Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинель Самарской области 04 июля 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области
в составе председательствующего Смолиной О.К.
при секретаре Грибовой Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1105 по иску Юдаковой Любови Владимировны к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании права на досрочное назначения трудовой пенсии по старости, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости,
У С Т А Н О В И Л :
Юдакова Л.В. обратилась с иском к Управлению пенсионного фонда в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о признании права на досрочное назначение пенсии, признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной пенсии по старости в связи лечебной деятельностью, указывая что 31.03.2011 г. она обратилась к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости в связи с выполнением лечебной деятельности по охране здоровья населения, однако Пенсионный фонд не засчитал в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды ее работы в должности заведующей Кутулукским фельдшерско-акушерским пунктом- фельдшера Кинельского ТМО с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г., с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, просит обязать ответчика включить периоды работы в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы, курсы повышения квалификации – в календарном порядке, а также и обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением, т.е. с 31.03.2011 г.
В судебном заседании истица Юдакова Л.В. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме, пояснив при этом, что с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на должность заведующей фельдшерским пунктом <адрес>, позднее должность была переименована на заведующего ФАП-фельдшера.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она фактически выполняла работу фельдшера, т.е. непосредственно занималась лечебной деятельностью.
Полагает, что ответчик необоснованно не засчитывает в стаж период работы указанные периоды, а также периоды направления на курсы повышения квалификации и не применяет льготный порядок исчисления стажа.
Представитель ответчика по доверенности Лошкарева Л.А. иск Юдаковой Л.В. не признала, пояснив при этом, что в соответствии с подпунктом 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ( п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществлявшим медицинскую деятельность в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах. Юдакова Л.В. работала как в городской, так и в сельской местности в связи с чем ей необходимо иметь 30-летний стаж лечебной деятельности для назначения досрочной пенсии.
На момент обращения за назначением пенсии Юдакова Л.В. имела только 16 лет 04 мес. 16 дней стажа лечебной деятельности и правом на льготное пенсионное обеспечение ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не обладает.
Не могут быть засчитаны в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, т.к. эти периоды прямо не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», а также периоды работы в Кинельском ТМО в должности заведующей ФАП, поскольку выполнение обязанностей фельдшера за этот период документально не подтверждено.
Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 7 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» правом на досрочное назначение трудовой пенсии ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного Федерального закона, обладают лица, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах независимо от возраста.
При этом в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (в ред. Постановления Правительства РФ от 26.05.2009 № 449) периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы:
а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.
Исчисление стажа работы лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях согласно перечню в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), производится с применением льготного порядка исчисления стажа, предусмотренного как подпунктом "а", так и подпунктом "б" настоящего пункта. При этом льготный порядок исчисления стажа работы применяется к календарному периоду работы.
Судом установлено, что истица с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимала должность заведующей фельдшерско-акушерским пунктом <адрес>, однако при этом в штатном расписании Кинельского ТМО ее должность поименована как «зав. пунктом, фельдшер». Штатным расписанием предусмотрена еще одна должность по данному ФАВП – санитарки, что свидетельствует о том, что именно истица занималась лечебной деятельностью, т.к. другие медицинские работники штатным расписанием предусмотрены не были.
Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата, поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Кроме того, для отдельных категорий работников (в частности, медицинские работники) в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.
Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 14 мая 2001 г. N 38 « О порядке включения в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам ст. 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации»", периодов работы в территориальных медицинских объединениях» установлено, что работа в должностях, предусмотренных Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", в лечебно -профилактических структурных подразделениях территориальных медицинских объединений включается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет по нормам статьи 81 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации» "
Юридический адрес Кинельской ЦРБ и направление ее деятельности, не изменялись.
Должность, которую занимает Юдакова Л.В., а также место ее работы включены в Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. № 319-ФЗ).
При этом имеются основания для применения льготного порядка исчисления стажа как один год и три месяца за один год работы, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации), которые подлежат включению в стаж в календарном исчислении, поскольку не могут рассматриваться как соответствующая профессиональная деятельность.
С учетом вышеизложенного, на день обращения за назначением пенсии истица Юдакова Л.В. на день обращения за назначением досрочной пенсии по старости имела необходимый 30-летний стаж лечебной деятельности, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, в связи с чем иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным отказ Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области в назначении Юдаковой Любови Владимировне досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий Юдаковой Л.В. право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности заведующей фельдшерско-акушерским пунктом фельдшера <адрес> в льготном исчислении как один год и три месяца за один год работы, за исключением периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 27.11. 1995 г., с 27.01. 1997 г. по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежащих включению в стаж в календарном исчислении.
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области назначить Юдаковой Л.В. досрочную пенсию по старости в соответствии с подпунктом 20 п.1 ст. 27 « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 31.03.2011 г.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд течение десяти дней.
Судья- Смолина О.К.