Дело № 2-1073
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
20 сентября 2011 года Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе: председательствующего судьи Мравцевой Л.И.,
при секретаре Гавриловой С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинешме дело № 2-1073 по заявлению Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях к ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области о выполнении требований пожарной безопасности,
у с т а н о в и л :
Ивановский прокурор по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области в лице начальника учреждения полковника внутренней службы Воробьева А.В. в девятимесячный срок:
1) определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности дляскладских и производственных помещений с обозначением ее на дверях данныхзданий;
2) административно-хозяйственное здание <данные изъяты> камеру хранения личныхвещей <данные изъяты> склад ЧИС <данные изъяты> казарму роты охраны<данные изъяты> оборудовать автоматическими установками пожарной защиты;
3) административно-хозяйственное здание <данные изъяты> камеру хранения личныхвещей <данные изъяты> склад <данные изъяты> <данные изъяты> казарму роты <данные изъяты> оборудовать системами оповещения и управления эвакуациейлюдей при пожаре;
4) провести обработку огнезащитным составом деревянных конструкцийчердачных помещений здания склада ЧИС <данные изъяты> казармы ротыохраны <данные изъяты>
5) планы эвакуации в помещении административно-хозяйственного здания<данные изъяты> привести в соответствие с предъявляемыми требованиям по размеру,материалам, условному и цветографическому исполнению;
6) демонтировать на путях эвакуации из помещения казармы роты охраны<данные изъяты> горючие материалы;
7) осуществить проверку состояния электрооборудования в здании свинарника(<данные изъяты> складских помещениях, административно-хозяйственном здании(лит.Б), здании казармы роты охраны и участка колонии поселения <данные изъяты>
Мотивируют тем, что ДД.ММ.ГГГГ установлены вышеуказанные нарушения, которые просят обязать ответчика устранить. По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФКУ ИК-3 прокуратурой внесено представление об устранении выявленных нарушений, которое не исполнено.
Представитель заявителя Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях старший помощник прокурора Иваненко М.А., - в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в исковом заявлении основаниям и уточнил; просит обязать ответчика устранить указанные в исковом заявлении нарушения в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области по постоянной доверенности Смирнов И.Н., - в судебном заседании с иском согласен частично, о чем представлен письменный отзыв. Указывает, что согласен с перечнем выявленных нарушений требований пожарной безопасности, однако просит установить срок исполнения до <данные изъяты> года.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно спора на стороне ответчика, УФСИН России по Ивановской области, - в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены правильно и своевременно; в телефонограмме просят рассмотреть дело в своё отсутствие, поддерживают позицию представителя ответчика ФБУ ИК-3.
Суд считает возможным рассмотрение дела при данной явке лиц по имеющимся материалам.
Выслушав представителей сторон, выяснив мнение по существу иска неявившегося представителя третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Ивановской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с привлечением специалиста в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области проведена проверка соблюдения требований пожарной безопасности.
В ходе проверки установлен ряд нарушений, которые отражены в сообщении начальника Отдела надзорной деятельности г.о.Кинешма и <адрес> Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Ивановской области Мамхягова С.А. от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> а именно:
- не определена категория по взрывопожарной и пожарной опасности для складских и производственных помещений. Отсутствует обозначение на дверях. <данные изъяты>
- здания (административно-хозяйственное, камера хранения личных вещей, склад сырья, казарма роты охраны) не оборудованы автоматическими установками пожарной защиты. <данные изъяты>
- здания (административно-хозяйственное, камера хранения личных вещей, склад сырья, казарма роты охраны) не оборудованы системами оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. <данные изъяты>;
- не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций чердачных помещений зданий (склад готовой продукции, казарма роты охраны). Отсутствуют акты проведения обработки. <данные изъяты>
- планы эвакуации в помещении столовой, административно-хозяйственном здании не соответствуют требованиями ГОСТа (размер, материал, условные и цветографическое исполнения). <данные изъяты>
- пути эвакуации из казармы роты охраны отделаны горючими материалами (пол -деревянные доски, линолеум, стены окрашены масляной краской; радиаторы отопления закрыты ламинированными панелями ДСП). <данные изъяты>
- не представлен технический отчет о проверке состояния электрооборудования в здании свинарника, складских помещениях, столовой, казарме роты охраны, колонии поселении. <данные изъяты>
Таким образом, ответчиком нарушены требования ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», <данные изъяты> Правил пожарной безопасности в Российской Федерации <данные изъяты> утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; <данные изъяты> Норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» <данные изъяты> утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; <данные изъяты> Норм пожарной безопасности «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях» <данные изъяты> утвержденных приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №; ГОСТ №; №
Ивановской прокуратурой по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях ДД.ММ.ГГГГ начальнику ФБУ ИК-3 внесено представление об устранении нарушений требований ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности», однако нарушения требований пожарной безопасности до настоящего времени не устранены.
