Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Кинель Самарской области 04 мая 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области
в составе председательствующего Смолиной O.K.
при секретаре Грибовой Н. А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-634 по иску Землякова Владимира Александровича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении повышенного размера базовой части трудовой пенсии,
У С Т А Н О В И Л:
Земляков В.А. 15.07.1955 г.р. обратился с иском к Управлению пенсионного фонда в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении повышенного размера базовой части трудовой пенсии, указывая что 01.07.2010 г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении льготной пенсии по старости по Списку № 2, однако решением № 59 от 05.08.2010г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием необходимого льготного стажа по Списку № 2.
Просит признать незаконным отказ Пенсионного фонда включить в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Камском монтажном участке треста «Волгоэнергомонтаж»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГв должности газоэлектросварщика в учебном хозяйстве Куйбышевского СХИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в учебном хозяйстве Куйбышевского СХИ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Поволжскойзональной машиноиспытательной станции; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электрогазосварщика в производственном межхозяйственном предприятии «Кинельагропромэнерго»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в учебном хозяйстве Куйбышевского сельскохозяйственного института; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в производственно-ремонтном предприятии «Куйбышевэнергоремонт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ремонтно-строительном кооперативе «Быт»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОА «Кинель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОА «Кинель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ТОО«Перспектива»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ОА «Кинель»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности газоэлектросварщика в ЗАО «Кинельагропласт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностигазоэлектросварщика в ЗАО «Кинельагропласт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Саморим-ПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ЗАО «МТТ»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Саморим-ПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ООО«Вланкас-Холдинг»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Саморим-ПК»;
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Саморим-ПК».
Считает отказ в назначении досрочной пенсии незаконным, просит обязать ответчика включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 2.
В судебном заседании истец свои требования поддержал и пояснил, что в указанные периоды он работал электрогазосварщиком, занятым на резке и ручной сварке. На данной работе был занят полный рабочий день.
Периоды работы в должности электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, подтверждаются справками производственно-ремонтного предприятия «Куйбышевэнергоремонт» от 22.09.2010 г., и ЗАО «Саморим-Промышленная компания» от 27.08.2010 г.
Профессия «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» предусмотрена Списком № 2, т.е. отнесена к работам с вредными условиями труда.
Выявленные несоответствия в написании наименования должности в трудовой книжке не могут влиять на его трудовые права и право на досрочную пенсию в связи с вредными условиями труда при наличии специального трудового стажа 12 лет 6 месяцев.
Полагает, что ответчик необоснованно не засчитывает в льготный стаж указанные им периоды. Считает, что отказ в назначении досрочной пенсии по старости является необоснованным, и просит обязать ответчика назначить ему досрочную пенсию по старости с момента первоначального обращения за ее назначением, т.е. с 01.07.2010 г.
Представитель ответчика по доверенности Власик Н.В. иск не признала, пояснив при этом, что в соответствии с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 мес. и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством РФ.
По Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, раздел XXXIII, правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
В совместном информационном письме Минтруда РФ № 3073-17 и ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.
Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками.
«Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Условие выполнения указанной работы постоянно в течение полного дня, для зачета в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотрено п. 4 Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в РФ», утвержденных Постановлением Правительства № 516 от 11.07.2002 г., а также п. 3 Разъяснения Госкомтруда 28.02.1991 г. № 5, действовавшим ранее.
В п. 3 Разъяснения Госкомтруда СССР о 28.02.1991 г. № 5 дается полного рабочего дня, под которым понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени. При этом выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций не лишает работника права на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно Положению о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР, утвержденному Приказом Министерства социального обеспечения PCФСР от 04.10.1991 г. № 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными] учреждениями.
Земляков В.А. обратился в УПФР в г. Кинеле и Кинельском районе 01.07.2010 г. ( в возрасте 54 года 11 месяцев) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, полагая что имеет документально подтвержденный стаж работ с вредными условиями выполняемых постоянно в течение полного рабочего дня, более 12 лет 6 мес., страховой стаж 31 год 7 месяцев 17 дней.
Приложенная к исковому заявлению архивная справка № 3-2051 от 22.09.2010 г. подтверждает только период работы Землякова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГэлектрогазосварщиком в производственно-ремонтном предприятии Куйбышевэнергоремонт. Справка также не подтверждает занятость Землякова В.А. в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса. опасности.
Справка № 2-03/11-267 от 30.03.2011 г. подтверждает периоды Землякова В.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика ручной сварки в ЗАО «Кинельагропласт», но в основании выдачи справки не указан вид оборудования, на котором работал Земляков В.А. Если он был принят газоэлектросварщиком ручной сварки именно по приказу, то необходимо приложить копию этого приказа.
