Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Кинель28 марта 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Яшникова С.И.,
при секретаре Саитовой Л.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Баранниковой Татьяны Андреевны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии и о назначении пенсии,
установил:
Баранникова Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кинеле Кинельском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, о включении в стаж периода работы и о назначении трудовой пенсии.
В судебном заседании истица Баранникова Т.А. свои исковые требования поддержала и пояснила суду, что 04 октября 2010 года она обратилась в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии в связи с педагогической деятельностью, полагая, что у нее имеется специальный стаж работы не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Однако ГУ –Управлением пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе ей было отказано в назначении пенсии, ссылаясь на то, что она не имеет необходимого стажа для назначения ей досрочной трудовой пенсии. При этом УПФ РФ в г. Кинеле и Кинельском районе необоснованно не засчитало ей период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков станции юннатов <адрес> отдела образования <адрес>. Просит признать отказ Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда РФ в Кинельском районе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью незаконным, обязать ГУ – УПФ РФ в Кинельском включить ей в специальный стаж вышеуказанный период и назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 04.10.2010 года.
Представитель ответчика Власик Н.В. исковые требования Баранниковой Т.А. не признала, пояснив, что в назначении досрочной трудовой пенсии Баранниковой Т.А. было отказано, так как она не имела необходимый педагогический стаж не менее 25 лет. Период работы в с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружков станции юннатов <адрес> отдела образования <адрес> не был засчитан в специальный педагогический стаж, т.к. эта должность не предусмотрена Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность. Тождество наименований «руководитель кружков станции юннатов» и «педагог дополнительного образования станции юных натуралистов», которое предусмотрено вышеуказанным Списком, Министерством здравоохранения и социального развития РФ не установлено.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Баранниковой Т.А. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона РФ от 17.12.2001 г. № «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст.28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» правом на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст.7 указанного федерального закона, обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При этом постановлением Правительства РФ № от 29.10.2002 г. были утверждены: Список должностей и учреждений, работы в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
В судебном заседании установлено, что Баранникова Т.А. 04 октября 2010 года обратилась в Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда РФ в Кинельском районе с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Однако ГУ – Управлением пенсионного фонда РФ в г. Кинеле Кинельском районе Баранниковой Т.А. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии (л.д. 6-8).
Доводы представителя ГУ - Управления пенсионного фонда РФ в Кинельском районе о том, что период работы Баранниковой Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в специальный стаж, поскольку в этот период Баранникова Т.А. работала в должности руководителя кружков станции юннатов, которая не поименована в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд находит обоснованными.
Как видно из трудовой книжки Баранниковой (Даниловой) Т.А., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность руководителя кружков станции юннатов (л.д. 9-15).
В соответствии с п. 2 указанного Списка должностей и учреждений раздела «наименование учреждений», засчитывается в стаж работа в должностях, указанных в п. 2 раздела «наименование должностей» в учреждениях дополнительного образования детей (внешкольного учреждения), в том числе в станции юных натуралистов. Однако этот список не предусматривает право лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, на включение в специальный стаж для назначения пенсии периодов работы в должности «руководителя кружка». Не предусматривалось такое право и ранее действовавшими Списком профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей даёт право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от -6.09.1991 г. №, и Списком должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства от 22.09.1999 г. №.
Доводы истицы о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически выполняла работу педагога дополнительного образования, поскольку ее деятельность в это время была связана с осуществлением педагогической деятельности в станции юных натуралистов, проведением внешкольной работы с детьми по биологии и другим предметам за пределами школьного образования, не могут быть приняты во внимание.
Приказом Министра образования РФ от 25.01.1993 г. № должности руководителей кружков, секций, студий и других объединений обучающихся переименованы в должность педагога дополнительного образования, которая впервые была включена в Списки, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а позднее – в Списки, утвержденные Постановлением Правительства от 29.10.2002 г. №.
В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 11.07.2002 № Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации предоставлено право по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 г. №, наряду с должностью «педагог дополнительного образования» сохранено и прежнее название должности «руководитель кружка (клуба по интересам, коллектива, любительского объединения, секции, студии, туристской группы)».
Таким образом, тождественность должностей «педагог дополнительного образования» и «руководитель кружков станции юннатов» законодательством не установлена. Баранникова Т.А. на момент обращения в ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области не имела необходимый специальный стаж не менее 25 лет в государственных и муниципальных учреждениях для детей для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. В связи с этим отказ ГУ – Управления пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе в назначении Баранниковой Т.А. досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» является обоснованным.
При таких обстоятельствах исковые требования Баранниковой Т.А. удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении исковых требований Баранниковой Татьяны Андреевны о признании незаконным отказа Государственного учреждения – Управления пенсионного фонда в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, назначении пенсии отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято 31 марта 2011 г.
Судья