Материал №5-62
ПОСТАНОВЛЕНИЕгород Кинешма 8 июля 2010 года
Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Куликов В.П.,
с участием помощника Кинешемского городского прокурора Пономаренко О.А.
законного представителя МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения Котовой О.В.
при секретере Курицыной А.Л.,
рассмотрев в помещении суда по адресу: город Кинешма Ивановской области, улица Островского, дом №2-а
представленный Кинешемским городским прокурором Выренковой Е.К. административный материал по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения», расположенного по адресу: Ивановская область Кинешемский район, деревня Осташево, улица Центральная, дом №37, суд
Установил:
17 мая 2010 года МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения» допущены нарушения требований пожарной безопасности.
Так, в Осташевском доме культуры, являющимся структурным подразделением МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения» без прав самостоятельного юридического лица и расположенном по адресу: Ивановская область Кинешемский район, деревня Осташево, улица Центральная, дом №37 нарушило требования правил и норм пожарной безопасности, а именно: в нарушении НПБ 110-03 помещения не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; в нарушении п. 16 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией; в нарушении п. 8.2 Строительных норм и правил СНиП 41-01-2003 помещения с пребыванием людей без естественного освещения не оборудованы системой противодымной вентиляции; в нарушении п.36 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 не проведена проверка качества огнезащитной обработки деревянных конструкций чердачного помещения; в нарушении п. 108 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 на имеющиеся огнетушители отсутствует эксплуатационная документация и журнал технического обслуживания; в нарушении п. 31 Норм пожарной безопасности Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций должностное лицо, проводящее инструктаж по пожарной безопасности не прошло обучение по программам пожарно – технического минимума. Кроме того, в нарушении п. 16 Правил пожарной безопасности в РФ ППБ 01-03 в помещении отсутствуют поэтажные планы эвакуации людей в случае возникновения пожара.
В судебном заседании помощник Кинешемского городского прокурора Пономаренко О.А.считает, что вина МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 КоАП РФ подтверждается собранными по материалу доказательствами, а поэтому просит привлечь данное учреждение к административной ответственности.
В судебном заседании законный представитель МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения» Котова О.В. не отрицает, что действительно учреждение допустило нарушения правил пожарной безопасности, однако пояснила, что выявленные нарушения частично устранены, а остальные будут устранены в третьем квартале 2010 года.
Свидетель Петров Д.Н. в судебном заседании показал, что он работает заместителем руководителя ОГПН города Кинешмы и Кинешемского района и проводил совместно с Кинешемской городской прокуратурой проверку соблюдения правил пожарной безопасности в МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения», где были выявлены нарушения правил пожарной безопасности, которые создают угрозу для жизни и здоровья людей.
Согласно статьи 1 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом, а нарушение требований пожарной безопасности – это невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.
Согласно статьи 37 Федерального Закона Российской Федерации «О пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ руководители организаций обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, а кроме этого несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности.
Согласно пункта 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03) следует, что настоящие правила устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения организациями, их должностными лицами и гражданами в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.
Нарушения правил пожарной безопасности МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения» подтверждаются показаниями свидетеля Петрова Д.Н., который участвовал в проведении проверки в данном учреждении, объяснениями законного представителя вышеуказанного учреждения Котовой О.В. от 17 мая 2010 годал.д.4, приказом Главы администрации Горковского сельсково поселения об образовании муниципального учреждения и назначение на должность директова Котову О.В.л.д.5, уставом МУ клубно-библиотечного объединения Горковского сельского поселения Кинешемского муниципального района Ивановской областил.д.6,9-20, свидетельствами о постановке на учет в налоговый органл.д.7.8. сообщением ОГПН по городу Кинешме и Кинешемскому району в Кинешемскую городскую прокуратуру о противопожарном состоянии помещений объектовл.д.21-24, расположенных на территории г. Кинешмы и Кинешемского района, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 18 мая 2010 годал.д.3, актом о приеме-передачи зданиял.д.25-26.
Выявленные нарушения правил пожарной безопасности в МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения» создают угрозу для жизни и здоровья граждан.
С учетом изложенного, принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством, Уставом МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения», которое является юридическим лицом и несет ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности, суд считает, что МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения» совершило административное правонарушение по ч.1 ст. 20.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
Обсудив вопрос об административном наказании, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, правовой статус МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения», цели, задачи, предмет деятельности и назначение последнего, суд считает, что при определении вида административного наказания следует применить минимальный административный штраф в размере 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Постановил:
Признать МУ «Социально-культурное объединение Горковского сельского поселения» ИНН: 3703040796, КПП: 370301001, ОГРН: 1073703001866, ОКПО: 82617635, ОКАТО: 24211808016, ОКВЭД: 92.51, ОКФС: 14, ОКОГУ: 49007, ОКОПФ: 72, БИК: 042406001, расчетный счет: 40204810400000000069 ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, г.Иваново, л/счет: 03333006210, ВН/БД: 40703810700002000145 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в доход государства в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Штраф подлежит перечислению Управлению Федерального казначейства по Ивановской области (Главное управление МЧС России по Ивановской области, ул. Диановых, д.8-а), расчетный счет 40101810700000010001, ИНН 3702062557, ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново, БИК банка получателя – 042406001, ОКАТО – 24405000000, КПП – 370201001, вид штрафа - штраф за нарушение ФЗ «О пожарной безопасности» (код КД – 17711627000010000140).
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья: Куликов В.П.