Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кинель09 марта 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Яшникова С.И.,
при секретаре Саитовой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Русаковой Людмилы Ивановны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о назначении пенсии,
установил:
Русакова Л.И. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кинеле Кинельском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, о включении в стаж периода работы и о назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Русакова Л.И. свои исковые требования поддержала и пояснила суду, что 30 июля 2010 года она обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной деятельностью, полагая, что у нее имеется специальный медицинский стаж работы не менее 30 лет в городах. Однако ГУ –Управлением пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе ей было отказано в назначении пенсии, ссылаясь на то, что она не имеет необходимого стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии. При этом УПФ РФ в г. Кинеле и Кинельском районе необоснованно не засчитало ей период работы в ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не засчитало периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как не подтвержденные сведениями персонифицированного учета, а также не засчитало в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Просит признать отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинельском районе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ в Кинельском включить ей в льготный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинельском ТМО и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика Киреева Н.И. исковые требования Русаковой Л.И. не признала, пояснив суду, что в назначении досрочной трудовой пенсии Русаковой Л.И. было отказано, так как она не имела необходимый медицинский стаж не менее 30 лет. Период работы в Кинельском Территориальном медицинском объединении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не был засчитан в специальный медицинский стаж, т.к. данное учреждение не поименовано Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж. Данный перечень является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не засчитали в трудовой стаж, поскольку они не подтверждены сведениями персонифицированного учета после регистрации в системе ПУ. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации также не включены в стаж, поскольку это не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Русаковой Л.И. подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пп. 11. п. 1 ст. 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного федерального закона, обладают лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Порядок исчисления стажа указанной работы, предусмотренный п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29 октября 2002 года, применяется к лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке). При этом периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы.
В судебном заседании установлено, что Русакова Л.И. 30 июля 2010 года обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинельском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему лечебную деятельность не менее 30 лет в городе, сельской местности и в поселках городского типа. Однако решением ГУ УПФР в г. Кинеле и Кинельском районе от 02.12.2010 г. Русаковой Л.И. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии.
При этом судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Русакова Л.И. осуществляла лечебную деятельность в <данные изъяты> Территориальном медицинском объединении. Суд полагает, что работа Русаковой Л.И. в этот период подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, поскольку, как видно из трудовой книжки Русаковой Л.И., с ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> центральная районная больница была переименована в <данные изъяты> Территориальное медицинское объединение на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Куйбышевского облздравотдела. То есть ФИО1 осуществляла трудовую деятельность в указанный период в должности врача интерна-терапевта в лечебном учреждении – больнице.
Доводы представителя ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Кинельском районе о том, что период работы Русаковой Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вообще не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в этот период Русакова Л.И. работала в Территориальном медицинском объединении, которое не поименовано в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не могут быть приняты во внимание как не основанные на законе.
Таким образом, Русакова Л.И. на момент обращения в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области имела необходимый специальный стаж не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с чем отказ ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе в назначении Русаковой Л.И. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», является незаконным.
При таких обстоятельствах, исковые требования Русаковой Л.И. подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил :
Признать незаконным отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области в досрочном назначении Русаковой Людмиле Ивановне трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.
Включить в стаж работы Русаковой Людмилы Ивановны, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной и ной деятельностью по охране здоровья населения на основании п.п. 11 п. 1 ст. 28 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Кинельском ТМО в должности врача интерна-терапевта.
Обязать Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в г. Кинеле Кинельском районе Самарской области назначить Русаковой Людмиле Ивановне досрочную трудовую пенсию в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в РФ» со дня обращения в территориальный орган Пенсионного Фонда РФ - с 30 июля 2010 г.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Судья