Решение Именем Российской Федерации
04 августа 2010г.
Кинельский федеральный суд Самарской области В составе : председательствующего судьи-ВасеваН.И. С участием прокурора Смирнова А.В. При секретаре Прочитанской Н.Ё.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кинельского межрайонного прокурора в интересах Абдуллаевой Елены Сафарбоевны к администрации городского округа Кинель и Министерству экономического развития
Устано вил:
Кинельский межрайонный прокурор в интересах Абдуллаевой Е.С. просит обязать администрацию городского округа Кинель и Министерство экономического развития предоставить Абдуллаевой.социальную выплату на приобретение жилого помещения. В судебном заседании прокурор поддержал заявление, указав, что Абдуллаева Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом, оставшимся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте.
Распоряжением администрации г. Кинеля от ДД.ММ.ГГГГ № «О постановке на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма Абдуллаева. поставлена на учет для предоставления жилого помещения.
Согласно списка детей- сирот, детей оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в администрации г.о, Кинель для внеочередного получения жилья в 2010г., Абдуллаева значится под № 5.
В соответствии с ч.2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки, а также по окончании службы в Вооруженных силах или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В силу ст. 8 ФЗ»О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой, не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательных учреждениях или учреждениях социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
Ст.8 Закона Самарской области от 05.03.2005г. «О наделении органов местаного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области
1
наделены государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Органы государственной власти Самарской области передают органам местного самоуправления финансовые средства, необходимые для осуществления переданных государственных полномочий.
Финансовое обеспечение переданных органам местного самоуправления государственных полномочий осуществляется за счет предоставления местным бюджетам субвенций, которые предусматриваются в законе Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Постановлением Правительства Самарской области от 29.10.2008г. № 421 утвержден Порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из числа детей- сирот и детей оставшихся без попечения родителей, в соответствии с п/1.4 которого учет, формирование списков, обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется органами местного самоуправления^: наделенными отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями указанной категории граждан в соответствии с настоящим порядком.
Таким образом, орган местного самоуправления, в лице администрации г.о. Кинель обязанпредоставить Абдуллаевой социальную выплату на приобретение жилого помещения.Однако до настоящего времени органом местного самоуправления г.о. Кинель жилоепомещение по договору социального найма Абдуллаевой не предоставлено, чемнарушаются его права.
Абдуллаева Е.С. поддержала исковое заявление прокурора, указав, что она является лицом, оставшимся без попечения родителей, в настоящее время она проживает на квартире, своего жилья она не имеет. Она стоит на очереди в администрации г.о. Кинель для получения жилья уже года четыре
Представитель ответчика - администрации г.о. Кинель по доверенности Миронюк О.В..
исковые требования не признала, указав, что действительно Абдуллаева находится на учете
как лицо, оставшееся без попечения родителей и состоит в списке под № 5 для получения
социального жилого помещения или пособия
Данные средства по договору по договору им выделяет Министерство экономического
развития и торговли.
На этот год им предоставили средства для покупки жилья указанным категориям лиц,
которые они уже израсходовали и предоставили выплаты 5 лицам.
Других средств на покупку жилья указанным категориям у них лиц.
По данному делу привлечено в качестве соответчика Министерство экономического развития и торговли, представитель которого в судебное заседание не прибыл, направив письменное возражение, с исковые заявления не признал, указав, что органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области наделяются государственными полномочиями в сфере обеспечения жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
Объем субвенций предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению жилыми помещениями детей сирот определяется исходя из размера средств, выделяемых из областного бюджета по формуле, установленной в методике, утвержденной Законом.
Министерство является главным распорядителем средств областного бюджета в пределах
объема, предусмотренного Законом Самарской области о бюджете на текущий год и
плановый период
Таким образом, обеспечение жилыми помещениями детей сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей в порядке, установленном Правительством Самарской области будет
производится по мере поступления средств.
В связи с изложенным, просит исключить Министерство из числа ответчиков.
Выслушав показания сторон, исследовав материалы дела, полагаю исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.
Из материалов дела видно, что Абдуллаева Е.С. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит в списках детей, оставшихся без попечения родителей на основании Распоряжения администрации городского округа Кинель от ДД.ММ.ГГГГ, № и постановлен на учет для предоставления жилого помещения по договору социального найма, то есть нуждается в жилье.
Указанное обстоятельство никем из сторон не оспаривается.
В соответствии с п.2 Закона Самарской области № 77 ГД «О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения» органы местного самоуправления муниципальных образований на территории Самарской области наделяются следующими полномочиями: обеспечение жилым помещениям детей сирот оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в приемных семьях, по окончании опеки( попечительства), а также по окончании службы в вооруженных силах РФ.
Как видно из договора № 75 от -21 марта 2011г. Министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области предоставило администрации г.о. Кинель в 2011г. субвенции из областного бюджета, предусмотренных на обеспечение жилыми помещениями детей, оставшихся без попечения родителей, детей- сирот. Данные субвенции израсходованы в полном объеме
Согласно информации администрации, г.о. Кинель данные средства предоставлены 5 детямсиротам.
В соответствии с п.2 ч.2 ст. 57 ЖК РФ помещения по договорам социального найма предоставляются детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителям вне очереди. Полномочия по предоставлению жилых помещений лицам указанной категории ФЗ 159 от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» делегированы местным органам власти. Исходя из буквального толкования ст. 57 ЖК РФ и вышеуказанного закона, следует, что обеспечение вне очереди жилыми помещениями лиц данной категории не может быть поставлено в зависимость от каких-либо условий, в том числе и недостаточного выделения средств на эти цели из бюджета Самарской области.
В то же время следует исключить из числа ответчиков Министерство экономического развития инвестиций и торговли, поскольку в силу вышеперечисленных нормативных актов
орган местного самоуправления наделен отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями данной категории граждан.
В связи с изложенным, признание Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области ответчиком и возложение обязанности предоставить социальную выплату, является излишним.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 197-199 ГПК РФ суд
Решил :
Обязать администрацию городского округа Кинель предоставить Абдуллаевой Елене Сафарбоевне социальную выплату на приобретение жилого помещения.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение 10 суток со дня провозглашения.