За другие периоды работы, требуемые Земляковым В.А. к зачету в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, вообще не представлены документы, уточняющие льготный характер работы.
Полагает, что нет оснований для зачета Землякову В.А. в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов работы:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика на Камском монтажном участке треста «Волгоэнергомонтаж»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. в должности газоэлектросварщика в учебном хозяйстве Куйбышевского сельскохозяйственного института; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика в Поволжской зональной машиноиспытательной станции;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика в производственном межхозяйственном предприятии «Кинельагропромэнерго»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика производственно-ремонтном предприятии Куйбышевэнергоремонт; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности сварщика в ремонтно-строительном кооперативе «Быт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ОА «Кинель»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ТОО «Перспектива»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по31.07.1998г. в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Кинельагропласт»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 11,01.2005 г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ЗАО «Саморим-ПК»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ЗАО «МТТ»;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности газоэлектросварщика в ООО «Вланкас-Холдинг».
Просит отказать в удовлетворении исковых требований Землякова В.А.
Заслушав пояснения сторон, показания свидетелей, исследовав материалы дела, суд полагает иск подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законами. Государственные пенсии устанавливаются законом.
В соответствии со ст. 7 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
При этом согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Федерального Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Как установлено в судебном заседании, истец Земляков В.А. ДД.ММ.ГГГГ г.р. 01.07.2010 г. обратился в УПФ (ГУ) РФ в г. Кинеле и Кинельском районе с заявлением о досрочном назначении ему трудовой пенсии по старости ранее достижения 60-летнего возраста, при этом истец имел страховой стаж 31 год 7 месяцев 17 дней.
Решением ГУ УПФ РФ в г. Кинеле и Кинельском районе от 05.08.2010 г. ему было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием льготного стажа по Списку № 2. 17.03.2011 г. Земляков В.А. вновь обратился к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости.
По Списку № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 ( раздел ХХХIII) правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются: электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности ( позиции 23200000-19906).
В совместном информационном письме Минтруда РФ № 3073-17 и ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 г. разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.
Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.
"Электрогазосварщик" и "Газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, т.е. при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Судом установлено, что в трудовой книжке истца Землякова В.А. наименование должности, которую он занимал, указано по разному.
Так, в учхозе Куйбышевского СХИ истец был принят на должность газоэлектросварщика ( периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), аналогично поименована его должность в ПМК-4 треста «Куйбышевмелиоводстрой», в строительном управлении № 5 треста № 25 Главсредневолжскстроя, Поволжской МИС, Кинельском производственном объединении «Сельхозхимия», в Куйбышевском СХИ, Кинельском ДРСУ, АО «Кинель», ТОО «Перспектива», ЗАО «Кинельагропласт», при этом документы, подтверждающие его занятость в указанные периоды на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подтверждены только по периодам работы в ЗАО «Кинельагропласт» с 09.01.1997 г. по 01.10.1997 г. и с 19.01.1998 г. по 31.07.1998 г.( 1 год 3 мес. 4 дня), указан вид оборудования, на котором работал истец, а также документально подтверждена его занятость в течение полного рабочего дня, что дает основания для зачета указанных периодов в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение.
С учетом имеющегося у Землякова В.А. стажа работа по Списку № 2 продолжительностью 5 лет 6 мес. 5 дней, которую принял Пенсионный фонд по представленным ранее Земляковым В.А. документам, у него имеется половина стажа работы 12 лет 6 мес., необходимого для назначения пенсии со снижением пенсионного возраста.
По остальным периодам истцом представлены архивные документы, из которых следует, что необходимые для подтверждения факта льготной работы документы на хранение в архив не поступали.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Поскольку судом Землякову В.А. было оказано содействие в сборе необходимых доказательств, однако архивные учреждения такими сведениями не располагают, в то время как согласно п.3 ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается
С учетом вышеизложенного, учитывая, что на момент обращения за назначением досрочной пенсии по старости истец имел страховой стаж более 25 лет, а также льготный стаж продолжительностью более шести лет трех месяцев, у Землякова В.А. имеется только право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 2 со снижением общеустановленного возраста и оснований для удовлетворения иска в остальной части судом не установлено, поскольку в соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4, 4 а настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
Руководствуясь ст.ст. 194,198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Кинеле и Кинельском районе Самарской области включить в специальный стаж работы, дающий Землякову Владимиру с подпунктом с подпунктом 2 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» периоды его работы в ЗАО «Кинельагропласт» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ( 1 год 3 мес. 4 дня) в должности газоэлектросварщика, отказав в остальной части иска.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение десяти дней.
Судья- Смолина О.К.
Копия верна: Смолина O.K.
Решение вступило в законную силу « » 2010 года
Судья- подпись