Дело № 2-273( 2011г.)
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинешемский городской суд Ивановской области
В составе:
Председательствующего судьи Поваровой Э.Е.
При секретаре Беловой Е.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании 17 февраля 2011 года в городе Кинешме Ивановской области дело по иску
Преображенской Н.А. к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите пенсионного права,
УСТАНОВИЛ:
Преображенская Н.А. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области о защите своего права на пенсию в связи с отказом ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему деятельность по охране здоровья населения и имеющему специальный стаж работы в количестве 30 лет.
Отказ последовал по причине исключения из ее специального трудового стажа периода работы в должности:
-медицинской сестры в приемном отделении «Объединения 4-й городской клинической больницы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- старшей медицинской сестры в приемном отделении «Объединения 4-ой городской клинической больницы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
а также периодов обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
В связи с этим к зачету в специальный стаж ответчиком принято <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней, что менее требуемых 30 лет.
В судебном заседании истец Преображенская Н.А. исковые требования полностью поддержала, просит суд зачесть в специальный трудовой стаж исковой период и обязать ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с момента обращения за назначением указанной пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика Ларина А.В. по доверенности исковые требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление( л.д. 16-17 ).
Заслушав стороны, проверив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.
Суд установил, что обращение Преображенской Н.А. к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости последовало ДД.ММ.ГГГГ.
Как лицо, осуществлявшее деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, Преображенская Н.А. претендовала на назначение ей досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27.1.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии специального трудового стажа в количестве 30 лет.
Протоколом заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж истца зачтено <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> дней ( л.д.7-9 ).
Решением территориального органа ПФР Преображенской Н.А. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы ( л.д.6).
Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
К числу доказательств по гражданскому делу, предусмотренных ст.55 ГПК РФ, относятся объяснения сторон и третьих лиц, показания свидетелей, письменные и вещественные доказательства, аудио- и видеозаписи, заключения экспертов.
Ответчик отказал Преображенской Н.А. во включении в специальный трудовой стаж периодов ее работы в качестве медицинской сестры и старшей медицинской сестры приемного отделения Объединения 4-ой городской клинической больницы г.Иваново ввиду несоответствия наименования учреждений Списку № 781 от 29.10.2002г., согласно которого право на досрочную трудовую пенсию имеют работающие в должностях и учреждениях, предусмотренных указанными Списками.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом( часть 1); государственные пенсии и социальные пенсии устанавливаются законом( часть 2).
Досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста, в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.
Оспариваемые истцом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приходятся на период до принятия Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию по выслуге лет, утвержденных Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464.
Поэтому при разрешении настоящего спора необходимо руководствоваться Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397( в редакции от 12.04.1984г. ) « О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства », согласно которого в число лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений до 01 октября 1993 года включались больничные учреждения всех типов и наименований, а работавшие в них медицинские сестры, независимо от наименования должности, имели право на пенсию за выслугу лет.
Истец Преображенская Н.А. в период действия указанного Постановления работала в приемном отделении Объединения 4-й Городской клинической больницы г.Иваново, которое объединяло в своем составе стационар с отделениями: хирургическое, терапевтическое, эндокринологическое, ЛОР-отделение, офтальмологическое, с поликлиникой № 4 под единым названием « Объединение 4-ой городской клинической больницы».
Поскольку уточняющей справкой № 14356 от 21.06.2010г. подтверждено, что приемное отделение стационара являлось структурным подразделением Объединения 4-ой городской клинической больницы, в котором работала истец ( л.д. 11), а должность медицинской сестры и старшей медицинской сестры поименована в разделе «Наименование должностей» Списка № 781, указанный период подлежит включению в специальный трудовой стаж Преображенской Н.А.
С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым пенсия по старости назначается досрочно, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года.
В силу п.4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы( должность) и средняя заработная плата.
Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Так, прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя являлось обязательной частью трудовой деятельности истца.
Целью повышения квалификации является обновление теоретических и практических знаний специалистов в связи с повышением требований к уровню квалификации медицинского работника и необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач. Необходимость прохождения специалистами повышения квалификации устанавливается ст.54 Основ законодательства об охране здоровья граждан в РФ. Кроме того, медицинская деятельность подлежит лицензированию, и одним из лицензионных требований при ее осуществлении является повышение не реже 1 раза в 5 лет квалификации работников юридического лица ( Постановление Правительства РФ от 4.07.2002г. № 499 ).
В период нахождения на курсах повышения квалификации медицинские работники продолжают осуществлять свою профессиональную деятельность в тех же самых неблагоприятных условиях, которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку обучение происходит на базе клинических учреждений здравоохранения и медицинский работник в период учебы также находится в контакте с больными, подвергается воздействию неблагоприятных психоэмоциональных, физических и иных факторов.
Именно такое обучение проходила истец Преображенская Н.А. в оспариваемые ею периоды на базе Ивановской медицинской академии и Кинешемского медицинского училища.
Указанные периоды также подлежат зачету в специальный трудовой стаж истца.
Согласно ст.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
При суммировании периодов специального трудового стажа, зачтенного ответчиком( <данные изъяты> ) и включенного судом ( <данные изъяты>), истец Преображенская Н.А. приобретает право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в порядке ст.27 п.1 подп.20 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации » с момента фактического обращения за назначением пенсии, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, ибо на указанную дату у нее имеется требуемый специальный трудовой стаж работы в количестве 30 лет.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать УПФ РФ ГУ в городском округе Кинешме и Кинешемском муниципальном районе Ивановской области назначить Преображенской Н.А. досрочную трудовую пенсию по старости в порядке ст.27.1.20 Федерального Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв к зачету в специальный трудовой стаж периоды ее работы в должности:
-медицинской сестры в приемном отделении «Объединения 4-й городской клинической больницы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
- старшей медицинской сестры в приемном отделении « Объединения 4-ой городской клинической больницы» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
а также периоды обучения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд в срок 10 дней через Кинешемский городской суд.
Председательствующий: