Дело № 2-1066( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 28 сентября 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Крыловой И.В. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Крылова И.В. обратилась в суд с иском к ответчику о защите пенсионного права в связи с отказом последнего назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» как педагогическому работнику, имеющему специальный стаж работы в количестве 25 лет.
Из подсчета специального трудового стажа был исключены периоды использованных учебных отпусков во время работы в должности воспитателя ДОУ детский сад № 10: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; периоды простоев по вине работодателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также период использованного отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим к зачету в специальный трудовой стаж ответчиком принято <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня, что менее требуемых 25 лет.
В судебном заседании истец Крылова И.В. исковые требования полностью поддержала.
Из ее пояснений следует, что предоставляемые ей учебные отпуска использовались в целях получения высшего педагогического образования в Шуйском государственном педагогическом университете, они являлись оплачиваемыми на основании справки-вызова учебного заведения. Указанные отпуска относятся к ежегодным оплачиваемым отпускам, поэтому подлежат зачету в специальный трудовой стаж наравне с работой по специальности. Отпуск по уходу за ребенком предоставлялся в период до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1» О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ». Простои, отраженные в уточняющей справке, имели место не по вине работника, однако в это время приходилось заниматься разработкой развивающих программ.
Истец просит суд обязать ответчика зачесть указанные периоды в специальный трудовой стаж и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением указанной пенсии и, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела был извещен судом правильно и своевременно, исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление( л.д.19-20).
Суд с учетом представленных доказательств считает возможным рассмотреть спор при данной явке лиц.
Заслушав истца, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Судом бесспорно установлено, что обращение истца за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца ответчиком зачтено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня ( л.д.6-8 ).
Решением территориального органа ПФР Крыловой И.В. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа ( л.д.5).
Досрочная трудовая пенсия по старости работникам образования назначается в соответствии со ст.27, п.1 п.п. 19 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ, Списков профессий, должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781.
Специальный стаж работы у данной категории граждан должен быть не менее 25 лет при наличии одновременно двух условий - работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях ( государственных и муниципальных учреждениях для детей).
Ответчик отказал в зачете в специальный трудовой стаж истца периоды использованных ею в исковые периоды учебных отпусков, поскольку они не относятся к периодам получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периодам ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков, ссылаясь при этом на п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В качестве доказательств, опровергающих периоды прочих отвлечений в исковые периоды, истец представила суду приказы о предоставлении ей отпусков для участия в лабораторно-экзаменационной сессии Шуйского ГПУ:
- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( основание- справка ШГПУ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ- о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( основание : справка-вызов ШГПУ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- Приказ № от 18.18.2002г.- о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( основание: справка-вызов ШГПУ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( основание: справка-вызов ШГПУ № от ДД.ММ.ГГГГ);
- Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ – о предоставлении оплачиваемого учебного отпуска с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( основание: справка-вызов ШГПУ № от ДД.ММ.ГГГГ), что подтверждено материалами дела.
Справкой Муниципального учреждения « Централизованная бухгалтерия детских учреждений» образования администрации городского округа Кинешма о расшифровке заработной платы Крыловой И.В. за ДД.ММ.ГГГГ.г. также подтверждается предоставление истцу в указанные в справке периоды оплачиваемых учебных отпусков.
Суд в связи с этим относит эти отпуска к дополнительным оплачиваемым отпускам, предоставляемых истцу как лицу, совмещающему работу с обучением в образовательном учреждении высшего профессионального образования, в целях повышения уровня образования и квалификации по избранной специальности, а не к прочим отвлечениям от основной работы.
В указанный период за истцом сохранялось место работы и занимаемая должность, указанный отпуск подлежал оплате из расчета среднего месячного заработка, что позволяет суду признать право истца на включение этого периода в специальный трудовой стаж при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516.
Предоставление учебного отпуска по Приказу № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, отраженное в Уточняющей справке № от ДД.ММ.ГГГГ( л.д.17) не подтверждено сведениями о том, что указанный отпуск являлся оплачиваемым.
При таких обстоятельствах, включение указанного периода в специальный трудовой стаж истца исключается.
Доводы истца о включении в специальный стаж периодов простоев не подтверждены нормами действующего законодательства.
В соответствии с п.9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в специальный стаж не включаются периоды простоев( как по вине работника, так и по вине работодателя).
Истец Крылова И.В. в обоснование своих доводов в данной части исковых требований ссылается на то, что простои имели место по вине работодателя - <данные изъяты>, однако в периоды этих простоев она продолжала выполнять должностные обязанности воспитателя.
Вместе с тем, характер и условия выполняемой истцом в указанные периоды работы, исходя из ее пояснений, не позволяют суду отнести указанную деятельность к работам с повышенной физической и психоэмоциональной нагрузкой, которым воспитатель подвергается при работе с детьми в течение полного рабочего дня, дающих основание для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.28.1.10 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Указанные обстоятельства подтверждены пунктом 5 Разъяснения от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержденного Постановлением Министерства труда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
Прочие отвлечения от основной работы, указанные истцом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты> ), а также периоды простоев по вине работодателя в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты>), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( <данные изъяты>) не подлежат зачету в специальный трудовой стаж, поскольку истец подтвердила суду, что в указанные периоды она непосредственной педагогической деятельностью не занималась, выполняла иные виды работ, сохраняя при этом педагогическую должность.
Что касается отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то указанный период обоснованно не зачтен ответчиком в качестве льготного в специальный трудовой стаж истца.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 25 т 20 декабря 2005 года « О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», предусмотрено, что при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости( статьи 27 и 28 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года ( времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, отпуска, предоставляемые женщинам по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 и 3-х лет, за пределами указанной даты, не могут подлежать включению в специальный трудовой стаж, а доводы истца в этой части основаны на неверном толковании действующего пенсионного законодательства.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня фактического обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( <данные изъяты> ) и включенного судом ( <данные изъяты>) ), истец не приобретает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.19 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ибо на указанную дату у нее отсутствует требуемый специальный трудовой стаж работы в количестве 25 лет.
Такое право у нее возникает при наличии специального трудового стажа в количестве 25 лет при условии его документального подтверждения за период с ДД.ММ.ГГГГ по момент наступления права.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области при назначении Крыловой И.В. досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.19 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента назначения права на указанную пенсию принять к зачету в специальный трудовой стаж периоды использованных учебных отпусков во время работы в должности воспитателя ДОУ детский сад № 10 – с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: