Дело № 2-107( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 24 января 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Клячевой С.И. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Клячева С.И. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения в условиях сельской местности и имеющему специальный стаж работы в количестве 25 лет.
К зачету в специальный трудовой стаж истца ответчик принял <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней с учетом календарного исчисления периодов ее работы в должностях:
медицинской сестры Боготского психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включая больничный лист по беременности и родам с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
медицинской сестры палатной ГСУ СО ССЗН психоневрологический интернат « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
медицинской сестры палатной ОГСУ СО « Боготский психоневрологический интернат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истец Клячева С.И. исковые требования полностью поддержала.
Из ее пояснений следует, что ответчик необоснованно включил в подсчет специального трудового стажа исковые периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение которых она осуществляла деятельность по охране здоровья населения, работая в условиях сельской местности. Исковые периоды, по мнению истца, подлежат зачету в специальный трудовой стаж не в календарном, а в льготном исчислении( 1 год 3 месяца за 1 год работы).
На ее письменное заявление от ДД.ММ.ГГГГ о пересчете специального стажа ответчик ответил отказом.
В обоснование своих требований истец ссылается на п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утвердившего Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, работа в которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», а также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25.
Истец просит суд обязать ответчика зачесть периоды своей работы в должности медицинской сестры Боготского психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинской сестры Боготского психоневрологического интерната ( больничный лист по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; медицинской сестры палатной ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении, а также назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента фактического обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Елизарова М.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ( л.д.16-17 ).
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Суд бесспорно установил, что обращение истца Клячевой С.И. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, расположенных в сельской местности, Клячева С.И. претендовала на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии специального трудового стажа в количестве 25 лет.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <данные изъяты> в специальный стаж истца зачтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней с учетом календарного исчисления периодов работы ( л.д.6-7).
Решением территориального органа ПФР Клячевой С.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы( л.д.5).
Дополнительно ответом от ДД.ММ.ГГГГ. № 11-18/218 на заявление истца о пересмотре размера стажа от ДД.ММ.ГГГГ Клячевой С.И. отказано в пересчете специального трудового стажа с учетом работы в сельской местности( л.д.10-11)
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Право на досрочную трудовую пенсию предоставляется при наличии двух условий- работы в конкретных должностях и в определенных учреждениях.
Положения данной статьи реализуются через Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, утвердившее Списки работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.
При этом периоды работы до 01.11.1999г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, а периоды работы с 01.11.1999г. по 31.12.2001г. засчитываются в выслугу лет в соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации », в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Согласно п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. № 25 « О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовую пенсию », по желанию лица, претендующего на установление пенсии досрочно, периоды работы до 01 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших правовых актов.
Судом установлено, что истец Клячева С.И. деятельность по охране здоровья населения осуществляла только в сельской местности.
Согласно п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца.
При назначении пенсии до 1 ноября 1999 года стаж медицинской работы в сельской местности исчислялся в льготном порядке: один год работы в сельской местности или поселке городского типа( рабочем поселке) засчитывался за один год и 3 месяца, независимо от того, проходила ли работа только в сельской местности или также и в городе( п.2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464 « Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет»).
По этим основаниям часть зачтенных ответчиком в специальный трудовой стаж в календарном исчислении периодов работы, приходящихся на период до 01.11.1999г., может быть исчислен в указанном льготном порядке.
После 1 ноября 1999 года льготное исчисление специального стажа работы медицинских работников может применяться только при смешанном стаже, т.е. если работа протекала как в городе, так и в сельской местности( поселке городского типа).
Если же работа протекала только в сельской местности, то к исчислению такого стажа льготный порядок не применяется( п.2 Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 « Об утверждении списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения»).
Аналогичный порядок подсчета специального стажа работы применяется и к тем медицинским работникам, которым такой стаж определяется на основании Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781.
В связи с этим в льготном исчислении ( 1 год 3 месяца за 1 год работы) подлежит зачету в специальный трудовой стаж истицы период ее работы в должности медсестры Боготского психоневрологического интерната, медицинской сестры и палатной медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки», поскольку работа истицы в указанный период протекала в условиях сельской местности, вне зависимости от оснований включения в специальный трудовой стаж истца в календарном исчислении периодов работы в указанных учреждениях.
Ссылок на данное обстоятельство ответ УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области от ДД.ММ.ГГГГ. также не содержит.
В льготном исчислении подлежат зачету в специальный трудовой стаж и периоды больничного листа Клячевой С.И. по беременности и родам, относящиеся к периодам ее работы в качестве медицинской сестры Боготского психоневрологического интерната « Новинки »с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая
пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( <данные изъяты> ) с применением льготного исчисления стажа в период до 31.10.1999г., истец Клячева С.И. не приобретает права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ибо на указанную дату у нее отсутствует требуемый специальный трудовой стаж работы в количестве 25 лет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области при назначении Клячевой С.И. досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию принять к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности:
медицинской сестры Боготского психоневрологического интерната с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( в льготном исчислении);
медицинской сестры Боготского психоневрологического интерната ( больничный лист по беременности и родам) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в льготном исчислении);
медицинской сестры ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в льготном исчислении);
медицинской сестры палатной ГСУ СО ССЗН психоневрологического интерната « Новинки» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( в льготном исчислении).
В остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: