Материал №5-75
ПОСТАНОВЛЕНИЕгород Кинешма 17 сентября 2010 года
Судья Кинешемского городского суда Ивановской области Куликов В.П.
при секретаре Долинкиной Е.К.
рассмотрев представленный начальником территориального отдела заместителем главного государственного санитарного врача по Ивановской области Окуневой Л.З. административный материал по ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
Соболева Сергея Анатольевича 12 августа 1960 года рождения, уроженца и жителя города Кинешмы Ивановской области, улица Маршала Василевского, дом №21, квартира №112, русского, гражданина Российской Федерации, работающего директором муниципального унитарного предприятия города Кинешмы «Информационный расчетный центр», (МУП «ИРЦ»), суд
Установил:
16 августа 2010 года в 16 часов Соболев С.А., являясь директором «МУП «ИРЦ», при осуществлении управления жилым фондом дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы Ивановской области, допустил нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилого помещения при следующих обстоятельствах.
Так, Соболев С.А. является директором муниципального унитарного предприятия города Кинешмы «Информационный расчетный центр» (далее МУР «ИРЦ»), которое в соответствии с Постановлением администрации городского округа Кинешма от 11 февраля 2010 года №345 п «Об определении управляющей организацией МУП «Информационный расчетный центр» (далее Постановление №345 п МУП «ИРЦ») осуществляет управление жилым фондом дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы. В соответствии с п.2.2 Постановления №345 п МУП «ИРЦ» обеспечивает управление жилищным фондом, обеспечивает надлежащее содержание и ремонт общего имущества в жилом фонде. Согласно п.2 п.п.а «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года №491 в состав общего имущества дома включаются технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме. В соответствии с СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилым зданиям и помещениях» раздел IХ. п.9.1 Требований к содержанию жилых помещений – не допускаются – захламление, загрязнение и затопление подвалов и технических подполий, необходимо – своевременно принимать меры по устранению неисправностей инженерного и другого оборудования, расположенного в жилом помещении (в том числе систем канализации). Таким образом МУП «ИРЦ» обязано содержать общее имущество – подвальное помещение, в котором проходят системы водопроводов, канализации и отопления для обеспечения всех жителей дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы, не допуская его затопления и принимая необходимые меры по устранению неисправностей на системе канализации.
Согласно заявлений жителей дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы в адрес Территориального отдела от 18 июня 2010 года следует, что подвальное помещение в отвратительном состоянии, залито канализацией.
Из материалов, полученных в ходе административного расследования установлено.
Жалоба от жителей дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы Ивановской области поступила в МУП «ИРЦ» 6 мая 2010 года. МУП «ИРЦ» провел откачку канализационных стоков. МУП «ИРЦ» считает, что канализационная система дома находится в аварийном состоянии, а полная откачка и очистка подвала от канализационных стоков возможна только после проведения капитального ремонта по замене канализационных стояков и лежаков канализационной системы в подвале дома. Проведение капитального ремонта дома с выделением 95% денежных средств из федерального бюджета возможно в соответствии с положениями Федерального закона от 21 июля 2007 года №185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» только после выбора способа управления домом. По утверждению МУП «ИРЦ», что не проведение работ по замене канализационных стояков и лежаков связано с тем, что жильцы дома не желают определиться со способом управления домом.
20 июля 2010 года МУП «ИРЦ» проведена повторная откачка канализационных стоков из подвала дома и проведено обследование подвала дома комиссией с представителями МУ города Кинешмы «Управление капитального строительства» и управления жилищно-коммунального хозяйства администрации городского округа Кинешмы. Из акта технического обследования дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы Ивановской области от 20 июля 2010 года следует, что причина затопления подвала сточными водами являются повреждения, переломы труб в подвале дома, повреждения труб канализации от стены дома до колодца и отсутствие возможности прочистки лежаков канализации, так как трубы канализации вмурованы в пол подвала. Из выводов комиссии следует, что необходимо заменить стояки и лежаки канализации в подвале здания и заменить выпусков канализации до колодцев.
По данным опроса жильцов дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы следует, подвал их дома затоплен канализационными стоками в течении многих лет. Последнее заявление жительницей дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы Калининой Г.П. направлено в МУП «Городской расчетный центр» на имя директора Соболева С.А. 8 декабря 2009 года и согласно его ответа следует, что в 2009 году средств на проведение капитальных ремонтов домов не выделялось, а заявка на капитальный ремонт дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы запланирована на 2010 год.
