РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14июля2011г. г.Кинель
Кинельский районный суд Самарской области в составе
председательствующего судьи Радаевой О.И.
при секретаре Афониной С.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1217 /2011 по исковому заявлению Ковришкина Виктора Ивановича и Каврижкина Анатолия Ивановича к администрации муниципального района Кинельский о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, проведении государственной регистрации права долевой собственности на жилой дом
УСТАНОВИЛ:
Истцы Ковришкин В.И. и Каврижкин А.И. обратились в суд с требованиями о сохранении жилого дома под номером 7 расположенного по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии и произвести государственную регистрацию прав долевой собственности на жилой <адрес> расположенного по адресу: <адрес>.
Из искового заявления следует, что на основе свидетельства о праве на наследство по завещанию, вьданного нотариусом <адрес> I. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, истцы являются собственниками в равных долях жилого дома по адресу: <адрес>.
В 1998 году истцы, по обоюдному согласию, произвели снос печи отопления дома по причине ненадобности, так как в доме имелось газовое отопление. При сносе печи интересы иных лиц не нарушены, угрозы жизни и здоровью нет, так как нет самого объекта угрозы.Печь не являлась частью конструкции дома и снесена более 12 лет назад. Воздействия на элементы конструкции дома не производилось, а потому контуры дома не изменились.
В настоящее время истцы производят государственную регистрацию права собственности Управление Федеральной службы Государственной Регистрации, Кадастра и картографии по Самарской области т. Кинель, однако регистрация права собственности временно приостановлена письмо от№ № от ДД.ММ.ГГГГ).
Причина приостановки регистрации, называется факт расхождения общей площади дома в свидетельстве о праве на наследство по завещанию, вьданного нотариусом <адрес>
Самарской обл. ДД.ММ.ГГГГ по реестру №, указана общая площадь <адрес>,2 кв.м., в то же время, в техническом паспорте здания 2010 г. - указано 32,9 кв.м. Причина расхождения площадей - результат сноса печи.
При вступлении в наследство в 1998 г производилась первичная регистрация жилого дома на имя наследодателя в БТИ Кинельского района, при этом БТИ не включила в общую площадь жилого дома, площадь под печкой. В техническом и кадастровом паспортах, оформленных на жилой дом в 2010 году площадь, ранее занимаемая под печкой, вошла в общую площадь дома, что и объясняет расхождение площадей.
Расхождение площадей - это следствие применяемой методики расчёта общей площади дома, а не следствие сноса оборудования отопления.
Факт расхождения площадей, государственный регистратор УФРС по Самарской области г. Кинель -определила как факт нарушения собственниками п. 1 ст. 26 ЖК РФ при демонтаже печи.
Ст. 25 ЖК РФ действия по сносу оборудования, установленного в жилом помещении, не предусматривает вообще. Всё, что там сказано, не имеет отношение к сносу оборудования, в том числе и названной печи.
Снос оборудования жилого здания (печи),статья 25 ЖК РФ не определяет как переустройство или как перепланировку, таким образом, ст. 26.ч.1 ЖК РФ в данном случае не действует, а следовательно ЖК РФ предоставляет право собственнику жилого помещения, с учётом интересов третьих лиц, производить снос оборудования установленного в жилом помещении без какого либо согласия на то органа муниципальной власти. Таким образом, с учётом верховенства Законов и ст.ст.2; 4 п.2; 15; 18; 19; 55п.2 Конституции РФ, нарушения ст.26.п.1 ЖК РФ при демонтаже названной печи - нет. Снести оборудование в жилом помещении с учётом интересов третьих лиц - это законное право собственника жилого помещения, ущемление законных прав в РФ - не допустимо.
Истцы, как это следует из письма Государственного Регистратора Ющиной О.В – имеют на дом соответствующий технический и кадастровый паспорт.
Дом расположен на земельном участке, который является долевой собственностью истцов. право долевой собственности на земельный участок имеет государственную регистрацию права собственности.
Истцы по факту сноса печи обращались в администрацию муниципального Кинельского района с просьбой принять решение о сохранении жилого дома в реконструированном виде, но получили отказ (письмо Отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Кинельский от 1.03.2011).
В данное время в доме проживает только Ковришкин В.И. (Справка администрации с. <данные изъяты>).
В судебном заседании истец Ковришкин В.И. уточнил заявленные требования и просит сохранить жилой дом в переоборудованном состоянии, поддерживая в остальном исковые требования.
Истец Каврижкин А.И. в судебное заседание не прибыл, был надлежаще извещен в материалах дела представлено заявление от его имени, что он исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Ответчик - администрация муниципального района Кинельский, в лице представителя и.о. начальника отдела архитектуры и градостроительства м.р. Кинельский Лысенко Т.А. в судебном заседании исковые требования истцов в части сохранения жилого дома в переоборудованном состоянии признала.
