Р Е Ш Е Н И Е
именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
город Кинель 06июня 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи Радаевой О.И.
при секретаре Афониной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле гражданское дело по иску Гавриловой Ольги Ивановны к Государственному учреждению – Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании неправомерным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости и о назначении пенсии,
УСТАНОВИЛ:
Истец Гаврилова О.И. обратилась в суд с требованиями к Управлению пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001 года, включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с01.04.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации.
В судебном заседании истец Гаврилова О.И. исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что14 октября 2010 года она обратилась в УПФ РФ в г. Кинеле и Кинельском районе с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ УПФ РФ в г. Кинеле и Кинельском районе №77 от 28 октября 2010 года ей отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности. Комиссией по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости были засчитаны следующие периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя школы; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -в должности заместителя директора по УВР. В стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не были засчитаны следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы школы, которая не дает право на досрочную пенсию, т.к не поименована в Списке профессий и должностей, работа в которых засчитываете в педагогический стаж. Кроме того, не были засчитаны в льготный стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с01.04.2009г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ курсы повышения квалификации, т.к. они прямо не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с п.п.10 п.1 ст.28 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. При этом постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № были утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.10 пункта 1 статьи 28 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ»; Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы школы она выполняла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В соответствии с требованиями Трудового законодательства РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В период нахождения на курсах повышения квалификации за ней по месту работы сохранялась средняя заработная плата, из которой производились страховые удержания, в т.ч. в пенсионный фонд, что дает основания для зачета указанных периодов в специальный стаж в календарном исчислении.
Представитель ответчика по доверенности Власик Н.В. исковые требования не признала, пояснив, что в соответствии с под п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г.. лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, трудовая пенсия назначается независимо от их возраста. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости липам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утв. Постановлением Правительств № 781 от 22.10.2002 г. предусматривает в качестве работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работу в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Список профессий и должностей работников образования, утв. Постановлением Совмин СССР № 463 от 06.09. i991 г.. действовавший в период работы Гавриловой О.И., также предусматривает в качестве работы, дающей право па досрочное назначение трудовой пенсии по старости работу в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Согласно трудовой книжке Гаврилова О.И. работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 1. (3 г. 7 мес. 4 д.) в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы школы (слов «с детьми» в наименовании должности пет), следовательно нет оснований для зачета этого периода в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ т.. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, всего 13 дней, не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право па досрочное Правилами исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства № от ДД.ММ.ГГГГ Этот период засчитывается только в страховой стаж согласно п. 1 ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ»№ 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд полагает, что требования Гавриловой О.И. основаны на законе и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, обладают лица, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. В период работы в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы школы я выполняла функции организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
Как следует из трудовой книжки на имя Гавриловой О.И., в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы школы.
Из Письма Министерства просвещения СССР от 19 июня 1967 года следует, что в школах была введена должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы). В данном же письме содержится перечень функций, которые осуществляет организатор внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми.
В судебном заседании установлено, что указанные в письме функции выполнялись истицей Гавриловой О.И.: она планировала и осуществляла внеклассную и внешкольную работу с детьми, организовывала мероприятия воспитательного характера
Таким образом, установлено, что Гаврилова О.И. осуществляла свою деятельность как организатор внеклассной и внешкольной работы именно с детьми, и ее работа носила воспитательный характер.
При таких обстоятельствах, период работы Гавриловой О.И. с в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы Добринской средней школы Калининградской области, подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ».
В соответствии с требованиями Трудового законодательства РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. В период нахождения на курсах повышения квалификации за мной по месту работы сохранялась средняя заработная плата, из которой производились страховые удержания, в т.ч. в пенсионный фонд, что дает основания для зачета указанных периодов в специальный стаж в календарном исчислении, исключение этих периодов из специального стажа законом не предусмотрено. Более того, повышение квалификации является обязательным условием выполнения педагогом, каковым является истица, своей работы.
При таких обстоятельствах периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в специальный стаж в календарном исчислении.
Судом установлено, что на момент обращения с заявлением в УПФ о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии п.п.19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» истец Гаврилова О.И. имела специальный стаж более 25 лет, дающий основание для досрочного назначения пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
При таких обстоятельствах, исковые требования Гавриловой О.И. о признании неправомерным отказа Управления пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе в досрочном назначении пенсии и о признании за ней права на получение досрочной трудовой пенсии по старости с момента обращения подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,
Р Е Ш И Л :
Признать отказ ГУ УПФ РФ в г. Кинеле и Кинельском районе №77 от 28 октября 2010 года в назначении пенсии Гавриловой Ольге Ивановне в связи с отсутствием 25 лет стажа педагогической деятельности незаконным.
Включить в стаж работы Гавриловой Ольги Ивановны, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 пункта 1 статьи 27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» следующие периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы школы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации.
Обязать ответчика назначить досрочную пенсию по старости Гавриловой Ольге Ивановне с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения.
Председательствующий –