименования занимаемой истцом должности.
При таких обстоятельствах следует признать, что, несмотря на наименование в трудовой книжке истца его профессий- «моториста бензопилы», «машиниста электролебедки», «электролебедчика», «бригадира-раскряжовщика», Краснов В.Ф. фактически работал мотористом бензиномоторной пилы, лебедчиком на трелевочных лебедках, раскряжовщиком, что дает ему основания для включения в специальный трудовой стаж периодов работы в указанных должностях в соответствии с условиями Списка № 273 от 24.04.1992г, нашедшие свое подтверждение в судебном заседании.
Работники лесосплавных организаций приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как и работники лесозаготовительных организаций по Перечню профессий и должностей, предусмотренных Списком. При этом рабочие имеют это право независимо от того, в каких структурных организациях они трудятся( на лесоперевалочных базах, в лесосплавных конторах, непосредственно на лесосплаве и т.д.)
При проведении лесозаготовительных работ производится вывозка древесины на нижние склады и погрузочные пункты, что является завершающей технологической операцией лесозаготовок. Вывозка древесины осуществляется водителями автомобилей по лесовозным дорогам на специализированных лесовозных машинах и других автомобилях.
Доставка древесины автомобилями с нижних складов и погрузочных пунктов до потребителя права на досрочную пенсию не дает, т.к. эти работы не являются технологической операцией лесозаготовок.
Также не предусмотрены в качестве льготных и профессии « рулевой-моторист» и «мотоводитель», занятые сплавом леса от погрузочных пунктов до потребителя по рекам.
Список № 273 и Список № 2 ( в редакции от 22.08.1956г. №1173 ), Раздел « Лесозаготовки», предусматривают в качестве льготных лишь должности мастеров лесосплавных организаций, если они заняты работами, относящимися к лесосплаву,- руководством сортировкой древесины по сортировочным дворикам в бассейнах, подачей древесины по воде к выгрузочным механизмам, переформированием и расформированием плотов из древесины в пунктах выгрузки леса.
Истец Краснов В.Ф. в своем исковом заявлении указал, что работа в должности «рулевой-моторист» относится к списку производств, профессий и работ с тяжелыми и вредными условиями труда, на которых запрещается применение труда лиц моложе 18 лет.
Это означает, что указанная профессия «моторист – рулевой» будет являться льготной при назначении досрочной трудовой пенсии по иным основаниям - в соответствии со ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по Списку № 2( мужчины при достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет), в соответствии со ст.27.1.9 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»( мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, и имеют страховой стаж не менее 25 лет).
Истец же при обращении к ответчику претендовал на назначение досрочной трудовой пенсии по ст.27.1.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
С учетом изложенного, периоды работы Краснова В.Ф. в качестве рулевого моториста Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по мнению суда, правомерно исключены ответчиком из подсчета специального трудового стажа истца при рассмотрении вопроса о назначении пенсии по указанному основанию.
В соответствии со ст.13 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и п.4 Правил подсчета подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002г. № 555, периоды работы и ( или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном ( персонифицированном ) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального( персонифицированного) учета.
В связи с этим, из подсчета специального трудового стажа истца ответчиком также правомерно исключены периоды работы истца в должности бригадира-раскряжевщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку работодателем истца сведениями индивидуального (персонифицированного) учета специальный стаж Краснова В.Ф. не подтвержден.
Не подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца и периоды имевших место простоев и отсутствия рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденные Архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ № 257-К( л.д.15-16), поскольку указанные периоды не являются периодами, когда работа связана с риском утраты профессиональной трудоспособности до достижения общего пенсионного возраста из-за длительного неблагоприятного воздействия на организм человека различного рода факторов, обусловленных спецификой их профессиональной деятельности.
Изложенное подтверждается пунктами 5 и 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.06.2002г. № 516 и пунктом 5 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996г. № 29.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Поскольку на дату обращения за пенсией ( ДД.ММ.ГГГГ) истец не достиг возраста 55 лет и не имел требуемого специального трудового стажа в количестве 12 лет 6 месяцев с учетом включенного судом, досрочная трудовая пенсия на основании ст.27.1.7 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» назначению ему не подлежит ни с даты обращения, ни с ДД.ММ.ГГГГ( достижение возраста 55 лет).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области при назначении Краснову В.Ф. досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.7 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию, принять к зачету в специальный трудовой стаж периоды его работы в качестве:
- вальщика леса Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- моториста бензопилы Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- моториста электропилы Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- машиниста электролебедки Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- электролебедчика Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- бригадира-раскряжевщика Кинешемской сплавной конторы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
с исключением из указанных периодов работы простоев и отсутствия рабочих дней с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: