Дело № 12-54/2011
Р Е Ш Е Н И Е
город Кинешма 11 августа 2011 года
Кинешемский городской суд Ивановской области в составе:
председательствующего судьи Новикова П.А.,
с участием представителя МУ «СКО Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» Богатовой И.В.,
защитника Чапурова Н.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе МУ «СКО Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» на постановление № 155 главного государственного инспектора г. Кинешмы и Кинешемского района по пожарному надзору ФИО1 от 06 июня 2011 года,
у с т а н о в и л:
На основании постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного 06 июня 2011 года главным государственным инспектором г. Кинешмы и Кинешемского района по пожарному надзору ФИО1, МУ «СКО Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10000 рублей. При рассмотрении административного дела установлено и изложено в постановлении по делу об административном правонарушении, что 31 мая 2011 года в 16 часов 00 минут МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» нарушило требования пожарной безопасности, содержащиеся в Правилах пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), утвержденных приказом МЧС России от 18 июня 2003г. №313, Строительных нормах и правилах «Отопление, вентиляция и кондиционирование» СНиП 41-01-2003, введенных в действие с 01.01.2004 г. постановлением Госстроя России от 26 июня 2003 г. № 115. взамен СНиП 2.04.05-91, Правилах пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94), введенных в действие с 1 января 1995 года приказом Министерства культуры Российской Федерации от 01.11.94 г. № 736., Нормах пожарной безопасности «Пожарная техника. Огнетушители. Требования к эксплуатации». Допущенные нарушения требований пожарной безопасности выразились в том что:
-зрительный зал отделан горючими материалами (пол деревянный), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*, № 123-ФЗ табл. 29;
-здание не имеет устройства молниезащиты, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 4.30 ВППБ 13-01-94;
-не проведена обработка огнезащитным составом (декораций, сценического оформления, сценической коробки), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94;
-портальный проем не имеет дренчерной установки (водяная завеса), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.15 ВППБ 13-01-94;
-отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, разд. 7 НПБ 166-97;
-план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ (размер, цветографическое исполнение), чем нарушен п. 16 ППБ 01-03;
-в библиотеке зал отделан горючими материалами (пол деревянный, покрытие линолеум), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*, № 123-ФЗ табл. 29;
-из помещения библиотеки (2-й этаж) имеется 1 эвакуационный выход, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*.
МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» обжаловало постановление по делу об административном правонарушении, прося отменить его по причине необоснованности. В жалобе и при её рассмотрении в судебном заседании представитель юридического лица и защитник указали, что в январе 2010 года уже проводилась проверка соблюдения требований пожарной безопасности. Все мероприятия по устранению выявленных нарушений были выполнены и все нарушения устранены. При проведении проверки в мае 2011 года были выявлены новые нарушения пожарной безопасности, которые указаны в постановлении по делу об административном правонарушении. Однако вменение в вину МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» этих нарушений незаконно и необоснованно, поскольку основано как на неправильном применении нормативных документов, перечисленных в постановлении по делу об административном правонарушении, так и не соответствует действительному положению дел.
Рассмотрев жалобу, исследовав материалы административного дела, выслушав представителя МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», защитника, суд приходит к следующим выводам.
Пункт 3 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ- 01-03), нарушение которого вменено в вину юридическому лицу, не содержит конкретных требований пожарной безопасности, имеет отсылочный характер и предусматривает, что наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в установленном порядке.
В связи с отделкой зрительного зала и зала библиотеки горючими материалами МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» вменено в вину нарушение п. 6.25 СНиП 21-07-97* и таблицы 29 Федерального закона РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
В соответствии с пунктом 6.25 СНиП 21-07-97* запрещается применять на путях эвакуации определенные виды материалов в зависимости от пожарной опасности этих материалов. Из содержания правил, содержащихся в указанном пункте, следует, что они касаются путей эвакуации, то есть вестибюлей, лестничных клеток, лифтовых холлов, общих коридоров, холлов, фойе, помещений, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости, причем из негорючих материалом запрещается выполнять полы, только в помещениях, в которых производятся, применяются или хранятся легковоспламеняющиеся жидкости. Следовательно, правила, содержащиеся в п. 6.25 СНиП 21-07-97*, не применимы к факту наличия деревянных полов и линолеума в зрительном зале и зале библиотеки, поскольку эти залы не являются теми путями эвакуации и помещениями, относительно которых в п. 6.25 СНиП 21-07-97* предусмотрены требования пожарной безопасности. В связи с этим вменение в вину юридическому лицу нарушений требований, предусмотренных пунктом 6.25 СНиП 21-07-97*, в связи с наличием в залах деревянных полов и линолеума, является необоснованным
В таблице № 29 Федерального закона РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» определена область применения декоративно - отделочных, облицовочных материалов и покрытий полов в зальных помещениях. Градация классов материалов, которые могут быть использованы для покрытий полов, зависит от класса (подкласса) функциональной пожарной опасности здания и вместимости зальных помещений. В таблице 4 указанного закона определены классы пожарной опасности строительных материалов от КМ0 до КМ5 в зависимости от горючести, воспламеняемости, дымообразующей способности, токсичности продуктов горения, распространения пламени по поверхности для покрытия полов. Из таблицы № 29 Федерального закона РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не следует, что для отделки покрытий полов в зальных помещениях запрещено использовать горючие материалы. Согласно данной таблице в зависимости от класса функциональной пожарной опасности здания и вместимости зальных помещений предусмотрено, что для покрытий полов не должны использоваться материалы более КМ2, КМ3, КМ4. При рассмотрении административного дела установлено и отражено в постановлении, что полы зрительного зала и зала библиотеки отделаны горючими материалами, то есть выполнены из дерева, а в зале библиотеки, кроме того, постелен линолеум. Однако данного недостаточно для вывода о нарушении требований, содержащихся в таблице № 29 Федерального закона РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», поскольку для вывода о наличии этих нарушений необходимо было установить и отразить в постановлении, какова вместимость зальных помещений и к какому классу пожарной опасности строительных материалов от КМ0 до КМ5 относятся материалы, из которых выполнены, и которыми отделаны полы в зрительном зале и зале библиотеки. Поскольку при рассмотрении административного дела этого не установлено, в постановлении констатировано только то, что полы залов отделаны горючими материалами, без указания к какому классу пожарной опасности строительных материалов относятся материалы, из которых сделаны полы, из таблиц 4 и 29 Федерального закона РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» не следует, что имеется категоричный запрет отделывать полы залов горючими материалами, суд считает, что МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» без достаточных к тому оснований и установления всех необходимых для этого обстоятельств признано виновным в нарушении требований, содержащихся в таблице № 29 Федерального закона РФ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».
Из материалов административного дела следует, что в МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», являющемся учреждением культуры, портальный проем сцены не оборудован дренчерной установкой (водяной завесой), что следует и из пояснений законного представителя юридического лица.
В соответствии с п. 2.1.15 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94), введенных в действие Приказом Минкультуры РФ от 01.11.1994 № 736, нарушение которого в связи с отсутствием дренчерной установки вменено в вину МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», в залах учреждений культуры вместимостью менее 800 человек, где не имеется противопожарного занавеса, портальный проем должен защищаться дренчерной установкой (водяной завесой). Законный представитель юридического лица Богатова И.В. пояснила и это следует из материалов административного дела, что в зале МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», вместимостью менее 800 человек, противопожарного занавеса не имеется. Вместе с тем, пунктом 1.5. Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94), предусмотрено, что наряду с настоящими Правилами следует также руководствоваться стандартами, строительными нормами и другими утвержденными в установленном порядке нормативными документами, регламентирующими требования пожарной безопасности.
Приказом МЧС РФ от 18.06.2003 года № 315 утверждены нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), которые устанавливают основные требования пожарной безопасности, регламентирующие защиту зданий, сооружений, помещений и оборудования на всех этапах их создания и эксплуатации автоматическими установками пожаротушения и автоматическими установками пожарной сигнализации. В соответствии с п.14 указанных норм перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, представлен в обязательном приложении. Пункты 30.2, 30.3 таблицы 3 обязательного приложения к нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) предусматривают нормативные показатели сцен при вместимости зала до 700 мест, которые оборудуются автоматическими установками пожаротушения. Эти пункты имеют сноску со значком «2», которая определят требования установки дренчеров, что позволяет сделать вывод о том, что дренчерные установки, относятся к автоматическим установкам пожаротушения, этими установками сцены зрительных залов учреждений культуры в обязательном порядке оборудуются только в том случае, если нормативные показатели этих сцен соответствуют параметрам, предусмотренным пунктами 30.2, 30.3 таблицы 3 обязательного приложения к нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03).
Суд считает, что п. 2.1.15 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) должен применяться с учетом изданных и введенных в действие позднее норм пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), как то предусмотрено п. 1.5 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94). По мнению суда, применительно к оборудованию сцен зрительных залов дренчерными установками нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03) конкретизируют правила, касающиеся этих установок, предусмотренные п. 2.1.15 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94).
Из пояснений законного представителя юридического лица, представленной ей копии технического паспорта, следует, что сцена зала МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», по своим размерам не соответствует параметрам сцен, которые должны оборудоваться дренчерными установками, предусмотренными пунктами 30.2, 30.3 таблицы 3 обязательного приложения к нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03). В связи с этим, учитывая, что п. 2.1.15 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94) должен применяться во взаимосвязи с нормами пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (НПБ 110-03), суд считает, что на МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», в соответствии с действующими нормативными актами не лежит обязанности по оборудованию сцены зала дренчерной установкой (водяной завесой), МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» неправомерно вменено в вину нарушение в виде отсутствия оборудования портального проема дренчерной установкой (водяной завесой).
В соответствии с п. 4.30 Правил пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации (ВППБ 13-01-94), введенных в действие Приказом Минкультуры РФ от 01.11.1994 № 736, все здания музеев, картинных галерей, памятников культуры, клубов, библиотек и других учреждений культуры должны оборудоваться молниезащитными устройствами в соответствии с требованиями СНиП. Из приведенного видно, что конкретные требования оборудования молниезащитными устройствами зданий определены строительными нормами и правилами, которые и предусматривают то, какие здания, с учетом их характеристик, и какими устройствами молниезащиты должны быть оборудованы. Поскольку МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» не вменено в вину и не установлено при рассмотрении административного дела нарушений конкретных требований СНиП, предусматривающих правила оборудования зданий устройствами молниезащиты, данное не позволяет сделать вывод о том, что в связи отсутствием в здании устройства молниезащиты МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» нарушило требования пожарной безопасности.
Пункт 16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03) предусматривает, что в зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре. Из материалов административного дела следует, что в здании, используемом МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» разработан и на видном месте вывешен план эвакуации. Это же следует и из дополнительных доказательств, представленных при рассмотрении жалобы представителем юридического лица. По указанным причинам вывод о нарушении юридическим лицом п.16 Правил пожарной безопасности в РФ (ППБ 01-03), содержащийся в постановлении по делу, нельзя признать соответствующим действительности. Поскольку в постановлении по делу не указано, какие конкретно требования ГОСТ и какого ГОСТ нарушены МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» при разработке плана эвакуации, чем отличается имеющийся план эвакуации от требований ГОСТа, суд считает, что МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» без достаточных к тому оснований и установления всех необходимых для этого обстоятельств признано виновным в нарушении требований пожарной безопасности, относящихся к плану эвакуации.
При рассмотрении жалобы установлено и подтверждено как доказательствами, имеющимися в материалах административного дела, так и доказательствами, представленными при рассмотрении жалобы, что на момент проведения проверки журнал учета первичных средств пожаротушения в МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» имелся, этот журнал начал вестись с 1 февраля 2010 года, копия этого журнала была представлена должностному лицу при рассмотрении административного дела, однако, данному обстоятельству при рассмотрении административного дела какой-либо оценки дано не было.
При рассмотрении жалобы суду представлены доказательства, подтверждающие, что из помещения библиотеки, находящемся на втором этаже здания, имеются два эвакуационных выхода, то есть выход на лестницу внутри здания и выход на металлическую лестницу, которая расположена снаружи здания.
Таким образом, суд считает, что выводы о нарушении МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» требований пожарной безопасности, которые заключались в том, что: зрительный зал отделан горючими материалами (пол деревянный), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*, № 123-ФЗ табл. 29; здание не имеет устройства молниезащиты, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 4.30 ВППБ 13-01-94; портальный проем не имеет дренчерной установки (водяная завеса), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.15 ВППБ 13-01-94; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, разд. 7 НПБ 166-97; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ (размер, цветографическое исполнение), чем нарушен п. 16 ППБ 01-03; в библиотеке зал отделан горючими материалами (пол деревянный, покрытие линолеум), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*, № 123-ФЗ табл. 29; из помещения библиотеки (2-й этаж) имеется 1 эвакуационный выход, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*, сделаны без достаточных к тому оснований. В связи с изложенным из постановления по делу об административном правонарушении подлежат исключению указания о нарушении МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» данных требований пожарной безопасности.
Кроме нарушений требований пожарной безопасности, относительно которых выводы о виновности суд считает неправомерными, МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» признано виновным в том, что в нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94 не проведена обработка огнезащитным составом (декораций, сценического оформления, сценической коробки). Нарушение этих требований пожарной безопасности подтверждено имеющимися в административном деле достоверными, достаточными и допустимыми доказательствами и фактически не оспаривается МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области».
В соответствии с ч.1 ст. 20.4 КоАП РФ для привлечения к административной ответственности по данной норме достаточно наличие в действиях (бездействии) лица любого нарушения требований правил и норм пожарной безопасности, установленного и подверженного материалами дела об административном правонарушении. Находя обоснованным и правильным вывод о нарушении требований правил пожарной безопасности, содержащихся в п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94, суд считает, что имелись предусмотренные законом основания для вывода о совершении МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судом установлено, что при возбуждении дела об административном правонарушении, при его рассмотрении и вынесении постановления по делу были соблюдены все процессуальные требования, предусмотренные КоАП РФ, касающиеся порядка привлечения к административной ответственности и рассмотрения административного дела, права юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушены, дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности, в присутствии представителя юридического лица. Данные обстоятельства не ставятся под сомнение представителем и защитником МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области».
В соответствии со ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выноситься решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ.
Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Суд считает, что у должностного лица, вынесшего обжалуемое постановление, имелись основания только для вывода о нарушении МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» требований п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94, что выразилось в отсутствии обработки огнезащитным составом декораций, сценического оформления, сценической коробки. Однако, учитывая, что по своему характеру указанное бездействие МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» существенно не нарушило охраняемые законом общественные отношения, не привело к какому-либо вреду и тяжким последствиям, допущенное нарушение требований пожарной безопасности само по себе не ставит под угрозу жизнь и здоровье людей, суд считает возможным освободить МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», совершившее административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ с объявлением устного замечания и прекращением производства по делу. То, что допущенное нарушение требований п. 2.1.3 ВППБ 13-01-94 не является существенным и не создает какой-либо серьезной угрозы жизни и здоровью людей, подтверждается и тем обстоятельством, что при проведении в январе 2010 года предыдущей проверки соблюдения МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» требований пожарной безопасности на наличие данного нарушения не было указано юридическому лицу должностным лицом органа пожарного надзора и не потребовано его немедленного устранения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
Р Е Ш И Л:
Исключить из постановления № 155 главного государственного инспектора г. Кинешмы и Кинешемского района по пожарному надзору ФИО1 от 06 июня 2011 года, вынесенного в отношении МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, указания о том, что МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», допустило следующие нарушения требований пожарной безопасности: зрительный зал отделан горючими материалами (пол деревянный), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*, № 123-ФЗ табл. 29; здание не имеет устройства молниезащиты, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 4.30 ВППБ 13-01-94; портальный проем не имеет дренчерной установки (водяная завеса), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 2.1.15 ВППБ 13-01-94; отсутствует журнал учета первичных средств пожаротушения, чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, разд. 7 НПБ 166-97; план эвакуации не соответствует требованиям ГОСТ (размер, цветографическое исполнение), чем нарушен п. 16 ППБ 01-03; в библиотеке зал отделан горючими материалами (пол деревянный, покрытие линолеум), чем нарушены п. 3 ППБ 01-03, п. 6.25 СНиП 21-01-97*, № 123-ФЗ табл. 29; из помещения библиотеки (2-й этаж) имеется 1 эвакуационный выход, чем нарушен п. 3 ППБ 01-03, п. 6.13* СНиП 21-01-97*.
С учетом внесенных изменений постановление № 155 главного государственного инспектора г. Кинешмы и Кинешемского района по пожарному надзору ФИО1 от 06 июня 2011 года, вынесенное в отношении МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области», по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, отменить.
МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ, освободить в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ, в отношении МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» прекратить с объявлением МУ «Социально-культурное объединение Луговского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской области» устного замечания.
Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.
Судья Новиков П.А.