Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
копия
город Кинель 29 июля 2011 года
Кинельский районный суд Самарской области в составе:
председательствующего судьи БРИТВИНОЙ Н.С.
при секретаре СТЕПАНОВОЙ Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кинеле
гражданское дело № 2-1194 по иску Мордвинова Николая Михайловича к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на жилой дом и земельный участок,
У С Т А Н О В И Л :
Мордвинов Н.М. обратился в суд с иском к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на реконструированный жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>.
Истец Мордвинов В.М. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и пояснил суду, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, он купил жилой дом по адресу <адрес>. Данный договор прошел учет в органах БТИ и домовладение было зарегистрировано на его имя. Решением исполнительного комитета Кинельского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № ему было разрешено строительство нового дома со сносом старого, пришедшего в ветхое состояние. На основании данного разрешения им был возведен новый дом, который прошел учет в органах БТИ. ДД.ММ.ГГГГ году им, Мордвиновым, в целях реконструкции жилого дома, возведенного в 1971 году, было получено разрешение на строительство, а затем разрешение на ввод объекта в эксплуатацию. Он обратился в Администрацию г.о. <адрес> с заявлением о закреплении за ним в собственность земельного участка, на котором расположен дом. Однако ему было предложено предоставить выписки из ЕГРП о том, что он является собственником жилого дома. При обращении в Управление Росреестра для регистрации права собственности на дом, им был получен отказ в регистрации права собственности на дом ввиду отсутствия прав на земельный участок, а при обращении за регистрацией права собственности на земельный участок было отказано в виду отсутствия документа, удостоверяющего его право на данный объект недвижимости. В сложившейся ситуации, он лишен возможности зарегистрировать право собственности как на дом, так и на земельный участок. Считает, что он приобрел право собственности на земельный участок и жилой дом, так как договор от ДД.ММ.ГГГГ о покупке дома в настоящее время никем не оспорен, не отменен, соответствующим образом зарегистрирован. А бесплатное приобретение права собственности на фактически используемый земельный участок, который не был надлежаще оформлен и зарегистрирован, с расположенным на нем домом предусмотрено п. 4 ст.3 ФЗ РФ от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса РФ», согласно которому граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от 06 марта 1990 года № 1305-I «О собственности в СССР» имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные выше земельные участки. В связи с чем, просит признать за ним право собственности на жилой дом в реконструированном состоянии общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 45,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> признать право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 583 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.
Представитель ответчика Администрации городского округа Кинель Самарской области в судебное заседание не явился, хотя был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела. В материалах дела имеется заявление представителя Администрации городского округа Кинель Глушакова А.А.., из которого следует, что Администрация городского округа Кинель просит рассмотреть дело в отсутствии представителя, с требованиями Мордвинова Н.М. согласны только в части признания за ним права собственности на жилой дом.
Выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования Мордвинова Н.М. подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
Установлено, что на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и Мордвиновым Н.М., истец приобрел в собственность жилой дом с надворными постройками, площадью 18,5 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.7).
Данный договор ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован в органах БТИ под № № о чем на договоре имеется отметка, то есть договор зарегистрирован в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент его регистрации (л.д.8).
В связи с этим Мордвинов Н.М. стал собственником жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно архивной выписке из решения исполнительного комитета трудящихся Куйбышевской области от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отводе земельных участков в бессрочное пользование под строительство индивидуальных домов» Мордвинову Н.М. разрешена перестройка жилого дома, пришедшего в ветхое состояние по <адрес>, со сносом старого дома (л.д.9).
Установлено, что Мордвинов Н.М. был произведен снос приобретенного им по договору купли-продажи жилого дома, и возведен новый дом общей площадью 51,6 кв.м. и жилой площадью 43,6 кв.м..
Право собственности Мордвинова Н.М. на вновь возведенный дом также было зарегистрировано в органах БТИ ДД.ММ.ГГГГ под № 700 «н», о чем свидетельствует запись БТИ (л.д.10–оборотная сторона).
Из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь жилого дома составляла 51,6 кв.м., жилая 43,6 кв.м. (л.д.41-42).
Установлено, что истец в 2010 году обратился в Администрацию городского округа Кинель Самарской области с заявлением о бесплатном предоставлении ему в собственность земельного участка, расположенного по адресу <адрес>.
Однако Мордвинову Н.М. было отказано в предоставлении в собственность земельного участка. При этом Администрация городского округа Кинель сослалась на то, что у истца отсутствует государственная регистрация права собственности на жилой дом, расположенный на указанном выше земельном участке (л.д.13, л.д.14).