Согласно титульного списка капитального ремонта объектов жилищного фонда городского округа Кинешма на 2010 год следует, что на капитальный ремонт системы канализации дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы выделено 300 тысяч рублей.
В соответствии с Постановлением администрации городского округа Кинешма от 11 февраля 2010 года №345 п «Об определении управляющей организации МУП «Информационный расчетный центр», жилой дом №5, по улице Менделеева, города Кинешмы из МУП «ГРЦ» в МУП «ИРЦ» в установленном порядке и информация о состоянии канализации и подвала вышеназванного дома должна поступить в МУП «ИРЦ» с момента передачи дома.
В соответствии с приложением №7 Перечня работ, относящихся к текущему ремонту, Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 203 года №170 следует, что установка, замена и восстановление работоспособности отдельных элементов и частей элементов внутренних систем канализации, относятся к работам проводимых по текущему ремонту. Таким образом, вышеназванные работы должны проводится за счет средств собираемых МУП «ИРЦ» с жителей за содержание общего имущества дома.
Таким образом, директор МУП «ИРЦ» Соболев С.А. не принял должных мер по восстановлению работоспособности канализации дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы, тем самым не исполнил требования СанПиН 2.1.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» и п.3, ст.23 Федерального закона РФ от 30 марта 1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».
В судебном заседании Соболев С.А. не отрицает, что МУП «ИРЦ», в котором он является директором, действительно является управляющей организацией в отношении дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы Ивановской области. Также Соболев С.А. не отрицает, что канализация в подвальном помещении дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы Ивановской области находится в неисправном состоянии, а поэтому указанное помещение периодически затапливает сточными и «фекальными» водами, однако замена канализации в подвальном помещении возможна только в рамках капитального, а не текущего ремонта, а поэтому считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ.
Заслушав Соболева С.А., свидетеля - представителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в городе Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском, Юрьевецком районах Ганина В.В., исследовав представленные материалы, суд находит, что вина Соболева С.А. в нарушении санитарно-эпидемиологических требований нашла свое подтверждение.
Указанные нарушения подтверждаются : определением о возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 20 и.ля 2010 годал.д.8 ; определением об истребовании, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от 20 июля 2010 годал.д.9 ; сообщением директора МУП «ИРЦ» Соболева С.А. в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в городе Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районахл.д.10-11; актом об осмотре технического состояния внутридомовой системы канализации жилого дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмыл.д.12 ; заявлением жителей дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в городе Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районел.д.13-16 ; постановлением администрации городского округа Кинешма Ивановской области от 11 февраля 2010 года №3459 «Об определении управляющей организации МУП «Информационный расчетный центр»л.д.20-22 ; акт технического обследования системы канализации в подвале жилого дома №5, по улице Менделеева, города Кинешмы от 20 июля 2010 годал.д.23 ; приказом Управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации городского округа Кинешма от 1 февраля 2010 года о назначении Соболева С.А. на должность директора МУП «ИРЦ»л.д.32, протоколом об административном правонарушении от 20 августа 2010 годал.д.5-7.
Хотя Соболев С.А. и отрицает свою вину, однако это опровергается приведенными выше доказательствами, а поэтому с учетом изложенного суд считает, что Соболев С.А. нарушил санитарно-эпидемиологические требования, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений.
Обсудив вопрос об административном наказании, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, а суд считает возможным применить к Соболеву С.А. административное наказание в виде штрафа в минимальном размере.
На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Постановил:
Признать Соболева Сергея Анатольевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в сумме 1000 (тысячи) рублей.
Штраф подлежит перечислению территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в городе Кинешме, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах в управление Федерального казначейства по Ивановской области, ИНН 3702068140, КПП 370201001. Наименование банка получателя - ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области г. Иваново. БИК банка получателя 042406001, расчетный счет получателя 40101810700000010001, код ОКАТО 24205501000, код бюджетной квалификации 14111628000010000140.
Копию постановления направить Соболеву С.А. и в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Ивановской области в городе Кинешма, Кинешемском, Заволжском, Пучежском и Юрьевецком районах.
Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Кинешемский городской суд в течение 10 суток с момента получения постановления.
Судья: Куликов В.П.