Дело № 2-348/11
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Кинешемский городской суд Ивановской области
в составе:
председательствующего судьи Румянцевой Н.В.
при секретаре Власовой А.Е.,
рассмотрев 4 марта 2011 года в городе Кинешма Ивановской области в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балдиной С.А. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
У С Т А Н О В И Л:
Балдина С.А. обратилась в суд к УПФ РФ (ГУ) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области с иском о защите пенсионного права.
В судебном заседании истица заявленные требования поддержала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как педагогическому работнику, решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано из-за отсутствия специального трудового стажа 25 лет, к зачету в специальный трудовой стаж не приняли периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя санатория «Решма», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора санатория «Решма», а также не зачли время нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с решением ответчика не согласна: работа в должности воспитателя в детских санаториях всех наименований согласно Постановлению Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 засчитывается в специальный трудовой стаж для назначений досрочной трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, с ДД.ММ.ГГГГ в штатном расписании санатория «Решма» внесены изменения: сокращены должности воспитателей и введены должности педагогов-организаторов, все воспитатели были переведены на должности педагогов-организаторов, в том числе и она, при этом ее должностные обязанности не изменились, фактически произошло только переименование должности, с ДД.ММ.ГГГГ она продолжала осуществлять педагогическую деятельность, на курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она направлялась работодателем, издавался приказ, на время курсов за ней сохранялись место работы и заработная плата, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, просит зачесть спорные периоды в специальный трудовой стаж, обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Елизарова М.Н. иск не признала, пояснила, что истица ДД.ММ.ГГГГ подала заявление в УПФ о назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность, было принято решение об отказе в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального трудового стажа 25 лет, на ДД.ММ.ГГГГ у истицы специальный трудовой стаж составил <данные изъяты>, в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя санатория «Решма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора санатория «Решма»; в том числе период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, первый период не включен, так как работа в должности воспитателя осуществлялась в многопрофильном санатории, согласно Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781 право на досрочную трудовую пенсию имеют воспитатели детских санаториев с определенным профилем заболевания, кроме того, данное Постановление действует с 14 ноября 2002 года, в период с 4 апреля 2000 года по 13 ноября 2002 года действовало Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», которое не предусматривало право воспитателей в санаториях на досрочную трудовую пенсию, работа в должности педагога-организатора не засчитана в специальный трудовой стаж истицы так как, данная должность не предусмотрена Списком № 781, нахождение на курсах повышения квалификации не относится к периодам временной нетрудоспособности, оплачиваемым отпускам, поэтому не может быть включено в специальный трудовой стаж.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей ФИО1., ФИО2., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ занимается педагогической деятельностью в государственных учреждениях для детей, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, решением УПФР от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа 25 лет, в специальный трудовой стаж не засчитаны периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя санатория «Решма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора в санатории «Решма», а также не засчитан период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается объяснениями сторон, материалами дела: трудовой книжкой, справкой, уточняющей право на досрочное назначение трудовой пенсии, решением территориального органа ПФР, протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей досрочная трудовая пенсия назначается независимо от возраста при наличии специального трудового стажа 25 лет.
Судом установлено, что истица в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла педагогическую деятельность в детском отделении санатория «Решма»: с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и с ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора. Санаторий «Решма» является многопрофильным лечебно-профилактическим учреждением, осуществляющим обслуживание детей в возрасте от 4 лет с заболеваниями органов дыхания, опорно-двигательного аппарата, сердечно-сосудистой системы, что подтверждается объяснениями истицы, материалами дела: Уставом ФГУ санаторий «Решма», справкой, выданной заведующей детским отделением ФГУ санаторий «Решма», выписками из истории болезни, сведениями о показаниях и противопоказаниях к пребыванию в санатории «Решма».
В соответствии со Списком № 781 право на досрочную трудовую пенсию по старости имеют работающие в должностях, предусмотренных данным Списком в детских санаториях всех наименований: для лечения туберкулеза всех форм, для больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.
Из представленных истицей и исследованных судом доказательств видно, что в детском отделении санатория «Решма» осуществляется медицинское обслуживание детей, в том числе и с нарушениями опорно-двигательного аппарата.
Судом также установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ в санатории Решма» сокращены должности воспитателей детского отделения и введены должности педагогов-организаторов, истица переведена с должности воспитатель на должность педагог-организатор, при этом ее функциональные обязанности не изменились, что подтверждается объяснениями истицы, показаниями свидетелей ФИО1., ФИО2., должностными инструкциями воспитателя, педагога-организатора, имеющимися в материалах дела.
Из показаний свидетеля ФИО1. видно, что сокращение должностей воспитателей и введение должностей педагогов-организаторов в санатории «Решма» было вызвано необходимостью увеличить рабочее время, педагог-организатор выполняет те же функциональные обязанности, что и воспитатель.
Из показаний свидетеля ФИО2. видно, что с переводом воспитателей детского отделения санатория «Решма» на должности педагогов-организаторов их должностные обязанности остались прежними, фактически произошло переименование должности воспитателя на должность педагога-организатора без изменения должностных обязанностей.
Сравнивая должностные инструкции воспитателя и педагога-организатора, суд приходит к выводу, что должностные обязанности педагога-организатора являются тождественными должностным обязанностям воспитателя. Основными задачами педагога-организатора как и воспитателя являются организация и проведение работы по выполнению лечебных задач лечебно-охранительного режима, организация и проведение творческой работы детского коллектива, праздников, вечеров, экскурсий. Указанные задачи соответствуют направлениям деятельности санатория «Решма».
Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характере деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организацией, в которых он работал, и т.п.).
По мнению суда, считает, что должностные обязанности педагога-организатора тождественны должностным обязанностям воспитателя.
Поэтому не включение ответчиком в специальный трудовой стаж истицы периодов работы в должностях воспитателя и педагога-организатора в многопрофильном санатории «Решма» нельзя признать обоснованным.
В должности воспитателя санатория «Решма» истица работала с ДД.ММ.ГГГГ. Действовавшим в то время Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 № 1067, не предусматривалась должность воспитателя в санаториях. Должность воспитателя в детских санаториях предусмотрена Списком работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781, который действует с 14 ноября 2002 года.
Поэтому работа в должности воспитателя санатория «Решма» может быть включена истице в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, то есть со дня введения в действие Списка № 781.
Период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входят в оспариваемый истицей период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому также подлежит зачету в специальный трудовой стаж.
Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно и в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
Истица направлялась на курсы повышения квалификации на основании приказа, изданного работодателем. Поэтому прохождение курсов повышения квалификации являлось обязательной частью ее трудовой деятельности. В соответствии с требованиями ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. За период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялась заработная плата, поэтому работодатель должен был производить отчисления в Пенсионный фонд РФ.
Указанные обстоятельства в судебном заседании ответчиком не оспорены.
Судом установлено, что на день обращения истицы с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ у нее имелся специальный трудовой стаж (с учетом спорных периодов) <данные изъяты>, то есть менее требуемого специального трудового стажа 25 лет.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения с заявлением о назначении пенсии, но не ранее возникновения права на указанную пенсию. Поэтому у истицы право на назначение досрочной трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ не возникло. Данное право наступит при наличии трудового стажа 25 лет.
При таких обстоятельствах суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Балдиной С.А. удовлетворить частично.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области:
назначить Балдиной С.А. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» со дня возникновения права на указанную пенсию;
зачесть в специальный трудовой стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя санатория «Решма»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога-организатора санатория «Решма», включая период обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения.
Председательствующий:Н.В. Румянцева