Дело № 2-799( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 07 июля 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Кочевой М.В. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Кочева М.В. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения в условиях сельской местности и имеющему специальный стаж работы в количестве 25 лет.
К зачету в специальный трудовой стаж истца ответчик принял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней с учетом календарного исчисления периодов ее работы в должностях:
медицинской сестры ГСУ СО СЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
медицинской сестры отделения Милосердия ГСУ СО СЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Кочева М.В. исковые требования полностью поддержала.
Из ее пояснений следует, что ответчик необоснованно включил в подсчет специального трудового стажа в календарном исчислении исковые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которых она осуществляла деятельность по охране здоровья населения, работая в условиях сельской местности. Исковые периоды, по мнению истца, подлежат зачету в специальный трудовой стаж не в календарном, а в льготном исчислении( 1 год 3 месяца за 1 год работы). Отпуск по беременности и родам, а также отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет она использовала в период работы в льготной должности, поэтому указанные периоды подлежат включению в специальный трудовой стаж в том же исчислении и, как и сама работа в льготной должности.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик дополнительно отказал ей включить указанные периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении.
В обоснование своих требований истец ссылается на п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утвердившего Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25.
Истец просит суд обязать ответчика зачесть периоды своей работы в исковой период в льготном исчислении, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента фактического обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Ларина А.В. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ( л.д.19-20 ).
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Суд бесспорно установил, что обращение истца Кочевой М.В. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, Кочева М.В. претендовала на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии специального трудового стажа в количестве 25 лет.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца зачтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней с учетом календарного исчисления периодов работы ( л.д.8-9).
Решением территориального органа ПФР Кочевой М.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы( л.д.7).
Дополнительно, ответом на обращение истца от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал во включении и исковых периодов в специальный трудовой стаж истца в льготном исчислении( л.д.13).
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии двух условий- работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.
Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При этом периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию », по желанию лица, претендующего на установление пенсии досрочно, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших правовых актов.
Судом установлено, что истец Кочева М.В. деятельность по охране здоровья населения осуществляла только в сельской местности.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа( рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе( п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).
По этим основаниям часть зачтенных ответчиком в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периодов работы, приходящихся на период до 01.11.1999г., может быть исчислен в указанном льготном порядке.
После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, т.е. если работа протекала как в городе, так и в сельской местности( поселке городского типа).
Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется( п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).
Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В связи с этим в льготном исчислении ( 1 год 3 месяца за 1 год работы) подлежит зачету в специальный трудовой стаж истца период ее работы в должности медицинской сестры и палатной медицинской сестры, медицинской сестры отделения Милосердие ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки», поскольку работа истицы в указанный период протекала в условиях сельской местности, вне зависимости от оснований включения в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении периодов работы в указанных учреждениях.
Указанное обстоятельство подтверждается судебной практикой по рассмотрению дел указанной категории( Определение Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5).
Пункт 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, предусматривает возможность включения в специальный стаж наравне с работой периодов получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периодов ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам включается в стаж, который дает право на получение ежегодного оплачиваемого отпуска, а также в соответствии с Законом « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в стаж, дающий право на получение пенсии.
В связи с этим, периоды отпусков истца по беременности и родам во время ее работы в качестве медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат исчислению в льготном порядке.
Отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет использован истцом до вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР», с принятием которого период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, когда ст.167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение указанного периода в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости.
Указанный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений и оговорок.
Указанное обстоятельство подтверждено сложившейся судебной практикой ( Определение Верховного Суда Российской Федерации от 14 мая 2009г. № 19-В09-3, Определение Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009г. № 11-В09-7).
Таким образом, период нахождения Кочевой М.В. в указанном отпуске, использованном в период до 06 октября 1992 года, должен исчисляться в том же порядке, что и время работы в льготной должности, и засчитываться в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в льготном исчислении, как и период непосредственной работы в льготной должности до 01 ноября 1999 года.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( <данные изъяты> ) с применением льготного исчисления стажа в период до 31.10.1999г. включительно, истец Кочева М.В. приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ибо на указанную дату у нее имеется требуемый специальный трудовой стаж работы в количестве 25 лет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Кочевой М.В. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности:
медицинской сестры ГСУ СО СЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в том числе отпуска по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в льготном исчислении);
медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в льготном исчислении);
медицинской сестры отделения Милосердия ГСУ СО СЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ(в льготном исчислении);
медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении).
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: