Дело № 2-1195( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 17 ноября 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Кудрявцевой Е.Б. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Кудрявцева Е.Б. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения в условиях сельской местности и имеющему специальный стаж работы в количестве 25 лет.
К зачету в специальный трудовой стаж истца ответчик принял <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня с учетом календарного исчисления периодов ее работы в должностях:
- медицинской сестры областной психоневрологической больницы « Зиново» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
медицинской сестры отделения « Милосердие » ОГСУ СО « Кинешемский психоневрологический интернат « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
медицинской сестры палатной ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Кудрявцева Е.Б. исковые требования полностью поддержала.
Из ее пояснений следует, что ответчик необоснованно включил в подсчет специального трудового стажа в календарном исчислении исковые периоды, в течение которых она осуществляла деятельность по охране здоровья населения, работая в учреждениях, расположенных в условиях сельской местности. Исковые периоды, по мнению истца, в соответствии с п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утвердившего Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, а также Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25, подлежат зачету в специальный трудовой стаж не в календарном, а в льготном исчислении( 1 год 3 месяца за 1 год работы).
Истец просит суд обязать ответчика зачесть исковые периоды в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента фактического обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Елизарова М.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ( л.д.16-17 ).
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Суд бесспорно установил, что обращение истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, Кудрявцева Е.Б. претендовала на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии специального трудового стажа в количестве 25 лет.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца зачтено <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня с учетом календарного исчисления периодов работы ( л.д.6-8).
Решением территориального органа ПФР Кудрявцевой Е.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы( л.д.5).
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии двух условий- работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.
Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При этом периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию », по желанию лица, претендующего на установление пенсии досрочно, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших правовых актов.
Судом установлено, что истец Кудрявцева Е.Б. деятельность по охране здоровья населения осуществляла только в сельской местности.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа( рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе( п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).
По этим основаниям зачтенные ответчиком в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периоды работы, приходящиеся на период до 01.11.1999г., могут быть исчислены в указанном льготном порядке.
После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, т.е. если работа протекала как в городе, так и в сельской местности( поселке городского типа).
Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется( п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).
Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В связи с этим в льготном исчислении ( 1 год 3 месяца за 1 год работы) подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца периоды ее работы в должности медсестры областной психиатрической больницы « Зиново», медицинской сестры отделения « Милосердие» и медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки», поскольку работа истца в указанный период протекала в условиях сельской местности, вне зависимости от оснований включения в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении периодов работы в указанных учреждениях.
Указанное обстоятельство подтверждается судебной практикой по рассмотрению дел указанной категории( Определение Ивановского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО5, решение Кинешемского городского суда № от ДД.ММ.ГГГГ по иску ФИО6)
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При исчислении периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( <данные изъяты> года <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дня ), с применением льготного исчисления стажа в судебном порядке в период до 31.10.1999г., истец Кудрявцева Е.Б. не приобретает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ибо на указанную дату у нее отсутствует требуемый специальный трудовой стаж работы в количестве 25 лет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области при назначении Кудрявцевой Е.Б. досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности:
медицинской сестры областной психоневрологической больницы « Зиново» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении);
медицинской сестры отделения « Милосердие » ОГСУ СО «Кинешемский психоневрологический интернат « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в льготном исчислении);
медицинской сестры палатной ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (в льготном исчислении).
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: