Дело № 2-364( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании 18 марта 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Липина Н.А. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Липин Н.А. обратился в суд с иском о защите своего пенсионного права в связи с отказом ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2.
Из подсчета специального трудового стажа для назначения досрочной трудовой пенсии в порядке ст.27.1.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» были исключены периоды трудовой деятельности истца в качестве:
- монтажника ж/б конструкций в СУ ОКСа Кинешемского завода « Автоагрегат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Всего к зачету в специальный трудовой стаж ответчиком принято <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней из требуемых 12 лет 6 месяцев.
В судебном заседании истец свои исковые требования полностью поддержал.
Из его пояснений следует, что он имеет право при достижении возраста 55 лет и наличии специального стажа работы в количестве не менее 12 лет 6 месяцев на досрочную трудовую пенсию по старости, назначаемую в порядке ст.27.1.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», т.к. работал на работах с тяжелыми условиями труда. При достижении возраста 57 лет такое право у него возникает при наличии специального трудового стажа не менее 7 лет 6 месяцев.
Ответчик отказал зачесть в специальный стаж работы исковой период, поскольку по трудовой книжке он значился монтажником ж/б конструкций, без указания на стальные. Фактически он работал монтажником и бригадиром монтажников стальных и железобетонных конструкций при возведении жилых домов в микрорайоне « Автоагрегат». Поскольку в настоящее время предприятия-работодателя не существует, и архивные сведения не сохранились, в подтверждение своих требований истец вынужден ссылаться на показания свидетелей.
Липин Н.А. просит суд обязать ответчика зачесть в специальный трудовой стаж исковой период и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента наступления права на указанную пенсию, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Елизарова М.Н. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление ( л.д.28-29).
Заслушав стороны, свидетелей ФИО6, ФИО7, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Ст.39 Конституции РФ закрепляет принцип всеобщности пенсионного обеспечения граждан, где каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
При рассмотрении судами после 1 января 2002 года споров о назначении пенсий следует руководствоваться Федеральным Законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ и иными нормативными актами, не противоречащими ему.
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Суд бесспорно установил, что обращение истца за назначением ему досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.2 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № ответчик включил в специальный трудовой стаж истца <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ( л.д.5).
Решением территориального органа ПФР Липину Н.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа( л.д.4).
В Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека( статья 7 Конституции Российской Федерации), каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом( статья 39 часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных случаях и размерах
Согласно статьи 27.1.2 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением предусмотренного возраста – 60 лет для мужчин на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 установлен порядок применения списков производств, работ, профессий и должностей при досрочном назначении трудовых пенсий по старости в соответствии со статьей 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
При определении права на досрочное установление пенсии по указанным основаниям применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 ( с дополнениями и изменениями).
При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 в редакции от 26.01.1991г. № 10.
Разделом ХХУ11 « Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов », позиция 2290000а-14612 Список № 2 в редакции от 26.01.1991г. № 10 предусматривает зачет в специальный стаж работу в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно Списка № 2 ( в редакции от 22.08.1956г.) в специальный стаж засчитывается работа в должности монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций( раздел ХХ1Х « Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций»), при условии подтверждения занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.
Отказ истцу в назначении досрочной трудовой пенсии в порядке ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» последовал по причине отсутствия документального подтверждения характера работ и особых условий труда, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, а также занятости на указанных работах в течение полного рабочего дня.
В связи с тем, что в оспариваемые истцом периоды работы невозможно подтвердить условия и характер работы истца на работах с тяжелыми условиями труда на предприятии, не существующем на момент рассмотрения спора и отсутствия архивных сведений, что подтверждено материалами дела, истец лишен возможности доказывать свои требования путем представления соответствующих документов.
Допрошенные судом свидетели ФИО6 и ФИО7 суду подтвердили, что в оспариваемый истцом период Липин Н.А. работал в качестве монтажника и бригадира монтажников стальных и железобетонных конструкций в строительном управлении ОКСа Кинешемского завода « Автоагрегат», которого давно не существует, при возведении многоквартирных жилых домов микрорайона « Автоагрегат». Работа в качестве монтажника выполнялась истцом при полной занятости в течение рабочего дня.
Свою занятость в течение полного рабочего дня истец подтверждает свидетельскими показаниями лиц, с которыми он работал в оспариваемый период, которые ответчик считает недопустимыми доказательствами.
Вместе с тем, при отсутствии иной возможности подтвердить свою работу в льготных условиях труда в отсутствие архивного фонда и ликвидации предприятия- работодателя истца в спорный период и наличии у допрошенных судом свидетелей документов, подтверждающих факт совместной работы с истцом ( <данные изъяты>), суд при рассмотрении настоящего спора все же придерживается мнения, что использование Липиным Н.А. свидетельских показаний в качестве допустимых доказательств будет единственным способом защитить свои права на льготное пенсионное обеспечение.
Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают по смыслу статей 1,2,6( часть2), 15( часть 4), 18,19 и 55( часть1) Конституции РФ, правовую определенность и связанную с нею предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действительности их государственной защиты.
В связи с этим, судом принимается во внимание, что специальный трудовой стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста, был выработан истцом до принятия ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, а потому его пенсия заслужена предшествующим трудом.
Таким образом, несмотря на отсутствие документальных сведений, подтверждающих условия и характер работ, которые выполнял истец в оспариваемый период, по причинам, не зависящим от него, показания указанных свидетелей в совокупности с другими доказательствами, включая показания сторон, судом оцениваются и принимаются в качестве доказательств, подтверждающих работу Липина Н.А. в оспариваемый период с тяжелыми условиями труда.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, при зачете судом специального трудового стажа истца в исковой период в количестве <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней специальный трудовой стаж Липина Н.А. составит более требуемых 7 лет 6 месяцев, необходимых для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.2 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» для мужчин в возрасте 57 лет.
Поскольку необходимого возраста для мужчин- 57 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, а за назначением указанной пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, досрочная трудовая пенсия подлежит назначению с ДД.ММ.ГГГГ( достижение возраста 57 лет).
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Липину Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.2 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды его работы в качестве монтажника ж/б конструкций в СУ ОКСа Кинешемского завода « Автоагрегат», ХСУ треста « МСРМ», СМУ треста « Москвичстроймонтаж», СМУ Кинешемского завода « Автоагрегат» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: