Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинель Самарской области 16 мая 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области
в составе председательствующего Смолиной О.К.
при секретаре Грибовой Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Дышниева Хамзата Умаровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы и расчете пенсии по справкам о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.г. и за ДД.ММ.ГГГГ
У С Т А Н О В И Л :
Дышниев Х.У. обратился с иском к Государственному учреждению - Управлению пенсионного Фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе (далее УПФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе) о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы и перерасчете размера пенсии, обязании включить в страховой стаж периоды работы и расчете пенсии по справкам о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ.г. и за ДД.ММ.ГГГГ., указывая что ДД.ММ.ГГГГ ему назначена пенсия по инвалидности. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный фонд с заявлением о зачете в страховой стаж периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> по найму в колхозе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <адрес>
Решением Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области от 24.03.2011 г. ему отказано в зачете указанных периодов в страховой стажи расчете пенсии по справкам о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ и за ДД.ММ.ГГГГ
С данным решением он не согласен, т.к. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан указала, что в общий трудовой стаж засчитывается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим и служащим, подлежал государственному социальному страхованию.
Ответчик мотивирует свой отказ постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы. Полагает, что данным постановлением регулируются именно дополнительные выплаты в виде вознаграждений и премий.
Он работал по договору найма в колхозе <адрес> в качестве <данные изъяты>, о чем свидетельствует запись в его трудовой книжке, а также получал официальную заработную плату, о чем свидетельствуют архивные справки. Заработную плату начисляла бухгалтерия колхоза им. <адрес> с вычетом всех необходимых страховых и профсоюзных взносов.
В соответствии с Правилами подтверждения страхового стажа, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий от ДД.ММ.ГГГГ, основным документом для назначения трудовой пенсии по старости является трудовая книжка.
Постановлением Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. №-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Отсутствие страховых взносов в Пенсионный фонд само по себе не может служить основанием для невключения периодов трудовой деятельности работника в страховой стаж.
В судебном заседании истец ФИО2 свои исковые требования поддержал и просил признать отказ Пенсионного фонда РФ ( ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе в зачете периодов работы в колхозе им. <адрес> и <адрес> незаконным, обязать ответчика включить период его работы в должности <данные изъяты> по найму в колхозе <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве <данные изъяты> в <адрес>» в страховой стаж и произвести расчет пенсии по справкам о заработной плате за указанные периоды.
Представитель ответчика по доверенности Власик Н.В. исковые требования Дышниева Х.У. не признала и пояснила, что согласно ст. 10 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.
При оценке пенсионных прав Дышниева Х.У. в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № по нормам ранее действовавшего законодательства – ст. 89 Закона РФ « О государственных пенсиях в РФ», в общий трудовой стаж засчитывается любая работа в качестве рабочего, служащего, члена колхоза или иной кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию. В соответствии с Постановлением Президиума ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ «О перечне видов вознаграждений, премий и других выплат, на которые не начисляются страховые взносы», на вознаграждения, выплачиваемые предприятиями, учреждениями, организациями за выполнение отдельных определенных заданий ( работ) по договорам ( соглашения) гражданско-правового характера ( подряда и др.) страховые взносы не начислялись.
Работа по договору подряда включается в общий трудовой стаж для назначения пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, т.к. с этой даты производится уплата страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, т.е. граждане, работающие по договорам подряда, стали подлежать пенсионному страхованию.
В ходе проведенной проверки не был установлен факт принятия Дышниева Х.У. в члены колхоза, факт работы по трудовому договору в связи с чем был сделан вывод о том, что Дышниев Х.У. работал во временной строительной бригаде в связи с чем в спорные периоды на него распространялось Положение о порядке проведения работ временными строительными бригадами по типовым договорам на выполнение работ, утвержденное Постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ №, страховые взносы на его заработную плату не начислялись и не выплачивались.
Факт удержания из заработной платы Дышниева Х.У. взносов на социальное страхование также не установлен, оплата труда производилась в аккордном порядке, характерном для оплаты труда по договорам <данные изъяты> подряда. В книгах расчета по оплате труда наименование должности Дышниева Х.У. отсутствует, количестве отработанных человеко-дней не указано, удержания профсоюзных взносов не производилось.
Полагает требований Дышниева Х.У. не подлежащими удовлетворению.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Конституция Российской Федерации в статье 39 гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), и указывает, что государственные пенсии устанавливаются законом
Ст. 8 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» 1устанавливает, что право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане, признанные в установленном порядке инвалидами I, II или III группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производятся федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.
Судом установлено, что Дышниеву Х.У. назначена пенсия по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ в связи с установлением ему второй группы инвалидности по общему заболеванию.
Истцом представлена также трудовая книжка, в которой имеется запись о том. что ДД.ММ.ГГГГ он принят в колхоз им. <адрес> в качестве <данные изъяты> по найму. В графе « На основании чего внесена запись» имеется ссылка на « пр. № от ДД.ММ.ГГГГ». В соответствии с Примерным Уставом колхоза, принятым Третьим Всесоюзным съездом колхозников и утвержденным постановлением ЦК КПСС и ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, прием в члены колхоза относился к исключительной компетенции общего собрания колхозников, прием на работу по найму должен был решаться коллегиальным органом- правлением колхоза.
Из представленной истцом архивной справки следует, что протоколы общих собраний и решений правления колхоза <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ г. на хранение не сдавались в связи с чем установить, на основании какого акта- протокола общего собрания, протокола заседания правления колхоза истец был принят на работу, не представляется возможным.
Ст. 8 КЗоТ РСФСР было установлено, что трудовой договор есть соглашение между трудящимся и предприятием, учреждением, организацией, по которому трудящийся обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а предприятие, учреждение организация обязуется выплачивать ему заработную плату и обеспечивать надлежащие условия труда.
При этом, при приеме на работу занимаемая работником должность должна была соответствовать «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел "<данные изъяты>", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГ № с последующими изменениями и дополнениями. Профессия «<данные изъяты>» указанным справочником не предусмотрена и является общим понятием.
Кроме того, из представленных истцом Книг учета расчетов по оплате труда за ДД.ММ.ГГГГ г.г. видно, что учет рабочего времени Дышниева Х.У. не осуществлялся, начисление ему сумм на оплату труда носило не регулярный характер, а начисленные и выплаченные в разовом порядке суммы, из которых не производилось удержание профсоюзных взносов, значительно превышали минимальный размер оплаты труда, установленный в размере 60 руб. в месяц, а также оплату труда инженерно-технический работников и специалистов, что свидетельствует о том, что Дышниеву Х.У. производилась аккордная оплата при выполнении определенного объема <данные изъяты> работ, что характерно для договора подряда.
Согласно ст. 10 «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Пункт 2 статьи 10 данного документа в системной взаимосвязи с законоположениями, закрепляющими безусловную обязанность всех страхователей (работодателей) своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы за своих работников, не может истолковываться как исключающий возможность зачета в страховой стаж периодов работы граждан Российской Федерации, занятых по трудовому договору на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации в войсковых частях, дислоцированных на территории иностранных государств, - независимо от того, уплачивались ли за них в эти периоды войсковыми частями страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 188-О-П).
Статьей 11 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрены иные периоды, засчитываемые в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитываются:
- период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей";
- период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;
- период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более трех лет в общей сложности;
- период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;
- период содержания под стражей лиц, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности, необоснованно репрессированных и впоследствии реабилитированных, и период отбывания наказания этими лицами в местах лишения свободы и ссылке;
- период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет;
- период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства, но не более пяти лет в общей сложности;
- период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, но не более пяти лет в общей сложности.
Периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона.
Как установлено ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Истцом Дышниевым Х.У. не представлено достаточных достоверных доказательств, подтверждающих наличие трудовых отношений с колхозом им. <адрес> либо членства в данном колхозе.
Согласно трудовой книжке истца Запись №), он не состоял в трудовых отношениях <адрес> а был принят в качестве <данные изъяты> в <адрес>», при этом какие-либо доказательства, подтверждающие характер работы истца в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не представлены.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения иска судом не установлено и в иске следует отказать.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
В иске Дышниева Хамзата Умаровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании незаконным отказа в зачете в страховой стаж периодов работы в качестве <данные изъяты> по найму в колхозе им. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в качестве <данные изъяты> в <адрес> <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расчете пенсии по справкам о заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ г.г., отказать.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд течение десяти дней.
Судья- Смолина О.К.