Решение
Именем Российской Федерации
26 января 2011г.
Кинельский районный суд Самарской области
В составе : председательствующего судьи Н.И. Васева Н.И.
При секретаре Кашенковой Е.Г.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Околелова Павла Александровича о признании незаконным отказа отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Кинельский Самарской области в получении разрешения в произведенной ранее реконструкции квартиры
У с т а н о в и л :
Околелов П.А.. просит признать незаконным отказ отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Кинельский Самарской области в получении разрешения в произведенной ранее перепланировке квартиры, расположенной по адресу : <адрес>
В судебном заседании Околелов П.а.. поддержал заявление, указав, что указанное выше жилое помещение принадлежит ей на праве собственности. В процессе эксплуатации было проведено переустройство, а именно вставил дверную коробку, между туалетом и ванной убрал перегородку
25 октября 2010г. он обратился с заявлением к главе администрации о признании выполненной им перепланировки и переустройства законными.
Однако 16 ноября 2010г. получен ответ, согласно которому ему отказали в выдаче разрешения на реконструкцию, предложив обратиться в судебном порядке. Аналогичный ответ был направлен ему и начальником отдела архитектуры.
Согласно плана общая площадь квартиры до перепланировки составляла <данные изъяты> кв.м. кв.м..
Выполненная реконструкция уменьшила общую площадь до <данные изъяты> кв..м.
Считает данный отказ незаконным.
Представитель администрации муниципального района Кинельский начальник отдела архитектуры муниципального района Кинельский Кузнецов А.И. в судебное заседание не прибыл, направив заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.
Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, полагаю заявление удовлетворить по следующим основаниям.
Согласно ст. 29 ЖК РФ самовольными является переустройство или перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного ч.6 ст. 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства или перепланировки, представлявшегося с пунктом 3 ч.2 ст. 26 настоящего Кодекса
На основании ст. 26 ЖК РФ переустройство или перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Для проведения переустройства или перепланировки жилого помещения собственник данного помещения в орган, осуществляющий согласование представляет: заявление о переустройстве, правоустанавливающие документы, подготовленный и оформленный проект переустройства, технический паспорт.
Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления.
Как видно из ответа главы муниципального района от 16.11.2010г.( №3238) и начальника отдела архитектуры и градостроительства от 07.10.2010г., они отказывают в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома, так как реконструкция и перепланировка уже выполнена.
Вместе с тем, в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ от 27.09.2006г. разъяснено, что положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст. 14, ст. 26-28 ЖК РФ согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство или перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии.
Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства или перепланировки жилого помещения может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в части 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство или перепланировка соответствуют требованиям законодательства.
Заявителем были представлены указанные в ч.2 ст. 26 ЖК РФ документы в администрацию муниципального района Кинельский, однако, как видно из ответа в приеме документов и выдаче разрешения на реконструкцию было отказано лишь по основанию, что реконструкция уже выполнена.
Данный отказ является незаконным, поскольку такового основания в отказе выдачи заключения, что реконструкция уже выполнена, законодательством, а именно ст. 27 ЖК РФ, не предусмотрено.
На основании ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства или перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии.
В судебном заседании установлено, что специалисты отдела архитектуры по месту проживания истца выезжали и осматривали жилое помещение и установили, что перепланировка соответствует техническим нормам и правилам. Монтаж несущих перегородок в квартире не оказывает негативного воздействия на несущую способность стен дома, несущие и ограждающие конструкции дома находятся в удовлетворительном состоянии, пригодном к нормальной эксплуатации, обладают достаточной прочностью и эксплуатационной надежностью, пригодном к нормальной эксплуатации. Выбранные конструктивные, планировочные решения помещений соответствуют требованиям архитектурно-строительным, противопожарным и санитарно-гигиеническим планам
По этим основаниям требования заявителя о признании незаконным отказа в выдаче разрешения на перепланировку жилого дома является незаконным.
Учитывая, что Околелов представил в суд все документы, предусмотренные ст. 27 ЖК РФ, следует обязать администрацию муниципального района Кинельский узаконить произведенную перепланировку.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 257 ГПК РФ суд
Решил :
Признать незаконным отказ от 07.10.2010г. отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Кинельский Самарской области и от 16.11.2010г.главы администрации муниципального района Кинельский в получении разрешения в произведенной ранее реконструкции жилого помещения, расположенного по адресу : <адрес> в <адрес>.<адрес>.
Обязать администрацию муниципального района Кинельский узаконить произведенную перепланировку <адрес> <адрес>
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда в течение 10 суток со дня провозглашения.
Судья