При обращении в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации права собственности на жилой дом, расположенный по адресу <адрес>, истцом также было получено сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что Мордвиновым Н.М. не представлено документов, подтверждающих его право собственности (либо право пользования) на земельный участок, на котором расположен жилой дом (л.д.31-32).
При обращении в Управление Росреестра по Самарской области для регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, истцом также было получено сообщение об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что им не представлен документ, удостоверяющий его право на указанный выше земельный участок (л.д. 29-30).
Между тем, в соответствии со ст. 87 Земельного кодекса РСФСР (от 01 июля 1970 года) на землях городов при переходе права собственности на строение переходило также и право пользования земельным участком или его частью.
Таким образом, следует, что при покупке истцом жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> Мордвинову Н.М., в ходе которой к истцу перешло право собственности на строение, к истцу перешло и право пользования земельным участком мерою 400 кв.м., на котором располагался жилой дом.
В соответствии со ст.269 ГК РФ лицо, которому земельный участок предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование, вправе, если иное не предусмотрено законом, самостоятельно использовать участок в целях, для которых он предоставлен, включая возведение для этих целей на участке зданий, сооружений и другого недвижимого имущества. Здания, сооружения, иное недвижимое имущество, созданные этим лицом для себя, являются его собственностью.
В судебном заседании установлено, что Мордвиновым Н.М. в период с 1982 по 2009 год была произведена реконструкция принадлежащего ему на праве собственности жилого дома.
Из технического паспорта на жилой <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что общая площадь дома увеличилась с 51,6 кв.м. до 68,3 кв.м., а жилая площадь с 43,6 кв.м. до 45,2 кв.м. (л.д.16-19)
При этом разрешение на строительство № №, согласно которому Мордвинову Н.М. разрешена реконструкция жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке площадью 400 кв.м., кадастровый номер № было выдано Руководителем Управления архитектуры и градостроительства администрации городского округа Кинель Самарской области только ДД.ММ.ГГГГ (л.д.11).
В соответствии с ч.14 ст.1 Градостроительного Кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения;
Установлено, что реконструкция дома Мордвиновым Н.М. была произведена без соответствующих разрешений.
В связи с тем, что Мордвиновым Н.М. произведена реконструкция дома без соответствующего разрешения, данное обстоятельство привело к тому, что жилой дом стал носить признаки самовольного строения.
В соответствии со ст. 222 самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.
Согласно разрешения № № от ДД.ММ.ГГГГ указанный выше реконструированный жилой дом общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 45,2 кв.м. был введен в эксплуатацию, в связи с чем можно сделать вывод о том, что жилой дом после произведенной Мордвиновым Н.М. реконструкции, соответствует требованиям архитектурно-строительных, противопожарных и санитарно-гигиенических норм (л.д.14-24).
Принимая во внимание, что самовольная постройка - реконструированный истцом дом, расположен на участке, который принадлежит Мордвинову Н.М. на праве бессрочного пользования и в настоящее время жилое помещение отвечает строительным нормам и правилам, не создает угрозы для окружающих и пригодно для проживания, то имеются основания для признания за Мордвиновым Н.М. права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.
В связи с этим, исковые требования Мордвинова Н.М. о признании за ним право собственности на жилой дом общей площадью 68,3 кв.м., жилой 45.2 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, подлежат удовлетворению.
В то же время исковые требования Мордвинова Н.М. о признании за ним право собственности на земельный участок площадью 583 кв.м., на котором находится вышеуказанный дом и расположенный по тому же адресу, удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В силу ст.20 ч.4 Земельного Кодекса РФ граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.
В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.36 п.5 Земельного Кодекса РФ для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.
Установлено, что Мордвинов Н.М. обратился в Администрацию г.о. Кинель Самарской области с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка, поскольку только Органы местного самоуправления наделены правом распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.
Также установлено, что Мордвинову Н.М. было отказано в предоставлении земельного участка в собственность в связи с отсутствием государственной регистрации права собственности на жилой дом, расположенный на указанном выше земельном участке.
Между тем, решение суда о признании за Мордвиновым Н.М. права собственности на жилой дом, будет являться основанием для бесплатной передачи ему в собственность земельного участка, на котором расположен жилой дом, в порядке, предусмотренном требованиями Земельного Кодекса РФ.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать за Мордвиновым Николаем Михайловичем право собственности на жилой дом общей площадью 68,3 кв.м., жилой площадью 45,2 кв.м., расположенный по адресу <адрес>.
В удовлетворении иска Мордвинова Николая Федоровича к Администрации городского округа Кинель Самарской области о признании права собственности на земельный участок площадью 583 кв.м., расположенный по адресу <адрес>, с кадастровым номером №, отказать
Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Кинельский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 03 августа 2011 года.
председательствующий – подпись
копия верна: судья –
секретарь –