Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинель Самарской области 03 июня 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области
в составе председательствующего Смолиной О.К.
с участием адвоката Яшниковой И.В.
при секретаре Грибовой Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-703 по иску САЛЬНИКОВОЙ Жанны Александровны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Сальникова Ж.А. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости в связи выполнением работ по Списку № 2, указывая что 17.08.2010 г. она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Кинеле и Кинельском районе с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости связи с выполнением работ по Списку № 2 и наличием необходимого стажа работы, однако в назначении досрочной пенсии ей было отказано решением от 19.08.2010 г.
При этом Пенсионный фонд не засчитал в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии период работы в ЗАО «Кинельагропласт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщицы из пластмасс, указав, что отсутствуют справки, подтверждающие льготный характер работы и полную занятость в течение полного рабочего дня при полной рабочей неделе, а сведения о персонифицированного учета за указанные периоды не содержат сведений, необходимых для назначения досрочной пенсии и что наименование занимаемой ею должности не соответствует профессии, поименованной Списком № производств, работ и профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, которым предусмотрена должность литейщик пластмасс, а не литейщик изделий из пластмасс. Кроме того, организация, в которой она работала, не представила в пенсионный фонд списки о работниках, имеющих право на льготную пенсию по старости.
Полагает, что ответчик незаконно не засчитал спорные периоды в стаж ее работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а всего 15 лет 9 мес. 14 дней.
Характер ее работы соответствует требованиям, предъявляемым к должности литейщика пластмасс, предусмотренной Списком №. Наименование указанных должностей является тождественным.
Считает, что отказ в назначении досрочной пенсии является незаконным и нарушает ее конституционное право на назначение досрочной пенсии по старости, просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании истица Сальникова Ж.А. свои требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она работала в ЗАО «Кинельагропласт» в должности литейщицы изделий из пластмасс выполняя работу по изготовлению деталей из пластмасс экструзионно-выдувным методом.
Выполняемая работа была вредной, в связи с чем им предоставлялся дополнительный отпуск, они обеспечивались спецмолоком, а также имели право на льготную пенсию по старости.
Просит обязать ответчика включить спорные периоды в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, а также назначить ей досрочную пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ
Представитель ответчика по доверенности Власик Н.В. исковые требования Сальниковой Ж.А. не признала, пояснив при этом, что в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее десяти лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 утвержден Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, однако в разделе ХХХIII «Общие профессии» позиция 23200000-13399 в качестве работы с тяжелыми условиями труда введена профессия «литейщики пластмасс».
Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. в п. 4 предусматривают, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.
Из трудовой книжки истицы следует, что она была принята в <данные изъяты> ученицей литейщицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в цех № с ДД.ММ.ГГГГ, однако работа ученицей литейщицы не дает права на включение этого периода в льготный стаж.
Разъяснением Госкомтруда СССР от 28.02.1991 г. № 5 в п. 3 также установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнение работа, предусмотренных Списками № 1 и 2, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени.
В соответствии со ст. 13 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального ( персонифицированного ) учета.
Сальникова Ж.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. обратилась в УПФР в Кинеле и Кинельском района 17.08.2010 г. в возрасте 50 лет. Стаж работы с тяжелыми условиями труда документально не подтвержден. Страховой стаж составил 31 год 3 мес. 19 дней.
Периоды работы в <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщицы изделий из пластмасс не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, т.к. согласно трудовой книжке Сальникова Ж.А. приняты ученицей литейщицы, ДД.ММ.ГГГГ ей присвоен 3 разряд литейщицы изделий из пластмасс. Профессия литейщица изделий из пластмасс переименована, согласно трудовой книжке, в «литейщик пластмасс» только ДД.ММ.ГГГГ Работа в должности « ученица литейщицы» и «литейщица изделий из пластмасс» не дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №.
Сальникова Ж.А. была зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ее лицевого счета. После регистрации Сальниковой Ж.А. работодатель не подтверждает сведениями индивидуального персонифицированного учета периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с особыми условиями труда.