Ответчиком разработан график устранения нарушений вплоть до ДД.ММ.ГГГГ Фактически деятельность учреждения в данном направлении не приведена в соответствие с законодательством.
Согласно п.4 приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий «Об утверждении правил пожарной безопасности в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений.
В соответствии со ст.37 Федерального закона «О пожарной безопасности» соблюдение правил пожарной безопасности, а также выполнение предписаний, постановлений и иных законных требований должностных лиц пожарной охраны является обязанностью руководителей организаций.
Установлено, что заявленные прокурором требования соответствуют указанным в пунктах 1-7 результатов проверки Отдела надзорной деятельности г.о.Кинешма и Кинешемского района Управления государственного пожарного надзора ГУ МЧС России по Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ. При этом необходимость выполнения требований представителем ответчика не оспаривается (отзыв от ДД.ММ.ГГГГ в деле). До настоящего времени требования не исполнены.
Представитель ответчика ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области в судебном заседании не оспаривает необходимость выполнения требований прокурора, - однако не согласен с иском в части установления срока выполнения указанных работ в течение двенадцати месяцев, что нереально в условиях имеющегося в настоящее время финансирования из бюджетных источников, считают, что на устранение нарушений потребуется время до <данные изъяты> года. Представитель заявителя в судебном заседании считает возможным установить срок для выполнения заявленных требований в течение <данные изъяты>), т.е. до ДД.ММ.ГГГГ.
Проверив доводы участвующих в деле лиц, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленных прокурором требований, поскольку выявленные устранения выявленных нарушений предусмотрена действующим законодательством, представителем ответчика не оспорена. Отсутствие надлежащего бюджетного финансирования необходимых работ по устранению выявленных вышеуказанных нарушений, - не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований.
При этом суд считает возможным обязать ответчика устранить нарушения требований пожарной безопасности в течение <данные изъяты>, т.е. определить срок выполнения работ до ДД.ММ.ГГГГ, что при условии надлежащего финансирования является реальным сроком для осуществления необходимого объёма работ.
В связи с финансированием ответчика за счет федерального бюджета госпошлина в федеральный бюджет взысканию с ответчика не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
с у д Р Е Ш И Л :
Исковые требования Ивановского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях – удовлетворить.
Обязать ФБУ ИК-3 УФСИН России по Ивановской области в срок до ДД.ММ.ГГГГ:
1) определить категорию по взрывопожарной и пожарной опасности дляскладских и производственных помещений с обозначением ее на дверях данныхзданий;
2) административно-хозяйственное здание <данные изъяты> камеру хранения личныхвещей <данные изъяты> склад ЧИС (сырья) <данные изъяты> казарму роты охраны<данные изъяты> оборудовать автоматическими установками пожарной защиты;
3) административно-хозяйственное здание <данные изъяты> камеру хранения личныхвещей <данные изъяты> склад ЧИС (сырья) <данные изъяты> казарму роты охраны<данные изъяты> оборудовать системами оповещения и управления эвакуациейлюдей при пожаре;
4) провести обработку огнезащитным составом деревянных конструкцийчердачных помещений здания склада ЧИС (сырья) <данные изъяты> казармы ротыохраны <данные изъяты>
5) планы эвакуации в помещении административно-хозяйственного здания<данные изъяты> привести в соответствие с предъявляемыми требованиям по размеру,материалам, условному и цветографическому исполнению;
6) демонтировать на путях эвакуации из помещения казармы роты охраны(<данные изъяты> горючие материалы;
7) осуществить проверку состояния электрооборудования в здании свинарника<данные изъяты> складских помещениях, административно-хозяйственном здании<данные изъяты> здании казармы роты охраны и участка колонии поселения <данные изъяты>
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Председательствующий: Л.И.Мравцева