Выслушав истца Ковришкина В.И. представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.
Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (далее - Правила), которыми в том числе установлены условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений и повышение благоустройства жилых домов и жилых помещений.
Так, подпунктом 1.7.1 пункта 1.7 Правил установлен примерный перечень видов переустройства и переоборудования жилых и нежилых помещений в жилых домах:
переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения;
перепланировка жилых помещений может включать: перенос иразборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов,разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройстводополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счетвспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухничерез квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование.
Переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке.
Понятие "переоборудование", используемое в Правилах и нормах, по смыслу и содержанию тождественно понятию переустройства, используемому в Жилищном кодексе.
Основным критерием того, относится ли то или иное действие к переустройству или перепланировке, является необходимость внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. В соответствии с ч. 5 ст. 19 ЖК РФ технический паспорт жилого помещения - это документ, содержащий техническую и иную информацию о жилом помещении, связанную с обеспечением соответствия жилого помещения установленным требованиям.
Поскольку переустройство и перепланировка жилого помещения представляют собой определенные виды работ по изменению технических характеристик жилого помещения, которые могут повлиять на несущие способности всего жилого дома, а также могут затрагивать интересы третьих лиц, выполнение таких работ согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ возможно только с соблюдением требований законодательства и по согласованию с органом местного самоуправления и только на основании принятого им положительного решения о переустройстве (перепланировке).
На основании части 2 статьи 29 ЖК самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее жилое помещение лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.
Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое, помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3 статьи 29 ЖК).
Факт перепланировки дома истцами в виде сноса печи подтвержден техническим паспортом на жилой <адрес>.(л.д.10) на ДД.ММ.ГГГГ.
Технический паспорт на этот же жилой дом на 1998 год подтверждает первоначальные размеры жилого <адрес>.2кв.м. и жилой площадью 18,3кв.м. (л.д.11). которые соответствуют свидетельству о праве на наследство по завещанию, вьданного нотариусом <адрес> I. ДД.ММ.ГГГГ по реестру № на жилой дом по адресу: <адрес>. (л.д. 7).
В силу п.7ч.1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся : согласование переустройства и перепланировки жилых помещений.
Решение администрации м.р. Кинельский о переустройстве (перепланировке) не было получено истцами в установленном порядке, о чем свидетельствует ответ начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации м.р. Кинельский. (л.д.16)
Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ предусмотрена возможность сохранения жилого помещения в переустроенном (перепланированном) состоянии в судебном порядке, если орган, осуществляющий согласование, откажет в сохранении самовольного переустройства (перепланировки), в административном порядке. В этом случае лицу необходимо доказать, что самовольным переустройством (перепланировкой) не нарушаются права и законные интересы граждан и нет угрозы их жизни и здоровью.
С учетом представленных документов, позиции ответчика суд считает, что требования истцов о сохранении жилого дома в перепланированном состоянии, а не в переоборудованном, так как такого понятия не предусматривает ЖК РФ, подлежат удовлетворению.
В части требований истцов о проведении государственную регистрацию прав долевой собственности на жилой <адрес> расположенного по адресу: <адрес> суд считает, что они не основаны на законе и не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента их регистрации, если иное не установлено законом (п. 2 ст. 8 ГК РФ). По общему правилу в соответствии с п. 3 ст. 2 Закона о регистрации прав государственная регистрация проводится путем внесения записей о правах в ЕГРП.
На основании и во исполнение пункта 6 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Федеральным законом от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации).
Государственная регистрация прав, в соответствии со статьей 13 Закона о регистрации, проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов и проверка законности сделки; установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав; совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав:
При этом одним из принятых государственным регистратором решений порезультатам правовой экспертизы документов является решение о государственной регистрации, о приостановлении государственной регистрации, об отказе в государственной регистрации.
Основания, когда сторона вправе обратиться в суд за решением о государственной регистрации перехода права собственности определены в ч.3.с.551 ГК РФ.
Судом же установлено, что истцы, произвели снос печи, не получив в установленном законом порядке разрешения, данные изменения внесены в технический паспорт жилого дома, следовательно обоснованны доводы УФРС Самарской области в уведомлении о приостановке государственной регистрации, что регистрация на объект невозможна (л.д.9) из-за отсутствия документов, подтверждающих законность проведения перепланировки(переоборудования)
Руководствуясь стст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Сохранить жилой <адрес> находящийся по адресу: <адрес> в перепланированном состоянии общей площадью 32.9кв.м., отказав в остальной части исковых требований.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Самарского областного суда через Кинельский районный суд в течение 10 дней
Председательствующий – подпись
Копия верна:
Судья О.И. Радаева
Секретарь С.В. Афонина