До регистрации Сальниковой Ж.А. в системе государственного пенсионного страхования – до ДД.ММ.ГГГГ, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют справки работодателя, подтверждающие особые условия труда и полную занятость Сальниковой Ж.А. на работах с тяжелыми условиями труда, дающими право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №. Справки, подтверждающие льготный характер работы на литье пластмасс постоянного в течение полного рабочего дня не представлены.
Должность «литейщицы изделий из пластмасс» не тождественна наименованию должности, предусмотренной Списком №.
Полагает требования Сальниковой Ж.А. необоснованными и просит отказать ей в иске.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с подпунктом 2 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Пунктом 2 статьи 27 данного Федерального закона предусмотрено, что Список соответствующих должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Из трудовой книжки истицы следует, что она была принята в ТОО ПКФ «Макбет» с ДД.ММ.ГГГГ ученицей литейщицы по 1 разряду.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ ТОО ПКФ «Макбет» переименовано в АО « Кинельагропласт». ДД.ММ.ГГГГ Сальниковой Ж.А. присвоен 3 разряд литейщицы изделий из пластмасс.
ДД.ММ.ГГГГ она была уволена с данной должности и принята в ЗАО «Кинельагропласт» с ДД.ММ.ГГГГ и работает по настоящее время ( л.д.).
Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей,дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержден Список № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях), в котором в разделе ХХХIII, п. 23200000 13399 предусмотрена должность литейщика пластмасс.
В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 25 от 20.12.2005 г. «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).
Истицей представлены технологическая инструкция изготовления деталей из пластмасс экструзионно-выдувным методом, технологическая инструкция изготовления деталей из пластмасс, документы, подтверждающие тип оборудования, а также табели учета рабочего времени, расчетные листки, подтверждающие занятость истицы на указанных работах в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщицы изделий из пластмасс, кроме того, в настоящее время наименование профессии Сальниковой Ж.А. работодателем приведено в соответствие со Списками №, что подтверждается записью в ее трудовой книжке от ДД.ММ.ГГГГ, должности, что также свидетельствует о тождественности указанных профессий.
Поскольку Сальникова Ж.А. лишена возможности подтвердить тождественность занимаемой ею должности и должности, предусмотренной Списком № 2 (ликвидация предприятия, невозможность внесения изменений в трудовую книжку, отсутствие документов в архиве), поэтому характер выполняемой ею в вышеуказанный период работы может быть установлен любыми средствами доказывания, предусмотренными ГПК РФ.
Суд приходит к выводу, что в судебном заседании добыты доказательства того, что работа в качестве литейщицы из пластмасс тождественна работе в качестве литейщика пластмасс, т.е. должности, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж как период работы с тяжелыми и вредными условиями труда, дающими право на льготное пенсионное обеспечение.
В спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ у Сальниковой Ж.А. имелись отвлечения от основной деятельности, а также периоды простоев, которые не подлежат включению в стаж специальной работы, дающей право на льготное пенсионное обеспечение, однако в совокупности за указанные периоды у нее имеется более десяти лет работы в особых условиях труда при полной занятости в течение рабочего дня при полной рабочей неделе.
Закрепляя в Федеральном законе "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" правовые основания и условия назначения пенсий, и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии до достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются и различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на разных должностях.
Как следует из разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"
от 17 октября 2003 г. № 4, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 г.) и (или) стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 г.), в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).
Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правого акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Поскольку ч.2 ст. 6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, 18,19 и ч.1 55 Конституции РФ по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, учитывая, что на момент обращения за назначением льготной пенсии Сальникова Ж.А. имела необходимый страховой стаж, а также стаж работы в особых условиях по Списку № 2, иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области в назначении Сальниковой Жанне Александровне досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий Сальниковой Ж.А. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды ее полной занятости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности литейщика пластмасс (литейщика изделий из пластмасс) ЗАО «Кинельагропласт».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области назначить Сальниковой Ж.А. досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации с 17.08.2010 г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд течение десяти дней.
Судья- Смолина О.К.