Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
копия
город Кинель 07 июня 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.
при секретаре СТЕПАНОВОЙ Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле
гражданское дело № 2-672 по заявлению Печениной Галины Сергеевны, Печенина Олега Ивановича и Печенина Михаила Васильевича об обжаловании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области,
У С Т А Н О В И Л :
Печенина Г.С., Печенин О.И. и Печенин М.В. обратились в суд с заявлением об обжаловании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области (далее ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области), которым было отказано в проведении государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2762 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>.
В судебном заседании заявитель Печенин О.И., действующий также от имени заявителей Печениной Г.С. и Печенина М.В. на основании доверенности, заявленные требования поддержал и пояснил суду, что он, Печенина Г.С. и Печенин М.В. являются сособственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>. До 1992 года собственником дома являлась ФИО13 После ее смерти, в наследство вступили пятеро наследников: муж умершей – Печенин В.Ф., и дети умершей – Печенин А.В., Печенин И.В., Печенин М.В. и ФИО17 После смерти ФИО15 и смерти ФИО16 на их доли в наследство вступили Печенин А.В., Печенин И.В. и Печенин М.В.. В связи с этим в порядке наследования в настоящее время заявители являются сособственниками дома по 10/30 долей. Данный жилой дом расположен на земельном участке площадью 2762 кв.м., на который ни Печенина Н.М., ни наследники не оформили право собственности. Для оформления права собственности на земельный участок, они произвели межевание земельного участка, в результате которого оказалось, что площадь земельного участка составляет 2762 кв.м.. После формирования межевого дела, они обратились с заявлением в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области для постановки земельного участка на кадастровый учет. Однако ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области вынесла решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета, ссылаясь на то, что площадь декларируемого ими земельного участка превышает размер, установленный Постановлением от 28.02.2000 года № 86 Муниципального района Кинельский Самарской области «О предельных размерах земельных участков» в размере 1.500 кв.м. под индивидуально-жилищное строительство. Считает данный отказ незаконным. По его мнению, указанное постановление регулирует отношения при образовании нового земельного участка, отводимого под индивидуально-жилищное строительство, а не тех земельных участков, которые уже находятся в пользовании длительное время. Поэтому просит признать незаконным отказ Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в проведении государственного кадастрового учета земельного участка площадью 2762 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>, обязав ФГУ «Земельная кадастровая палата» по <адрес> произвести постановку на государственной кадастровый учет земельного участка площадью 2762 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>.
Представитель ответчика Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области Кулинко О.С. требования заявителей не признала и пояснила суду, что действительно 24 декабря 2010 года в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области обратился Печенин О.И. с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2762 кв.м. с кадастровым номером <данные изъяты> расположенного по адресу <адрес>. 28 января 2011 года ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области отказала Печенину О.И. в проведении государственного кадастрового учета земельного участка. Основанием для отказа послужило то, что площадь земельного участка не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным – максимальным или минимальным, размерам земельных участков. Для индивидуально-жилищного строительства Постановлением муниципального района Кинельский Самарской области № <данные изъяты> года установлен максимальный размер земельного участка для индивидуально-жилищного строительства в 1.500 кв.м.. Из представленных документов следовало, что земельный участок является вновь образованным, а потому размер земельного участка не должен превышать установленные предельные размеры. Кроме того, несмотря на то, что с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка обращался Печенин О.И., однако из межевого дела следовало, что заказчиком кадастровых работ по межеванию земельного участка являлся Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель. В связи с этим, отказ в постановке земельного участка на государственный кадастровый учет выдан фактически заказчику, а именно Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель, а не Печениным. Поэтому считает, что отказ обжалуется ненадлежащим лицом. Кроме того, в государственном кадастре недвижимости уже имеются сведения о ранее зарегистрированных правах Печениных на данный земельный участок. В связи с этим, Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель обратился с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка, который уже поставлен на государственный кадастровый учет. Постановка на кадастровый учет земельного участка, который уже поставлен на такой учет, недопустим. Поэтому просит в удовлетворении заявления Печениным отказать.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст.21 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» заявление о кадастровом учете и необходимые для кадастрового учета документы представляются в орган кадастрового учета заявителем или его представителем лично либо посредством почтового отправления с описью вложения и с уведомлением о вручении.
В статье 22 п.1 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» указаны документы, которые необходимо представить заявителю вместе с заявлением для кадастрового учета объекта недвижимости.
В соответствии с п.п.2 п.1 ст.22 «О государственном кадастре недвижимости» с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка должен быть предоставлен межевой план.
В судебном заседании установлено, что заявители печенин О.И., Печенина Г.С. и Печенин М.В. являются собственниками жилого дома, расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права (л.д.13, л.д.16, л.д.20).
Данное имущество перешло к заявителям в собственность в порядке наследования после смерти ФИО5, ФИО6 и ФИО11.
При этом установлено, что земельный участок, на котором расположен жилой дом, не перешел в собственность заявителей, так как не являлся собственностью наследодателей.
Установлено также, что в сентябре 2009 года Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель обратился в Муниципальное унитарное предприятие «Кинельский центр недвижимости» с заявлением о проведении кадастровых работ в отношении земельного участка, расположенного по адресу <адрес> (<адрес> <адрес>, то есть в отношении земельного участка, на котором расположен жилой дом, принадлежащий на праве собственности заявителям.
10 декабря 2010 года межевой план в отношении указанного земельного участка был сформирован (л.д.26-41).
В ходе межевания было установлено, что площадь земельного участка по адресу <адрес> (<адрес> <адрес> составляет <данные изъяты> (л.д.31).
Установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Печенин О.И. обратился в Кинельский отдел Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка площадью <данные изъяты>.. Заявлению был присвоен номер <данные изъяты>
К данному заявлению ФИО2 был приложен межевой план указанного выше земельного участка.
28 января 2011 года Кинельский отдел Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области вынес решение об отказе в проведении государственного кадастрового учета земельного участка (л.д.12).
При этом Кинельский отдел Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области сослался на то, что размер земельного участка (2762 кв.м.) не соответствует установленным в соответствии с земельным законодательством требованиям к предельным (максимальным или минимальным) размерам земельных участков.
Суд считает, что данный отказ является законным и обоснованным по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 33 Земельного Кодекса РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для индивидуального жилищного строительства, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Постановлением Кинельской городской Думы № от ДД.ММ.ГГГГ, с изменениями внесенными решением Думы городского округа Кинель Самарской области № от ДД.ММ.ГГГГ, были утверждены максимальные и минимальные размеры земельных участков, предоставляемые гражданам для индивидуального жилищного строительства. В соответствии с указанным Постановлением, предельный размер земельного участка, предоставляемого для индивидуального жилищного строительства, установлен в размере 1.500 кв.м..
Из межевого плана следует, что площадь земельного участка составляет 2762 кв.м., то есть размер земельного участка превышает предельные размеры, установленные органом местного самоуправления.
Из пояснений представителя Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области следует, что в ФГУ были представлены документы, из которых следовало, что земельный участок является вновь образованным, в связи с чем, и были применены нормы предельных размеров земельных участков.
В связи с тем, что заказчиком кадастровых работ по межеванию земельного участка по адресу <адрес> (<адрес> <адрес>, выступал Комитет по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель, поэтому именно Комитет фактически является заявителем по постановке данного земельного участка на государственный кадастровый учет, и соответственно именно Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель, было выдано решение об отказе в проведении кадастрового учета указанного выше земельного участка.
Поскольку решение об отказе в постановке на государственной кадастровый учет спорного земельного участка фактически было выдано Комитету по управлению муниципальным имуществом городского округа Кинель, по заявлению которого проводилось межевание земельного участка, поэтому только данный орган может обжаловать решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с этим, Печенины, не являющиеся собственниками спорного земельного участка, не являющиеся лицами, проводившими работы по межеванию и не обращавшимися в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Самарской области с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка, не наделены правом на обжалование решение Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области от 28 января 2011 года об отказе в проведении кадастрового учета земельного участка.
При этом следует отметить, что в государственном кадастре недвижимости имеются сведения о том, что в собственности Печениных находится земельный участок площадью 2489 кв.м. с кадастровым номером 63:03:0301001:525, расположенный по адресу <адрес> (<адрес> <адрес>, то есть в кадастре имеются сведения о ранее учтенном земельном участке.
Обращаясь с заявлением о постановке земельного участка на кадастровый учет, тем самым вопрос о постановке на государственный кадастровый учет вышеуказанного земельного участка был поставлен повторно, что Федеральным Законом «О государственном кадастре недвижимости» не допускается.
Таким образом, суд считает, что отказ Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области в постановке земельного участка площадью 2762 кв.м., расположенного по адресу <адрес> <адрес> <адрес>, на кадастровый учет, является законным и обоснованным, а потому в удовлетворении заявления Печениным следует отказать.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Печениной Галины Сергеевны, Печенина Олега Ивановича и Печенина Михаила Васильевича об обжаловании решения Федерального государственного учреждения «Земельная кадастровая палата» по Самарской области от 28 января 2011 года отказать.
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 14 июня 2011 года.
председательствующий – подпись
копия верна: судья –
секретарь –