Дело № 2-756( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 28 июня 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Дормидонтова А.В. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Дормидонтов А.В. с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной трудовой пенсии по старости, назначенной УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области на основании ст.28.1.1 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в размере <данные изъяты>
Дормидонтов А.В. обратился в суд с иском к ответчику о защите нарушенного пенсионного права, требуя выплаты назначенной ему пенсии в указанном размере за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, мотивировав свои требования тем, что ответчик скрыл от него документы, подтверждающие право на получение указанной пенсии, а его первичное обращение к ответчику было ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании истец Дормидонтов А.В. по указанным основаниям исковые требования полностью поддержал. Из его пояснений следует, что он является отцом троих детей-инвалидов с детства, которым выплачивалась пенсия по инвалидности. Матери детей- ФИО1 была назначена досрочная трудовая пенсия по старости, как матери детей-инвалидов. Когда он, как отец, 7.09.2007г. обратился в пенсионный орган за назначением пенсии по тому же основанию, ему было разъяснено, что такого права он не имеет. Заявление в письменном виде от него не приняли. Позднее он обращался с такими же требованиями в 2010г, 2011г., после чего ответчик стал запрашивать документы об инвалидности всех детей. И только с ДД.ММ.ГГГГ ему была назначена пенсия на основании ст.28.1.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Полагает, что ответчик нарушил его право на досрочное пенсионное обеспечение, начиная с 2007 года, поскольку скрыл от него информацию о праве на указанную пенсию, несвоевременно давал ему ответы на его письменные обращения, неправильно информировал его об объеме его пенсионных прав.
Представители ответчика Ларина А.В. и Перлова С.А. по доверенностям исковые требования не признали по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление( л.д.33).
Заслушав стороны, проверив материалы дела, обозрив материалы Пенсионного дела №, Журнал регистрации входящей корреспонденции УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области № 11-17, суд пришел к следующим выводам.
В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека( статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом( статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах.
При рассмотрении судами после 1 января 2002 года споров о назначении пенсий следует руководствоваться Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и иными нормативными актами, не противоречащими ему.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Суд бесспорно установил, что обращение истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.28.1.1 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » последовало ДД.ММ.ГГГГ( л.д.7).
Письмом от 18 марта 2011 года ему было разъяснено, что получателем досрочной трудовой пенсии по старости может быть один из родителей( мать или отец) ребенка-инвалида с детства. В случае перехода матери с досрочной трудовой пенсии по данному основанию на другой вид пенсии, то выплата пенсии матери ребенка прекращается, а такая же пенсия может быть назначена за того же ребенка отцу ребенка. В случае, если в семье имеется другой ребенок- инвалид с детства, то отцу, воспитавшему ребенка-инвалида с детства до достижения им восьмилетнего возраста, может быть назначена досрочная трудовая пенсия по тому же основанию( л.д. 9 ).
На момент обращения Дормидонтова А.В. его бывшая супруга ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с ДД.ММ.ГГГГ являлась получателем досрочной трудовой пенсии как мать инвалида с детства ФИО2, <данные изъяты> года рождения, что подтверждалось выпиской из Акта освидетельствования во ВТЭК.
Согласно статьи 28.1.1 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет( мужчинам – по достижении 55, женщинам- по достижении 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет).
Со дня вступления в силу указанного Федерального закона № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначалась ранее достижения возраста, установленного ст.7 этого Закона( 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин), женщинам, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, а также матерям инвалидов с детства, воспитавшим их до достижения ими возраста восьми лет, по достижении возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.
Подпункт 1 пункта 1 статьи 28 был изменен Федеральным законом от 3 июня 2006года № 77-ФЗ в связи с принятием Конституционным Судом РФ Определения от 27 июня 2005 года № 231-О по жалобе гражданина ФИО8, когда законодатель посчитал необходимым распространить право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с воспитанием инвалидов с детства не только на их отцов, но и на опекунов.
Согласно ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » трудовая пенсия назначается со дня обращения за назначением указанной пенсии, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.
Таким образом, назначение пенсии носит заявительный характер, т.е. о возникновении своего права на тот или иной вид пенсии гражданин информирует пенсионный орган самостоятельно.
Доказательств обращения истца к ответчику в период до ДД.ММ.ГГГГ суду не представлено.
Согласно п.2 ст.18 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, ее назначения и перерасчета размера указанной пенсии, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, выплаты этой пенсии, ведения пенсионной документации устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Так, в соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и « О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.02.2002г., Министерства труда и социального развития РФ № 16 и Пенсионного фонда РФ № 19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены документы о рождении ребенка, о воспитании ребенка до восьмилетнего возраста, и подтверждающие, что ребенок признавался инвалидом с детства или ребенком-инвалидом.
Документами, подтверждающими, что ребенок является( являлся) инвалидом, служат медицинское заключение( если ребенок не достиг возраста 18 лет) или выписка из акта освидетельствования( после достижения 18 лет), выдаваемые федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.
При наличии у инвалида с детства обоих родителей право на досрочную трудовую пенсию в связи с его воспитанием до восьми лет будет иметь только один из родителей.
В связи с этим необходимо, чтобы родитель, обратившийся за назначением этой пенсии, подтвердил либо факт воспитания ребенка-инвалида ( инвалида с детства) в отсутствие другого родителя, либо тот факт, что другому родителю не была назначена пенсия в связи с воспитанием того же самого ребенка.
Соответственно, Дормидонтовым А.В. до ДД.ММ.ГГГГ не было сообщено пенсионному органу о том, что две другие его дочери также признавались в установленном порядке инвалидами с детства, не располагал указанными сведениями на указанную дату и ответчик ввиду истечения срока хранения архивных дел.
К этому моменту получателем пенсии по ст.28.1.1 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» за дочь-инвалида с детства Дормидонтову В.А., <данные изъяты>. рождения являлась мать ребенка- ФИО1, с которой ответчиком велись переговоры о предоставлении ею сведений по детям-инвалидам в целях разрешения заявленных Дормидонтовым А.В. требований.
Поскольку истцом на момент его обращения не были представлены все необходимые сведения согласно утвержденного Перечня, ответчиком был сделан запрос в филиал № 11 ФГУ ( ГБ) МСЭ о подтверждении инвалидности детей Дормидонтова А.В.
При подтверждении сведений о том, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ рождения признавалась инвалидом с детства, у ответчика возникли основания для назначения Дормидонтову А.В. указанной пенсии.
На день рассмотрения спора ответчиком внесены коррективы относительно даты назначения указанной пенсии в соответствии с требованиями ст.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»- Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ пенсия назначена Дормидонтову А.В. с даты его обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено материалами обозренного судом Пенсионного дела Дормидонтова А.В.
По мнению суда, оснований для перерасчета и взыскания недополученной пенсии в пользу Дормидонтова А.В. с более раннего периода, а именно с ДД.ММ.ГГГГ, с которой просит истец, правовых оснований не имеется, т.к. доказательства обращений Дормидонтова А.В. к ответчику за исковой период в материалах дела отсутствуют.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Дормидонтову А.В. в удовлетворении исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: